大西北網(wǎng)訊  推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)、加快向西開放步伐，是新時期、新形勢下，我國改革開放戰(zhàn)略的重大調(diào)整和創(chuàng)新，是構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的重要舉措和任務(wù)。甘肅是古絲綢之路的黃金段，是連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道和溝通西南、西北的交通樞紐，絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，為甘肅發(fā)揮區(qū)位、資源和通道優(yōu)勢，進一步擴大對外開放，加強與中西亞、歐洲等絲綢之路沿線國家的設(shè)施聯(lián)通、經(jīng)貿(mào)暢通和人文相通帶來了千載難逢的歷史機遇。國務(wù)院把甘肅定位為向西開放的重要門戶和次區(qū)域合作戰(zhàn)略基地，絲綢之路經(jīng)濟帶重要組成部分。

　　去年5月，按照中央賦予甘肅對外開放的戰(zhàn)略定位，省委、省政府及時制定出臺了《“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅段建設(shè)總體方案》，以落實“五通”為重點，拉開了甘肅絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的大幕,這也是全國最早制定出臺絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)方案的省份。另外，省委省政府還編制了《甘肅省參與絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的實施方案》，進一步明確了全省絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的發(fā)展目標、戰(zhàn)略布局、重點任務(wù)和項目清單。全省對外開放步伐明顯加快，開放空間進一步拓展，今天的甘肅已由開放的后方變?yōu)殚_放的前沿。

　　開放口岸 提升展會水平 搭建開放平臺

　　我省堅持以問題為導(dǎo)向，著力彌補開放平臺少的短板，加快完善絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段建設(shè)的平臺支撐體系。除了加快口岸開放步伐外，我省還加海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的建設(shè)，提升展會的國際化水平，在進一步提高口岸通關(guān)率、完善開放功能外，還將我省的知名展會－－－蘭洽會打造成了成為絲綢之路國際文化交流合作的重要平臺、中華文化走出去的重要窗口和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的重要支撐。

　　2013年12月，蘭州中川機場國際航空口岸正式對外開放，結(jié)束了全國唯一一個省會城市沒有口岸的歷史。今年3月，敦煌機場國際航空口岸獲批對外開放，嘉峪關(guān)機場航空口岸對外開放正在申請列入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃，馬鬃山口岸恢復(fù)通關(guān)納入中蒙邊界口岸會晤內(nèi)容。編制全省“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃，全力推進蘭州、武威鐵路口岸的規(guī)劃申報和對外開放。據(jù)悉，我省正在加快推進電子口岸建設(shè)，9月底前建成運營，將進一步提高口岸通關(guān)效率、完善開放功能。

　　武威保稅物流中心2014年1月獲批，9月通過國家驗收，10月封關(guān)運營，成為全國唯一一個當年獲批、當年建成封關(guān)運營的保稅物流中心，實現(xiàn)了我省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)“零”的突破。蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)自2014年7月獲批以來，在短短一年時間累計完成投資14.06億元，于今年8月18日通過國家驗收并封關(guān)運營，保稅區(qū)集保稅加工、保稅倉儲、保稅物流、口岸作業(yè)和綜合服務(wù)等功能為一體，是目前全省開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、手續(xù)最簡便的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，為我省與中西亞國家的貿(mào)易往來提供了平臺和基地。依托蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)，積極申報設(shè)立中國（蘭州）自由貿(mào)易園區(qū)，制定了中國（蘭州）自由貿(mào)易園區(qū)總體方案、擴大開放措施和負面清單。

　　可以說，一個國際化的展會是一個對外開放的重要窗口。 我省已經(jīng)把蘭洽會、絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會、敦煌行?絲綢之路國際旅游節(jié)和中國（甘肅）新能源國際博覽會等展會節(jié)會作為擴大對外開放和推動絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段建設(shè)的重要載體。第二十屆蘭洽會以“聚合作發(fā)展正能量、譜絲路經(jīng)濟新華章”為主題，首次設(shè)置絲綢之路國際展區(qū)，同期舉辦中國-中亞合作對話會，重點推進與中亞五國和絲綢之路經(jīng)濟帶各國友好城市的交流合作。

　　今年7月舉辦的第二十一屆蘭洽會，以共建“一帶一路”、推進互利共贏為主題，首次設(shè)立主賓國，邀請白俄羅斯共和國作為主賓國，舉辦了絲綢之路合作發(fā)展高端論壇、絲綢之路經(jīng)濟帶智庫論壇、“一帶一路”僑商項目對接會、絲綢之路經(jīng)濟帶國際經(jīng)貿(mào)合作促進交流會等主題活動，成功簽約項目1292個，簽約項目合同金額6973.18億元，比第二十屆增長461.65億元。以“暢游絢麗甘肅、發(fā)展絲路旅游”為主題，成功舉辦了第四、第五屆敦煌行?絲綢之路國際旅游節(jié)，發(fā)表了絲綢之路城市旅游合作宣言，發(fā)起成立了絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟，舉辦了絲綢之路旅游產(chǎn)品展覽會，第五屆旅游節(jié)共簽約項目267個，簽約金額1356.2億元，比第四屆增加243.1億元。旅游節(jié)期間，接待游客1871.7萬人次，實現(xiàn)旅游收入113億元，分別較第四屆增長24.9%和25.4%。以“新絲路、新能源、新理念”為主題，成功舉辦了第六屆中國（甘肅）新能源國際博覽會，組織開展“一帶一路”新能源合作論壇、絲綢之路新能源合作部長級會議等主題活動，巴基斯坦水利電力部副部長、白俄羅斯能源部第一副部長等7位副部級官員和意大利、韓國等37個國家和地區(qū)的百余位境外嘉賓參會，共簽約投資合作項目75個，簽約金額350億元。絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會納入國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，目前已完成博覽會可行性研究、方案設(shè)計、項目規(guī)劃和總體方案的意見征詢工作，9月份將舉辦成立大會，明年7月舉辦首屆博覽會，屆時將邀請絲綢之路沿線國家政府首腦、文化和旅游部長、駐華大使或文化參贊參加大會，將成為絲綢之路國際文化交流合作的重要平臺、中華文化走出去的重要窗口和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的重要支撐。

　　把甘肅打造成為絲綢之路經(jīng)濟帶陸路貨物集散中心

　　我省立足區(qū)位和通道優(yōu)勢，把道路聯(lián)通作為絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，開辟國際航線，開行中歐貨運班列，進一步提升甘肅的通達和集散能力，努力把甘肅打造成為絲綢之路經(jīng)濟帶陸路貨物集散中心。

　　據(jù)了解，我省在鞏固原有國際航線的基礎(chǔ)上，結(jié)合絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段建設(shè)，2014年開通了蘭州至迪拜、第比利斯和新加坡的航線，今年上半年又新開了蘭州至圣彼得堡、法蘭克福和日本大阪的航線，截至目前，全省已開通14條國際和地區(qū)航線。積極開通旅游包機，在旅游旺季先后開通敦煌至香港、蘭州至泰國、張掖至香港、蘭州至日本大阪、韓國首爾的旅游包機。2014年出入境人員10.5萬人次，同比增長11%；今年上半年出入境人員7.8萬人次，同比增長75%。

　　依托武威保稅物流中心，2014年12月開通了“天馬號”（武威-阿拉木圖）中歐班列，截至2015年8月14日，已經(jīng)開行22列，出口報關(guān)約1600票，1015集裝箱，貨運總值9375萬美元，基本實現(xiàn)了常態(tài)化運營，拉動武威市外貿(mào)進出口增長181%。今年7月5日，“蘭州號”（蘭州-阿拉木圖）中亞國際貨運班列從蘭州新區(qū)成功首發(fā)，截至8月25日，共開行11列，貨物總值1429萬美元。8月29日起，每周開行一列，實現(xiàn)常態(tài)化運營。今年8月21日，蘭州-漢堡中歐國際貨運班列發(fā)車，9月底將載貨返程至蘭州新區(qū)，成為甘肅第一列開行到歐洲的往返貨運班列。嘉峪關(guān)號（嘉峪關(guān)——阿拉木圖）酒鋼鋼材中亞國際貨運專列于8月28日正式發(fā)車，為嘉峪關(guān)市和酒鋼公司化解產(chǎn)能壓力、加快特色優(yōu)勢產(chǎn)品走向國際市場架起快速通道，預(yù)計每月開行2列，每年發(fā)運約5萬噸外貿(mào)貨物。

　　向西開放 我省與絲綢之路沿線國家經(jīng)貿(mào)合作結(jié)碩果

　　立足甘肅資源、能源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，主動“走出去、請進來”，加強與中西亞等絲綢之路沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作，進一步拓展對外開放的空間，提升對外合作的水平。

　　我省與絲綢之路沿線國家間的國際貿(mào)易合作日益活躍。截止目前，我省在白俄羅斯明斯克市（主要面對俄羅斯等中東歐和波羅的海國家）、伊朗德黑蘭市（主要面對西亞國家）、吉爾吉斯斯坦比什凱克市和新疆霍爾果斯口岸（主要面對中亞國家）以及印度尼西亞雅加達市（主要面對東南亞國家）設(shè)立5個商務(wù)代表處。省商務(wù)廳在霍爾果斯口岸中哈國際邊境合作中心建設(shè)了“甘肅特色商品展示展銷館”，今年1月25日正式開館，我省150多家企業(yè)、1200種特色商品入駐展示展銷，與中亞、俄羅斯等客商建立了貿(mào)易伙伴關(guān)系，促成了我省瓜果蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品、燈具等產(chǎn)品的出口。以霍爾果斯“甘肅特色商品展示展銷館”為平臺，省商務(wù)廳分別與14個市州政府聯(lián)合主辦的“甘肅特色商品走中亞系列經(jīng)貿(mào)活動”正在分期進行。進一步加大“走出去”力度，2014年以來，組織200多家企業(yè)分別在白俄羅斯明斯克市和格羅德諾州、伊朗德黑蘭市和庫姆省、哈薩克斯坦阿拉木圖市和新疆霍爾果斯中哈國際邊境合作中心舉辦了“中國甘肅特色商品展”，與白俄羅斯、伊朗、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等沿線國家簽約經(jīng)貿(mào)合作項目合同和協(xié)議83個，總金額34.22億美元。

　　2014年，我省向吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國家的石油鉆采設(shè)備、特色農(nóng)產(chǎn)品、民族用品、電子產(chǎn)品等出口均有大幅增長。其中，向吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦出口增長都在5倍以上。2015年上半年，我省與絲綢之路沿線國家出口42.83億元人民幣，同比增長1.6%，本地產(chǎn)品出口23.13億元人民幣，同比增長14.5%。農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口強勢增長，在2014年全省農(nóng)產(chǎn)品出口同比增長18%的基礎(chǔ)上，今年上半年出口農(nóng)產(chǎn)品15.18億元，同比增長30%。

　　按照國家開展國際產(chǎn)能合作的總體部署，省內(nèi)金川、酒鋼和白銀等資源加工型骨干外貿(mào)企業(yè)加快“走出去”步伐，充分利用兩個市場、兩種資源，開辟穩(wěn)定的資源供給渠道，建立生產(chǎn)加工基地。金川公司在南非、剛果(金)、贊比亞、墨西哥、澳大利亞、加拿大等國家設(shè)立境外企業(yè)12家，開工建設(shè)境外投資項目16個，投資總額20.6億美元，在2014年中國企業(yè)聯(lián)合會與中國企業(yè)家協(xié)會共同發(fā)布的中國100大跨國公司排行榜中名列第35位。酒鋼集團在南非、蒙古、新加坡、印度尼西亞等國設(shè)立境外企業(yè)、商務(wù)代表處4家，開工建設(shè)境外投資項目4個，投資總額1.73億美元。白銀公司在南非、秘魯、中國香港等地設(shè)有3家境外子公司，實施南非第一黃金、首信公司多金屬選礦、哈薩克斯坦30萬噸銅冶煉廠合作等項目，累計對外直接投資達到7.4億美元。蘭州海默科技公司在美國、阿聯(lián)酋、阿曼、哥倫比亞等國家擁有6家海外子公司及分支機構(gòu)，截止2015年7月底，境外累計實際投資6730萬美元。天水星火機床公司在法國并購成立法國索瑪（SOMAB）公司，累計投資595萬美元。

　　今年5月，習近平總書記訪問白俄羅斯期間，我省參加了“中白地方經(jīng)貿(mào)合作論壇”。在兩國元首見證下，金川集團公司投資1000萬美元建設(shè)PVC管材生產(chǎn)線項目，甘肅聚馨農(nóng)業(yè)科技集團投資2.16億美元建設(shè)30萬噸啤酒麥芽加工項目，成為“中白工業(yè)園”入園項目。今年9月，劉偉平省長訪問白俄羅斯期間將舉行我省入園項目開工奠基儀式。2014年12月，李克強總理訪問哈薩克斯坦見證簽約的蘭州瑞達公司在阿拉木圖投資470萬美元建設(shè)果蔬保鮮庫項目，目前已經(jīng)開工，預(yù)計2015年10月份將投入使用。八冶建設(shè)集團聯(lián)合祁連山水泥集團與吉爾吉斯JSK建設(shè)集團合作，投資1.6億美元，建設(shè)日產(chǎn)3000噸熟料水泥生產(chǎn)線及配套水泥粉磨線項目，于今年5月簽署合作協(xié)議，正在辦理礦山開采權(quán)證等相關(guān)手續(xù)。家銘集團在伊朗投資建設(shè)的甘肅清真餐廳將于年內(nèi)建成開業(yè)。甘肅中亞騰旺潮貿(mào)易公司在吉爾吉斯斯坦設(shè)立公司，全資收購吉爾吉斯皮革廠和屠宰場，完成投資136萬美元，目前年產(chǎn)羊、牛、驢、馬皮量約300多萬張。甘肅中盛農(nóng)牧發(fā)展有限公司聯(lián)合山東新和盛公司收購哈薩克斯坦肉雞公司項目、蘭州藍天浮法玻璃股份有限公司在哈薩克斯坦投資建設(shè)生產(chǎn)線項目正在洽談推進中。

　　在今年7月舉辦的第二十一屆蘭洽會上，白俄羅斯派出了57人組成的企業(yè)家代表團，舉辦了白俄羅斯投資貿(mào)易推介會暨項目簽約儀式，宗申產(chǎn)業(yè)集團有限公司、白俄羅斯戈梅利農(nóng)業(yè)機械廠與蘭州新區(qū)管理委員會簽署大型農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)合作框架協(xié)議，白俄羅斯企業(yè)、商會在甘肅設(shè)立貿(mào)易代表機構(gòu)。蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)引進項目16個，計劃投資27.4億元，累計到位資金5.1億元。依托武威保稅物流中心，規(guī)劃建設(shè)甘肅國際陸港，浙商進出口加工產(chǎn)業(yè)園、紅星美凱龍家居集團國際家居產(chǎn)業(yè)園、進出口鮮食農(nóng)產(chǎn)品包裝箱生產(chǎn)等一批項目已入駐實施，涉及投資150億元。第二十一屆蘭洽會共簽約外貿(mào)出口、工程承包及投資合同17個，合同金額22.35億美元，是第二十屆蘭洽會的2倍多。2014年，全省實際利用外商直接投資超過1億美元，同比增長40%以上。今年上半年，實際利用外資5744萬美元，同比增長8.66%；預(yù)計全年實際利用外資達到1.1億美元，同比增長10%。

　　廣泛開展政府間合作和民間交流 促進了人文相通

　　在經(jīng)貿(mào)合作互惠互利的同時，我省還立足甘肅與絲綢之路沿線國家的歷史文化淵源和已經(jīng)建立的友好城市關(guān)系，在人員培訓(xùn)、技術(shù)合作、文化推廣等領(lǐng)域廣泛開展政府間合作和民間交流，促進了人文相通。

　　據(jù)了解，我省已與五大洲35個國家建立了50對國際友好城市，其中與“一帶一路”國家建立17對國際友好省州和友好城市。去年以來，臨夏州與馬來西亞吉蘭丹州、伊朗庫姆市，敦煌市與印度馬哈拉施特拉邦奧蘭加巴德市結(jié)為友城。目前，我省與摩爾多瓦基希納烏市、意大利博拉市與金昌市永昌縣、韓國高興郡與酒泉市已獲得全國友協(xié)批準建立友好城市關(guān)系，今年將正式簽署協(xié)議。同時，瑞典奧摩爾市、意大利威尼斯市與敦煌市、白俄羅斯格羅德諾市與隴南市、吉爾吉斯奧什市與蘭州市已簽署了友好城市意向書。

　　今年6月，白俄羅斯貿(mào)易部副部長馬杜里斯率領(lǐng)經(jīng)貿(mào)代表團，來我省洽談合作。第二十一屆蘭洽會，白俄羅斯副總理加里寧率建設(shè)部、通信和信息化部、貿(mào)易部部長和戈梅利州、格羅德諾州副主席等為成員的政府代表團訪問甘肅。2014年5月，白俄羅斯、伊朗、沙特和中亞五國等14個國家的駐華大使、商務(wù)參贊和商會代表齊聚敦煌，共話“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)。近兩年，省委書記王三運率團先后訪問了俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦，省委副書記歐陽堅率團先后訪問了伊朗、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦，按照外交部的統(tǒng)一部署，我省作為西北唯一省份，參加了習總書記訪白部分活動，并訪問了匈牙利、吉爾吉斯斯坦，與上述國家友好城市及企業(yè)簽訂了多項經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議。今年9月份，劉偉平省長還將率團赴白俄羅斯、印度、瑞士訪問，進一步加強與“一帶一路”國家的交流合作。

　　同時，我省充分發(fā)揮我省在風能、太陽能、旱作農(nóng)業(yè)、雨水積蓄利用等方面的技術(shù)優(yōu)勢，承擔了商務(wù)部下達的為30多個國家400多名學(xué)員進行的援外項目培訓(xùn)任務(wù)。依托蘭州大學(xué)、西北民族大學(xué)、西北師范大學(xué)等高校，舉辦了“東干族華裔青少年國際漢語學(xué)歷班”，承擔國家孔子學(xué)院任務(wù)，加強與絲綢之路沿線國家的合作。與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、俄羅斯等國家，就中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、隴藥產(chǎn)品器械貿(mào)易及醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)等領(lǐng)域開展了合作交流。積極實施甘肅省國際交流員研習班項目，2006年以來，已連續(xù)舉辦10期，共有54個國家的232名交流員參加了研習班的學(xué)習培訓(xùn)。

　　除此之外，我省還組織開展境內(nèi)外“雙百”旅行商絲綢之路行、境外旅游媒體絲綢之路踩線和美麗中國-絲綢之路宣傳推廣暨甘港澳旅游交流合作推介等一系列專題活動，邀請絲綢之路沿線30多個國家和地區(qū)的旅游機構(gòu)官員、國際旅行商來甘實地考察，赴韓國、哈薩克斯坦、土耳其、意大利等國家和地區(qū)開展絲綢之路旅游宣傳推廣活動。今年1至7月，全省接待入境旅游者2.5萬人次，同比增長11.96%，高于全國平均增幅7個百分點。

　　在民間交流方面，我省積極邀請國際友人來我省考察訪問，近兩年，絲綢之路沿線20多個國家的民間代表團來我省考察。我省《絲路花雨》、《大夢敦煌》等優(yōu)秀舞劇赴歐洲、吉爾吉斯斯坦等絲綢之路沿線國家演出，取得圓滿成功。其中，在吉國首都比什凱克掀起了一股“中國熱”現(xiàn)象。吉國副總理塔利耶娃對吉“卡巴爾”國家通訊社表示：“《絲路花雨》的精彩演出表明，中國不僅是世界第二大經(jīng)濟體，更是無與倫比的世界文化大國”。（更多內(nèi)容請點擊：http//m.578011.com/）