西部歡樂園一角。本報首席記者 裴強(qiáng) 攝
蘭州游樂業(yè)，20年不變中如何求變？
大西北網(wǎng)8月12日訊 作為甘肅省的省會城市，近年來，蘭州市的經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展，但城市游樂業(yè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他城市。
據(jù)了解，蘭州市已著手發(fā)展城市游樂業(yè)，但就目前現(xiàn)狀來看，還面臨著游樂產(chǎn)業(yè)單一、未形成產(chǎn)業(yè)品牌、土地資源緊張等挑戰(zhàn)，金城未來游樂業(yè)將呈現(xiàn)一種怎樣的面貌，廣大市民拭目以待。
“19年前建成的西部歡樂園至今仍然引領(lǐng)著蘭州市游樂業(yè)的發(fā)展，不得不說這是一個遺憾。”
“西部歡樂園我都好多年沒去過了！去五泉山公園也是為了鍛煉和避暑，談不上休閑游樂。”談起蘭州市游樂場、休閑場所，80%的蘭州市民均表示不盡如人意。
就蘭州市的游樂場所來說，西部歡樂園1996年建成后，當(dāng)時成為蘭州甚至西北地區(qū)最大、最好、最完善的主題游樂公園。
但“西部歡樂園至今仍然引領(lǐng)著蘭州市游樂業(yè)的發(fā)展，不得不說這是一個遺憾。”蘭州市社科院研究員牛錚超表示，19年的時間，整個蘭州社會、經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)都發(fā)生了翻天覆地的變化，但一成不變，甚至已被眾多蘭州人漸漸遺忘的西部歡樂園竟仍是蘭州市游樂業(yè)的領(lǐng)頭羊，相較于銀川、西寧、嘉峪關(guān)等西北城市，蘭州市的游樂業(yè)發(fā)展已被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在了后面。
7月中旬，記者利用兩個周末的時間，對蘭州市大大小小的游樂場所與休閑場所逐一進(jìn)行了走訪，而當(dāng)下的現(xiàn)狀令人深思。
目前，在蘭州市三縣五區(qū)的范圍內(nèi)，已建成西部歡樂園、五泉山公園、蘭山公園、皋蘭縣游樂園、紅古區(qū)游樂園、安寧大青山滑雪場、蘭州興隆山滑雪場等游樂場所，以及白塔山公園、徐家山公園、仁壽山公園、小西湖公園、雁灘公園、金城公園等休閑場所。
在游樂場所當(dāng)中，西部歡樂園是一處以游樂為主的主題公園，目前，設(shè)施已嚴(yán)重老化而停止運(yùn)行。其中，“愛斯基摩村”標(biāo)準(zhǔn)室內(nèi)冰場與保齡球館因虧損幾年前已關(guān)門歇業(yè)。
安寧大青山滑雪場、蘭州興隆山滑雪場是兩處業(yè)態(tài)專一的游樂場所，但產(chǎn)業(yè)形態(tài)單一，市民只能在冬天短短的幾個月中活動。
五泉山公園與蘭山游樂場雖然看起來將游樂與休閑融合在了一起，但其“旅游景點(diǎn)”的定位以及有限的土地資源制約著未來的擴(kuò)張與發(fā)展。據(jù)五泉山公園的工作人員介紹，除了少量來蘭州的旅游團(tuán)隊(duì)，五泉山公園已經(jīng)很難吸引游客的眼球。
而仁壽山公園、徐家山公園，距離市區(qū)較遠(yuǎn)，長期以來，蘭州市民將其定位為一處夏日休閑納涼的場所，高峰也只有短短的一兩個月。小西湖公園、雁灘公園也只是休閑場所而已。
“蘭州可以說至今就沒有游樂業(yè)。”蘭州市旅游局一位旅游專家很惋惜地說。游樂業(yè)是什么？游樂業(yè)是一種包括游樂園、主題公園、影視基地、動漫基地、水上游樂世界、野生動物園、生態(tài)休閑度假村等項(xiàng)目在內(nèi)的，以提供歡樂體驗(yàn)為主的旅游娛樂業(yè)態(tài)，是一個城市文化旅游發(fā)展水平的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。那么，蘭州發(fā)展旅游業(yè)前景究竟如何呢？
“其實(shí)，蘭州市游樂業(yè)未來發(fā)展并非沒有任何優(yōu)勢可言。”
“如此單一的游樂業(yè)形態(tài)，根本無法滿足蘭州市民日益增長的精神文化需求。” 牛錚超指出。多年來，在蘭州市一至三版總體規(guī)劃中，只在宏觀上點(diǎn)出了游樂業(yè)發(fā)展的必要性，并未詳細(xì)剖析游樂業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與未來。
7月17日，在西部歡樂園采訪時，記者恰好遇到一個來自廣東的考察投資團(tuán)隊(duì)，記者了解到，他們在7月7日開幕的第21屆蘭洽會中得知，蘭州市計(jì)劃發(fā)展城市游樂業(yè)，建設(shè)多處綜合游樂場所，因此，開始為期三天的考察。
一位考察團(tuán)成員表示，由于蘭州市游樂業(yè)起步晚，雖然有著不錯的發(fā)展空間與前景，但例如土地、相關(guān)政策等制約因素十分復(fù)雜，前期投入巨大，投資回報率較小。
其實(shí)，這個投資團(tuán)隊(duì)所顧慮的并非蘭州市游樂業(yè)的投資前景和城市消費(fèi)水平，而是政府的相關(guān)土地政策與支持力度。
近日，記者從蘭州市政府獲悉，在2014年編制完成的《蘭州市都市文化產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃綱要》中，蘭州市將重點(diǎn)發(fā)展九大重點(diǎn)領(lǐng)域，其中文化旅游領(lǐng)域確定了針對蘭州市游樂業(yè)發(fā)展的基本方向。
為此，2015年初，蘭州市經(jīng)濟(jì)合作局根據(jù)蘭州市政府要求，開始編制《蘭州市游樂業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并于近日出爐。
根據(jù)此《規(guī)劃》，蘭州市將利用5年時間，在三縣五區(qū)范圍內(nèi)，以“一線、一核、多節(jié)點(diǎn)”為總體規(guī)劃布局，即在黃河沿線打造黃河親水游樂線，在七里河區(qū)打造城市核心區(qū)，在蘭州新區(qū)、城關(guān)區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)、紅古區(qū)、榆中縣、皋蘭縣、永登縣等區(qū)域打造特色游樂節(jié)點(diǎn)。以期完善蘭州市游樂業(yè)功能性布局，打造黃河游樂之都、西北游樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、全國知名游樂產(chǎn)業(yè)旅游目的地。
“其實(shí)，蘭州市游樂業(yè)未來發(fā)展并非沒有任何優(yōu)勢可言。”西北師范大學(xué)旅游學(xué)院院長把多勛教授表示，就蘭州市目前現(xiàn)狀來看，想要發(fā)展城市游樂業(yè)，擁有著得天獨(dú)厚的優(yōu)良環(huán)境。其次，蘭州擁有豐富的文化資源，是黃河流域著名的古金城郡，是黃河文化、絲路文化、中原文化與西域文化的重要交匯地，歷史文化積淀豐富，民族文化特色濃郁，具有獨(dú)特的社會生活方式和歷史背景，伏羲文化、黃河文化、敦煌文化、彩陶文化、青銅文化等文化資源都是游樂業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)土壤。同時，在交通、位置、市場潛力方面，蘭州市也有著自身的優(yōu)勢。
隨著西客站、高鐵，以及多條國家級高速公路的陸續(xù)建成，為蘭州市游樂業(yè)發(fā)展帶來了廣大的客源市場，可以讓游樂產(chǎn)業(yè)資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素高速流轉(zhuǎn)，進(jìn)而帶動游樂業(yè)的發(fā)展。
目前，蘭州市人均GDP為3924美元，根據(jù)國際相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查，當(dāng)人均GDP超過3000美元時，社會對娛樂休閑產(chǎn)品的需求會持續(xù)增強(qiáng)；超過4000美元時，學(xué)習(xí)型游樂將成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，由此看來，蘭州市居民游樂消費(fèi)已進(jìn)入需求增長期，需求總量越來越大，質(zhì)量要求也越來越高。
“5年時間，真的能夠讓從‘零’開始的蘭州市游樂業(yè)現(xiàn)狀發(fā)生翻天覆地的改變嗎？”
《蘭州市游樂業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，計(jì)劃利用5年的時間，也就是到2020年，蘭州市游樂業(yè)業(yè)態(tài)將覆蓋游樂園、主題公園、生態(tài)休閑度假村、水上游樂世界等四大類型，使得城市游樂水平有較大的提升。
此前的第21屆蘭洽會上，成功簽約的項(xiàng)目當(dāng)中，就有極地海洋世界、蘭山書院、兩山經(jīng)濟(jì)旅游帶等項(xiàng)目與城市游樂業(yè)相關(guān)，可見發(fā)展城市游樂業(yè)，蘭州市已經(jīng)開始行動。
“其實(shí)早在幾年前，西部歡樂園曾提出改造計(jì)劃，但因選址問題一直擱置。”近日，甘肅西部歡樂園有限公司董事長時軍林在接受采訪時表示，作為蘭州市唯一一家第一代游樂園，西部歡樂園的改造工程目前已完成前期審批手續(xù)，進(jìn)入最后準(zhǔn)備階段。
2015年內(nèi)，西部歡樂園原址擴(kuò)大改造工程將開始動工，計(jì)劃一年內(nèi)完成建設(shè)，3年內(nèi)完成整個擴(kuò)大改造工程。屆時，西部歡樂園將更名為“蘭州環(huán)球夢幻城”，結(jié)合本地文化特色與現(xiàn)代化游樂科技，讓“環(huán)球夢幻城”成為具有蘭州文化特色、文化內(nèi)涵的主題公園，形成吃、住、行、購、玩等一體化服務(wù)。
目前這些簽約項(xiàng)目中，只有西部歡樂園的發(fā)展有所眉目，規(guī)劃中的“未來世界”室內(nèi)主題公園、“海洋世界”主題公園、“威尼斯水城”休閑商業(yè)街區(qū)都還停留在紙上。
“5年時間，真的能夠讓從‘零’開始的蘭州市游樂業(yè)現(xiàn)狀發(fā)生翻天覆地的改變嗎？”蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃院工程師李明華對此有所疑問。在游樂業(yè)的發(fā)展中，就蘭州市目前的現(xiàn)狀，任何一個游樂場所的開建，都需要經(jīng)過招商引資、土地征遷、進(jìn)行可行性研究、政府審批、引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)、招標(biāo)投標(biāo)，直到最終開工建設(shè)。就此來看，任何一個步驟都不是短時間內(nèi)能完成的，何況要形成眾多游樂場所融合的游樂核心區(qū)。
同時，在蘭州市第三版城市總體規(guī)劃中，七里河組團(tuán)主要布置石油機(jī)械、鐵路運(yùn)輸(集裝箱結(jié)點(diǎn)站)、機(jī)械加工、高新產(chǎn)業(yè)、文化體育、生活居住等用地。“在《蘭州市游樂業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，將七里河區(qū)定位為城市游樂業(yè)中心區(qū)，將有四個大型主題公園落戶七里河，七里河區(qū)是否有足夠的土地資源來容納占地較大的綜合主題公園及商業(yè)街。”李明華對此也持懷疑態(tài)度。
“借鑒其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)，探索適合自身的發(fā)展方向，讓蘭州市游樂業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。”
“就蘭州來講，城市游樂業(yè)從‘零’開始發(fā)展，也不意味著是什么壞事。因?yàn)樵诎l(fā)展過程中，可以借鑒其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)，探索適合自身的發(fā)展方向，讓蘭州市游樂業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。”把多勛教授如是說。
目前，國內(nèi)游樂業(yè)正處在大變革的轉(zhuǎn)折期，游樂產(chǎn)業(yè)將從無序競爭階段向資本規(guī)模化、功能綜合化和集團(tuán)化的方向發(fā)展。當(dāng)下，在西北地區(qū)，寧夏沙坡頭、西寧青海湖、茶卡鹽湖的旅游發(fā)展都在向全國模式靠攏。
蘭州應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)以上兩個城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以文化、科技、金融、游樂等產(chǎn)業(yè)融合為引擎，推進(jìn)以重點(diǎn)游樂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，充分整合黃河流域、絲綢之路文化資源優(yōu)勢和特色，構(gòu)建符合自身的游樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。
在項(xiàng)目建設(shè)過程中，明確不同項(xiàng)目的功能定位，促進(jìn)游樂產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展和資源共享，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，帶動周邊產(chǎn)業(yè)，形成核心游樂區(qū)集群產(chǎn)業(yè)與周邊節(jié)點(diǎn)游樂園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)的局面。一旦在發(fā)展過程中形成自己的特色，形成2至3個全國知名游樂品牌，隨時根據(jù)市場變化引進(jìn)先進(jìn)游樂設(shè)施，鼓勵發(fā)展蘭州特色的游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)，吸引海內(nèi)外投資者、游客的關(guān)注，從而增強(qiáng)投資者與游客的認(rèn)同感，推動蘭州游樂產(chǎn)業(yè)整體水平的提高。
同時，擴(kuò)大游樂業(yè)人才隊(duì)伍，加速行業(yè)人才培訓(xùn)，多渠道、多形式吸引高端游樂業(yè)人才，對高端人才實(shí)行激勵機(jī)制，逐步成立屬于自己的專家?guī)臁０讯鄤捉淌谔匾庵赋觯?ldquo;需要注意的是，在發(fā)展的同時，應(yīng)當(dāng)做到節(jié)能、低碳、環(huán)保、安全等方面，同時加大科技投入，實(shí)現(xiàn)游樂產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”
就七里河區(qū)定位為城市游樂業(yè)中心區(qū)，李明華也表示：“在軌道交通建設(shè)期間，七里河區(qū)已然成為交通堵塞‘重災(zāi)區(qū)’，整體交通狀況較差，一旦多個大型主題公園落戶，面對驟然上升的人流、客流，七里河區(qū)需要提前研究制訂交通疏解方案，既然是5年計(jì)劃，交通疏導(dǎo)方案的研究制訂也就刻不容緩。”
