甘肅全面實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)重大戰(zhàn)略綜述
記者 嚴(yán)存義
金秋八月，環(huán)縣山溝梁峁間，農(nóng)村公路建設(shè)正如火如荼展開。
按照規(guī)劃，今年環(huán)縣要新修65條、1435公里的鄉(xiāng)村道路，這比新中國(guó)成立以來該縣修建農(nóng)村公路總里程還要多300多公里，將惠及113個(gè)行政村18萬群眾。
一個(gè)縣一年修這么長(zhǎng)的路，這完全得益于今年全省“6873”交通突破行動(dòng)重大戰(zhàn)略的實(shí)施。
按照省委省政府“6873”交通突破行動(dòng)決策部署，從今年開始，集中用6年時(shí)間、完成投資8000億元以上、建成公路鐵路70000公里以上、實(shí)現(xiàn)“公路暢通、鐵路連通、航路廣通”三大目標(biāo)，從根本上解決甘肅交通發(fā)展不足的問題。
這一重大戰(zhàn)略的實(shí)施，必將為打破交通瓶頸制約、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
正如省委書記王三運(yùn)所強(qiáng)調(diào)的，“6873”交通突破行動(dòng)是一個(gè)聯(lián)通國(guó)內(nèi)、連接國(guó)際的重大行動(dòng)，是一個(gè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的重大行動(dòng)，是一個(gè)承前啟后、繼往開來的重大行動(dòng)，是一個(gè)功在當(dāng)代、利在千秋的重大行動(dòng)。
重大戰(zhàn)略已定
交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，也是可持續(xù)發(fā)展的支撐和引擎。近年來，我省大力實(shí)施“3341”項(xiàng)目建設(shè)工程，交通事業(yè)取得了顯著成績(jī)。但由于我省地域廣、線路長(zhǎng)，加上財(cái)力薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多，交通仍然是制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸和短板。
從全國(guó)來看，中央在部署推進(jìn)“一帶一路”和革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的先導(dǎo)作用和先行地位，明確提出要實(shí)施一批中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通項(xiàng)目，使交通真正成為發(fā)展的“先行官”。這為我省破除發(fā)展不足矛盾提供了千載難逢的重大機(jī)遇。
修通脫貧致富路，當(dāng)好發(fā)展“先行官”。省委省政府認(rèn)真貫徹中央決策部署，積極搶抓國(guó)家“一帶一路”建設(shè)重大歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)為打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段、加快全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
經(jīng)過深入調(diào)研和充分論證，省政府于3月26日正式印發(fā)《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段“6873”交通突破行動(dòng)實(shí)施方案》，明確到2020年要全面形成交通運(yùn)輸骨干網(wǎng)絡(luò)、全面提升交通服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的能力、全面增強(qiáng)交通支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。
省長(zhǎng)劉偉平指出，實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)，既是“3341”項(xiàng)目工程和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)在交通工作中的深度融合和集中體現(xiàn)，也是拉動(dòng)投資、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、提振發(fā)展信心、穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的務(wù)實(shí)舉措。各地各有關(guān)部門要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感、以真抓實(shí)干的作風(fēng)和開拓創(chuàng)新的精神，扎實(shí)有效推進(jìn)。
各方迅速集結(jié)
戰(zhàn)略已定，時(shí)不我待。全省上下迅速行動(dòng)，打響了“6873”交通突破行動(dòng)的大會(huì)戰(zhàn)。
——3月30日，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段“6873”交通突破行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組正式組建，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和鐵路、公路、民航三個(gè)建設(shè)指揮部。
——3月31日，“6873”領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會(huì)議，研究部署“6873”交通突破行動(dòng)啟動(dòng)事宜。
——4月7日，省委省政府隆重召開全省“6873”交通突破行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，向全省發(fā)出交通突破行動(dòng)的“動(dòng)員令”。
面對(duì)“6873”交通突破行動(dòng)重大部署，各級(jí)各部門搶抓機(jī)遇，鼓足干勁，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)交通突破行動(dòng)深入實(shí)施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
省委省政府“6873”交通突破行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后的次日，省交通運(yùn)輸廳就召開交通突破行動(dòng)公路建設(shè)會(huì)議，對(duì)全省公路建設(shè)做出安排部署，并與有關(guān)單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。
動(dòng)員大會(huì)第三天，省公航旅集團(tuán)立即行動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)家開發(fā)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行等省分行負(fù)責(zé)人，召開落實(shí)交通突破行動(dòng)銀企座談會(huì)，共同研究部署交通突破行動(dòng)融資工作。
緊接著，省政府在4月15日組織召開鐵路建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)我省鐵路建設(shè)做出具體安排。
至6月底，“6873”交通突破行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組已召開七次會(huì)議，協(xié)調(diào)推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)工作。
各市州也積極行動(dòng)，制定實(shí)施方案，全面部署交通建設(shè)計(jì)劃。目前，14個(gè)市州確定的“6873”交通突破行動(dòng)公路、鐵路、民航建設(shè)計(jì)劃投資規(guī)模達(dá)到10135億元，其中蘭州、慶陽兩市投資規(guī)模超千億元。
行動(dòng)順利推進(jìn)
“6873”交通突破行動(dòng)實(shí)施3個(gè)多月來，全省上下形成了全面推進(jìn)交通突破行動(dòng)的強(qiáng)大合力和良好開局。
為加快項(xiàng)目前期工作，省政府明確提出，公路建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作實(shí)行省市（州）聯(lián)辦、分工負(fù)責(zé)、并聯(lián)審批和限時(shí)辦結(jié)制，優(yōu)化前期工作流程，加快推進(jìn)公路建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。
目前，全省公路、鐵路、民航發(fā)展基金也已經(jīng)設(shè)立，一批PPP項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，一個(gè)個(gè)交通基礎(chǔ)項(xiàng)目在隴原大地上遍地開花……
6月29日，兩當(dāng)至徽縣高速公路開工建設(shè)，標(biāo)志著全省首批采取PPP模式建設(shè)的公路項(xiàng)目正式落地；同日，張掖市政府與中國(guó)鐵建投資集團(tuán)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，中鐵建今后6年擬在張掖投資245億元修建高等級(jí)公路，首個(gè)合作項(xiàng)目六壩至東樂一級(jí)公路開工建設(shè)。
同時(shí)，蘭州中川機(jī)場(chǎng)樞紐工程、白疙瘩至明水高速公路已開工建設(shè)。地方政府承建的酒泉至航天城、北山至仙米寺等省級(jí)高速公路即將開工，甘谷至麥積、甘谷至武山等普通國(guó)省道和農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。農(nóng)村公路建制村通暢工程下達(dá)的項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，確保年內(nèi)建成1萬公里通村瀝青（水泥）路。
在建項(xiàng)目加速推進(jìn)。十堰至天水甘肅段、蘭州至永靖、金昌至阿拉善右旗3條高速公路計(jì)劃于年內(nèi)通車。蘭渝鐵路、寶蘭客專、蘭州至中川機(jī)場(chǎng)快速鐵路、成州機(jī)場(chǎng)、慶陽機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目加緊建設(shè)。同時(shí)開通了蘭州至迪拜、第比利斯、圣彼得堡等“一帶一路”沿線重要節(jié)點(diǎn)城市國(guó)際航線。
據(jù)省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全省公路、鐵路、民航完成投資比上年同期大幅增長(zhǎng)，其中公路建設(shè)累計(jì)完成投資249.69億元，比去年同期增長(zhǎng)30.5%。
大道出深山，路通百業(yè)興。在全省上下共同努力下，我們堅(jiān)信“6873”交通突破行動(dòng)公路暢通、鐵路連通、航路廣通的目標(biāo)一定能按期實(shí)現(xiàn)。
