本報(bào)相關(guān)報(bào)道
“職工經(jīng)適房為何沒(méi)有職工的份？”追蹤
這棟經(jīng)適房原來(lái)是黑戶
只有一紙“立項(xiàng)書(shū)”，安寧糧油公司就蓋起了31層高樓，并已偷偷售罄
大西北網(wǎng)5月22日訊 安寧糧油公司（原安寧區(qū)糧食局）職工經(jīng)適房在職工們并不知情的情況下悄悄開(kāi)建，并已偷偷售罄。此事引起原單位老職工的強(qiáng)烈不滿，進(jìn)而引發(fā)老職工撬鎖“占樓”。5月20日，本報(bào)對(duì)此事予以關(guān)注。20日至21日，記者對(duì)此事展開(kāi)進(jìn)一步調(diào)查，通過(guò)走訪市發(fā)改委、市房管局和市規(guī)劃局了解到，十里店糧油公司職工經(jīng)適房只取得了第一道手續(xù)——“立項(xiàng)計(jì)劃通知書(shū)”，并未取得規(guī)劃部門(mén)、房管部門(mén)等單位的備案審批手續(xù)，更談不上預(yù)售許可證。而就在此情況下，這棟高達(dá)31層248套的樓房就悄悄對(duì)外出售了。
市發(fā)改委
職工經(jīng)適房不得向社會(huì)擅自出售
5月19日，記者采訪安寧糧油公司董事長(zhǎng)高世祥時(shí)，針對(duì)發(fā)改委下發(fā)的通知書(shū)上明確要求的“所建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)H限于向本單位無(wú)房戶和困難戶及低收入職工出售，剩余住房由政府統(tǒng)一調(diào)劑，不得向社會(huì)擅自銷(xiāo)售”一事，高世祥稱(chēng)，2012年申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)是政府部門(mén)批錯(cuò)了，立項(xiàng)時(shí)政府批的不準(zhǔn)確，“是政府的錯(cuò)！”
而當(dāng)天，蘭州市發(fā)展和改革委員會(huì)投資處相關(guān)工作人員在接受媒體采訪時(shí)表示，安寧糧油公司2012年申報(bào)經(jīng)適房項(xiàng)目時(shí)，符合規(guī)定的立項(xiàng)批復(fù)條件，“政府并沒(méi)有錯(cuò)”。
同時(shí)，工作人員強(qiáng)調(diào)說(shuō)，職工經(jīng)適房?jī)H限于向本單位無(wú)房戶和困難戶及低收入職工出售，剩余住房由政府統(tǒng)一調(diào)劑，不得向社會(huì)擅自銷(xiāo)售。發(fā)改委立項(xiàng)僅僅只是第一道手續(xù)，一棟經(jīng)適房從立項(xiàng)到建設(shè)到最后出售，需要諸多手續(xù)和資質(zhì)，也需要房管部門(mén)、規(guī)劃等部門(mén)的層層把關(guān)和審批，一道手續(xù)都不可少，也不只是哪一個(gè)部門(mén)說(shuō)了算。
房管部門(mén)
該項(xiàng)目從來(lái)沒(méi)有申報(bào)或備案過(guò)
安寧糧油公司的經(jīng)適房已經(jīng)建成了31層的高層住宅，并且已經(jīng)售罄。那么房屋出售是否對(duì)外公示，是否取得了預(yù)售證？5月20日，記者來(lái)到蘭州市房管局采訪了保障處的馬處長(zhǎng)。
馬處長(zhǎng)看了本報(bào)報(bào)道后，查找了該經(jīng)適房的檔案。讓人驚訝的是，該項(xiàng)目居然自始至終都沒(méi)有任何報(bào)批手續(xù)，也就是說(shuō)該項(xiàng)目從來(lái)都沒(méi)有在蘭州市房管局申報(bào)或備案過(guò)。之后，馬處長(zhǎng)又致電安寧區(qū)房管部門(mén)進(jìn)一步核實(shí)，但得到的答復(fù)是“沒(méi)有”。
馬處長(zhǎng)隨后與安寧糧油公司董事長(zhǎng)高世祥取得了聯(lián)系，以下是電話實(shí)錄。
馬處長(zhǎng)：你好，我是市房管局。我從晚報(bào)上看到關(guān)于你們公司“職工經(jīng)適房為何沒(méi)有職工的份？”的報(bào)道，我想問(wèn)一下，你們有報(bào)批手續(xù)嗎？
高世祥：有啊，報(bào)給經(jīng)適房保障處了！
馬處長(zhǎng)：我就是保障處的，我查了，沒(méi)有你們的材料??？
高世祥：報(bào)給區(qū)上了，區(qū)上有！
馬處長(zhǎng)：我從區(qū)上也問(wèn)了，沒(méi)有啊，你們到底有沒(méi)有？
高世祥：呃——我現(xiàn)在在外地出差，周一回來(lái)后我聯(lián)系你，當(dāng)面說(shuō)好吧！
隨后高世祥掛斷了電話。
5月21日，為了進(jìn)一步核實(shí)情況，馬處長(zhǎng)又詢(xún)問(wèn)了市房管局下屬的蘭州市保障性住房建設(shè)指揮部。指揮部工作人員查調(diào)了相關(guān)檔案，也沒(méi)有找到安寧糧油有限責(zé)任公司經(jīng)適房的項(xiàng)目材料。“如果是經(jīng)過(guò)審批的，那么我們這里一定有手續(xù)。不管是哪里的職工經(jīng)濟(jì)適用房，都要報(bào)到蘭州市保障性住房建設(shè)指揮部的。同時(shí)還要列入省級(jí)保障房考核的名單里，每年國(guó)家審計(jì)部門(mén)都要進(jìn)行審計(jì)。”
規(guī)劃部門(mén)
從未經(jīng)過(guò)審批也未獲得任何規(guī)劃許可證
這棟31層高的職工經(jīng)適房，是否經(jīng)過(guò)規(guī)劃部門(mén)規(guī)劃和設(shè)計(jì)呢？5月21日，記者來(lái)到蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局了解情況。該局辦公室工作人員已經(jīng)看到了本報(bào)的報(bào)道，也對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)檔查閱，發(fā)現(xiàn)安寧糧油公司從未進(jìn)行過(guò)審批，也未取得任何規(guī)劃許可證。
記者調(diào)查了解到，安寧糧油公司十里店經(jīng)適房項(xiàng)目只取得了最初的“立項(xiàng)通知書(shū)”，還有諸多手續(xù)從未進(jìn)行過(guò)審批和報(bào)備。那么，這棟31層248套的職工經(jīng)濟(jì)適用住房是如何建起來(lái)的？相關(guān)監(jiān)管部門(mén)是否知情？248套房子又賣(mài)給了誰(shuí)？是如何賣(mài)出去的？本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注。
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建設(shè)職工經(jīng)適房需要辦理哪些手續(xù)？
建設(shè)職工經(jīng)適房需要辦理哪些手續(xù)？又有哪些政策規(guī)定？蘭州市房管局的馬處長(zhǎng)給記者提供了一份經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的審批流程。
據(jù)了解，經(jīng)適房項(xiàng)目需要通過(guò)驗(yàn)收、審理、審查、現(xiàn)場(chǎng)查看、批復(fù)等程序。具體來(lái)講，申報(bào)材料有：1.單位集資建房申請(qǐng)和《項(xiàng)目審批表》；2.經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃；3.國(guó)土土地使用證（記載土地為非住宅用地的，應(yīng)提供規(guī)劃部門(mén)建設(shè)用地規(guī)劃許可意見(jiàn)）；4.清房匯總表；5.經(jīng)職代會(huì)或者職工大會(huì)討論公示通過(guò)，并報(bào)主管部門(mén)審核的集資方案和職工集資建房化名冊(cè)；6.住房公積金繳存清單或用已證明職工身份的社保資金繳存證明。
