協(xié)商增進(jìn)共識(shí) 民主匯聚力量

　　——省政協(xié)積極推進(jìn)民主協(xié)商創(chuàng)新實(shí)踐綜述

　　大西北網(wǎng)9月7日訊  在省政協(xié)召開(kāi)的月協(xié)商座談會(huì)上，幾乎次次都能聽(tīng)到省政協(xié)常委、省九三學(xué)社專職副主委張鳴實(shí)的聲音。

　　月協(xié)商座談會(huì)涉及領(lǐng)域“廣泛”，但他每次發(fā)言都胸有成竹：“政協(xié)搭建舞臺(tái)，功夫用在臺(tái)外，只有進(jìn)行深入調(diào)研視察，才能提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議。”張鳴實(shí)認(rèn)為，省政協(xié)建立的月協(xié)商座談會(huì)制度，發(fā)揮了人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用。

　　觀點(diǎn)的碰撞，民主的氛圍，有效的互動(dòng)。按照中共十八大關(guān)于“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”重要部署，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省政協(xié)積極推進(jìn)協(xié)商民主實(shí)踐探索，除了原有的傳統(tǒng)協(xié)商形式外，創(chuàng)新實(shí)踐專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等多種協(xié)商形式，有力有序有效地推動(dòng)了人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。

　　不斷探索創(chuàng)新完善協(xié)商格局

　　“月協(xié)商座談會(huì)”是省政協(xié)探索創(chuàng)新協(xié)商民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。中央對(duì)充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用作出全面部署后，省委立即貫徹落實(shí)中央全面深化改革若干重大問(wèn)題決定的《意見(jiàn)》，對(duì)發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用作出具體安排。

　　在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，2014年1月8日，省政協(xié)第八次主席會(huì)議通過(guò)了《甘肅省政協(xié)關(guān)于建立月協(xié)商座談會(huì)制度的意見(jiàn)》。決定圍繞十八屆三中全會(huì)總體要求，緊緊抓住事關(guān)我省全面深化改革的重大問(wèn)題，每月舉行一次專題協(xié)商座談會(huì)。

　　在征求省委省政府意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，省政協(xié)形成年度協(xié)商計(jì)劃草案，提交省委常委會(huì)議審議通過(guò)后實(shí)施，使協(xié)商活動(dòng)有了重要依據(jù)和基本遵循。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、“兩個(gè)共同”示范區(qū)建設(shè)、依法維護(hù)殘疾人權(quán)益、國(guó)企改革、非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)、民族地區(qū)基層醫(yī)療等議題被納入?yún)f(xié)商范圍，月月有協(xié)商成為省政協(xié)全年工作的靚麗風(fēng)景線。

　　會(huì)前，參會(huì)代表們深入調(diào)研，摸透情況，找準(zhǔn)問(wèn)題；會(huì)中，委員、專家們?cè)钢v話、敢講話、講實(shí)話，不同觀點(diǎn)的交流、交鋒、交融，碰撞中激起一團(tuán)團(tuán)智慧的火花，在場(chǎng)的省委省政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志表示，將充分吸納大家的意見(jiàn)建議；會(huì)后，形成的專題報(bào)告和專項(xiàng)建議，得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)重視和批示，為省委省政府決策部署提供了重要意見(jiàn)，為科學(xué)編制規(guī)劃提供了重要參考。

　　協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，進(jìn)一步彰顯人民政協(xié)協(xié)商民主在服務(wù)全省改革發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)形成協(xié)商合力

　　日前，在省政協(xié)召開(kāi)的一場(chǎng)重點(diǎn)提案協(xié)商督辦會(huì)上，集中督辦了《關(guān)于加大對(duì)國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)棚戶區(qū)改造政策扶持力度的提案》等6件重點(diǎn)提案，作為提案承辦單位的省住建廳、省文化廳和省文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人分別作出回應(yīng)和表態(tài)。

　　兩個(gè)多小時(shí)的會(huì)議，委員出招，部門(mén)接招，溝通促進(jìn)了了解，協(xié)商形成了合力。

　　這是省政協(xié)創(chuàng)新開(kāi)展協(xié)商民主實(shí)踐的一個(gè)縮影，近年來(lái)，省政協(xié)始終把協(xié)商民主理念貫穿提案工作全過(guò)程，工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)：召開(kāi)推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)提案辦理協(xié)商座談會(huì)，對(duì)有關(guān)全省扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的62件提案進(jìn)行集中協(xié)商督辦。對(duì)此，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)作出批示，給予了充分肯定；制定《關(guān)于加強(qiáng)提案辦理協(xié)商提高提案工作科學(xué)化水平的意見(jiàn)》，形成提案辦理協(xié)商工作機(jī)制；召開(kāi)全省政協(xié)提案辦理協(xié)商工作座談會(huì)，增進(jìn)“提”“辦”雙方互信共識(shí)，促進(jìn)了提案的辦理落實(shí)，提高了委員的滿意度。

　　電話聯(lián)系、開(kāi)門(mén)辦案、登門(mén)走訪、面商溝通……提案辦理過(guò)程中，創(chuàng)新的“既請(qǐng)進(jìn)來(lái)，又走出去”的全方位、多形式溝通協(xié)商，成效有目共睹，既促進(jìn)了提案的辦理和落實(shí)，又提高了委員的滿意度。

　　在推進(jìn)協(xié)商民主的進(jìn)程中，省政協(xié)無(wú)論是推進(jìn)全面深化改革的“大事”，還是與群眾切身利益緊密相關(guān)的“小事”，無(wú)論是提案辦理協(xié)商，還是界別協(xié)商，也不論是專題協(xié)商，還是對(duì)口協(xié)商，協(xié)商民主的力度和密度逐步加大，也正是協(xié)商民主進(jìn)一步的制度化、規(guī)范化，為全省政協(xié)事業(yè)的發(fā)展注人了不竭的動(dòng)力。

　　突出理論研究推進(jìn)制度創(chuàng)新

　　在推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)上，省政協(xié)注重在制定協(xié)商計(jì)劃、豐富協(xié)商形式、提高協(xié)商能力和促進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化上形成制度，先后建立和完善了《年度協(xié)商計(jì)劃制定辦法》、加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)等制度機(jī)制，進(jìn)一步完善了協(xié)商的內(nèi)容、方法和程序，有力促進(jìn)了協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

　　理論來(lái)自實(shí)踐，理論更是實(shí)踐的導(dǎo)師。省政協(xié)常委會(huì)議多次專題學(xué)習(xí)十八大關(guān)于健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度重要部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于協(xié)商民主的重要論述，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義協(xié)商民主理論研討，在協(xié)商民主的理論研究中不斷取得新成果。

　　及時(shí)成立人民政協(xié)協(xié)商民主理論研究小組，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，向全國(guó)政協(xié)和省委報(bào)送了《關(guān)于推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)的意見(jiàn)》；依托省人民政協(xié)理論研究會(huì)，聯(lián)合省內(nèi)科研院所和大專院校開(kāi)展人民政協(xié)理論專項(xiàng)課題研究，有6篇論文發(fā)表在全國(guó)政協(xié)理論研究會(huì)會(huì)刊《人民政協(xié)理論研究》；整理編輯了縣級(jí)政協(xié)工作創(chuàng)新理論研討會(huì)主要成果，印發(fā)到全省市州縣區(qū)，一些新思路、新經(jīng)驗(yàn)已在全省基層政協(xié)得到借鑒和推廣。

　　“要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用”……十八屆三中全會(huì)以來(lái)的一系列新理論、新要求，讓省政協(xié)對(duì)協(xié)商民主理論有了更加深入的探索，尤其是中央下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，更加堅(jiān)定了省政協(xié)進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的信心和決心。