大西北網(wǎng)訊  甘肅：精準扶貧啃掉貧困“硬骨頭”

　　光明日報記者宋喜群

　　光明日報通訊員高歡 沙莎

　　甘肅省日前召開精準扶貧精準脫貧工作會議，會上通過的《關于扎實推進精準扶貧工作的意見》確定了到2020年與全國一道全面建成小康社會的奮斗目標，同時出臺的17個專項精準扶貧工作方案，在全國范圍內走出一條具有甘肅理念、甘肅方式、甘肅機制、甘肅狀態(tài)的“1+17”方案。

　　甘肅省委書記王三運在精準扶貧精準脫貧工作會議上指出，貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深，是甘肅省現(xiàn)階段最基本的省情，為了適應扶貧開發(fā)形勢任務變化的現(xiàn)實，要趟過“深水區(qū)”才能打贏“攻堅戰(zhàn)”。

　　把“精準”落到實處

　　2012年2月，甘肅省開展了以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內容的聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動，為了推進新一輪的扶貧工作，2013年6月又組織實施了“1236”扶貧攻堅行動。得益于這兩個行動的深入實施，近年來，甘肅省扶貧成果逐漸凸顯：貧困人口由2012年的692萬人減少到2014年年底的417萬人，貧困面由33.2%下降到19.8%。隨著扶貧工作的進一步推進，啃掉剩下的“硬骨頭”成為具有戰(zhàn)略性意義的一步。

　　此次推出的《意見》和配套方案，正是專門針對“硬骨頭”，把扶貧開發(fā)作為最大任務，把精準扶貧、精準脫貧作為主攻方向，讓貧困群眾真正得到實惠。

　　干部是實現(xiàn)精準“滴灌”式扶貧的“管道”。甘肅省向6220個貧困村派駐扶貧工作隊，鼓勵優(yōu)秀干部到扶貧攻堅第一線建功立業(yè)，讓干部駐村從而聚焦精準扶貧。扶貧工作隊不僅幫助貧困村制定幫扶工作計劃、重點推動落實精準扶貧、協(xié)調實施扶貧項目、宣傳各項惠農政策、指導基層組織建設，還承擔著監(jiān)督扶貧資金使用的責任。據(jù)悉，工作隊干部每年至少駐村160天。

　　甘肅省通過對貧困村、貧困戶建檔立卡的方式，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因，對225個特困片帶和6220個貧困村、97萬貧困戶、417萬貧困人口，統(tǒng)一識別標準，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，動態(tài)掌握基本信息，推行扶貧對象實名制管理。甘肅以此列出需求清單、明確脫貧措施，精準化識別扶貧對象，對扶貧資源精確化配置。

　　打好扶貧組合拳

　　甘肅通過明確階段目標、確定脫貧時序，實現(xiàn)目標精準；通過完善基礎設施，壯大富民產業(yè)發(fā)展社會事業(yè)，教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化扶貧、科技扶貧、社會救助保障，實現(xiàn)內容精準；通過改革扶貧機制、融合雙聯(lián)行動、創(chuàng)新投入方式、強化金融扶持、統(tǒng)籌社會幫扶，實現(xiàn)方式精準；通過健全精準評估機制、健全正向激勵機制、健全懲戒約束機制，實現(xiàn)考評精準；通過加強組織領導、嚴格責任落實、夯實基層基礎、強化人才支撐、轉變工作作風，實現(xiàn)保障精準。

　　此次出臺的17個方案對每一項重點工作都明確了具體目標、著力重點、措施辦法、責任主體、完成時限和考核評價等方面的要求，形成了環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作鏈條，能夠最大限度地挖掘好、運用好各方面的資源和力量。

　　道路、交通是甘肅貧困地區(qū)脫貧的重要制約。此次方案提出，2015年至2017年，甘肅將每年建成建制村通暢工程1萬公里以上；2017年全省所有建制村通瀝青(水泥)路，實現(xiàn)“鄉(xiāng)有等級站、村有汽車?？奎c、村村通客車”的農村客運目標；2018年起，用3年時間實施農村路網(wǎng)改善工程1萬公里。完善基礎設施建設是一項長跑運動，一項項階段性的規(guī)劃成為助跑器，而關于村道硬化、農村飲水安全、危房改造等8方面建設目標的實現(xiàn)，則會成為基礎設施建設路上的重要補給。

　　精準扶貧重在解決最突出的問題，精準脫貧重在滿足最迫切的需求，甘肅省正是以強化各級責任、加大攻堅力度、打好組合拳的方式，確保精準扶貧精準脫貧決策部署得到逐項落實。

　　(原載6月17日《光明日報》) (責任編輯：鑫報)