我省出臺推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細則

　　“裸官”及不能履職干部不得任現(xiàn)職

　　大西北網(wǎng)8月31日訊  省委組織部日前下發(fā)《甘肅省推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細則（試行）》，重點是解決干部能下問題，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。其中，“裸官”以及養(yǎng)病或私自學(xué)習(xí)不能履職的干部都不得任現(xiàn)職。

　　嚴格執(zhí)行干部到齡免職(退休) 制度

　　推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，要嚴格執(zhí)行干部到齡免職(退休)、任期屆滿離任等制度規(guī)定，加大問責(zé)追究、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部等工作力度，及時對不能正常履職的干部進行調(diào)整、對違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)免職的干部予以免職。嚴格執(zhí)行干部退休制度，干部達到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定程序辦理免職(退休)手續(xù)?？h處級女干部可在年滿55周歲時選擇自愿退休，也可在年滿60周歲前根據(jù)公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定申請?zhí)崆巴诵?。確因工作需要而延遲免職(退休)的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，由黨委(黨組)研究提出意見，報上一級黨組織同意。

　　重點部門同一職位任職5年以上應(yīng)交流

　　嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度，任期年限、屆數(shù)和最高任職年限，一般不得延長。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上任職達到兩個任期，不再推薦、提名或者任命擔(dān)任同一職務(wù)。根據(jù)干部個人情況和崗位需要對其工作予以另行安排。民族自治地方的少數(shù)民族黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬。

　　省、市(州)直部門中，從事執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、項目審批、資金管理等管錢、管人、管物的重點部門主要領(lǐng)導(dǎo)，在同一職位任職5年以上的應(yīng)予交流。上述部門所屬的其他領(lǐng)導(dǎo)干部和所屬部門關(guān)鍵崗位負責(zé)人參照執(zhí)行。市(州)、縣(市、區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門的正職任職5年以上的應(yīng)予交流。

　　不作為引發(fā)群體性事件等將問責(zé)

　　按照有關(guān)《規(guī)定》，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)：

　　決策嚴重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；

　　因工作失職，致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；

　　政府職能部門管理、監(jiān)督不力，在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；

　　在行政活動中濫用職權(quán)，強令、授意實施違法行政行為，或者不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的；

　　對群體性、突發(fā)性事件不主動、不作為或者處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的；

　　違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；其他給國家利益、人民生命財產(chǎn)、公共財產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的。

　　具有下列情形之一的，也應(yīng)當(dāng)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)：落實從嚴治黨責(zé)任不力；法治觀念淡薄，不依法辦事；抓作風(fēng)建設(shè)不力；在干部選拔任用工作中任人唯親；對配偶、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴、約束不力；有信謠傳謠、妄議中央，拉幫結(jié)派、盲目決策、脫離群眾、高高在上等不嚴不實表現(xiàn)的。

　　具有以下六種情形之一不得擔(dān)任現(xiàn)職

　　按照省委省政府《關(guān)于扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作的意見》和有關(guān)考核辦法，對扶貧工作業(yè)績突出的市(州)、縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，已脫貧的要提拔重用；扶貧任務(wù)未如期完成的，原則上暫不做工作調(diào)整。

　　干部具有下列六種情形之一，經(jīng)組織提醒、誡勉沒有改正，被認定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，必須及時予以調(diào)整：

　　不嚴格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；理想信念動搖，在重大原則問題上立場不堅定；

　　獨斷專行或者軟弱渙散；組織觀念淡??；違背中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神；

　　不敢擔(dān)當(dāng)，干部群眾意見較大的；

　　不能有效履行職責(zé)，單位工作或者分管工作長期處于落后狀態(tài)；

　　品行不端，違背社會公德、家庭倫理道德，造成不良影響的；

　　配偶已移居國(境)外，或者沒有配偶但子女均已移居國(境)外，不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)的。

　　養(yǎng)病或私自學(xué)習(xí)不能履職的免去現(xiàn)職

　　《實施細則（試行）》明確，領(lǐng)導(dǎo)干部因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職的，一年內(nèi)不得提拔；降職的，兩年內(nèi)不得提拔。影響期滿后，對德才表現(xiàn)和工作實績突出，因工作需要且經(jīng)考察符合任職條件的，可以提拔任職。

　　不能正常履職調(diào)整，干部因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)一年以上的，應(yīng)當(dāng)對其工作崗位進行調(diào)整。職務(wù)調(diào)整后，工資、醫(yī)療等待遇不變。干部非組織選派，離職學(xué)習(xí)期限超過一年的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。干部個人認為自己不能適應(yīng)崗位，主動要求轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或者降低職務(wù)的，以及要求提前退休且符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)予調(diào)整職務(wù)或辦理提前退休。干部因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)免職的，按照規(guī)定程序及時予以免職。