我省開展中央省上安排資金項(xiàng)目督查
進(jìn)度慢的項(xiàng)目將實(shí)行掛牌督辦
大西北網(wǎng)9月12日訊,記者從省發(fā)改委獲悉,為督促加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,檢查和督促解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題,促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范有序快速推進(jìn),省發(fā)改委決定開展項(xiàng)目督查工作。從9月10日起我省對2014年—2015年安排中央預(yù)算內(nèi)投資和省預(yù)算內(nèi)基建資金的項(xiàng)目進(jìn)行督查,重點(diǎn)督查民生項(xiàng)目落地建設(shè)情況。主要包括投資計(jì)劃執(zhí)行、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、民生項(xiàng)目落地等內(nèi)容。督查結(jié)果與編報(bào)和安排2016年投資計(jì)劃相結(jié)合。
督查方案明確規(guī)定,此次抽查項(xiàng)目中民生項(xiàng)目須占70%以上。抽查項(xiàng)目每個(gè)縣不少于3個(gè)、市州本級不少于5個(gè),兼顧各領(lǐng)域均衡,大項(xiàng)目和小項(xiàng)目合理搭配。對國家和省發(fā)改委已安排資金、建設(shè)進(jìn)度慢的抽查項(xiàng)目要列出清單,建立臺賬,明確完成時(shí)限,實(shí)行掛牌督辦,完成后逐一銷號。形成的督查報(bào)告要全面準(zhǔn)確客觀反映所督查地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況。同時(shí),要求督查工作要嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“雙十條規(guī)定”的要求開展工作,嚴(yán)禁違反規(guī)定的問題發(fā)生。按照方案,7個(gè)方面是督查重點(diǎn)。
前期工作:項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)是否規(guī)范有效,相關(guān)前置手續(xù)是否完備;是否存在審批事項(xiàng)承接不住、監(jiān)管缺位問題;是否存在部門間協(xié)調(diào)不力、推諉扯皮,慢作為、不作為或亂作為問題。
投資計(jì)劃:轉(zhuǎn)發(fā)投資計(jì)劃是否及時(shí),執(zhí)行投資計(jì)劃是否嚴(yán)格,對省發(fā)展改革委下達(dá)投資計(jì)劃是否存在擅自變更調(diào)整情況,投資計(jì)劃下達(dá)后是否組織進(jìn)行稽查、檢查;中央和省級投資是否及時(shí)撥付到具體項(xiàng)目,是否??顚S?,地方配套投資是否落實(shí)等。
開工情況:項(xiàng)目建設(shè)條件是否落實(shí),投資計(jì)劃下達(dá)后是否及時(shí)開工建設(shè),中央預(yù)算內(nèi)投資和省預(yù)算內(nèi)基建資金是否及時(shí)用于工程建設(shè)。
建設(shè)管理:是否有專門機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理,建設(shè)程序是否規(guī)范;項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制執(zhí)行是否嚴(yán)格;是否存在超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資建設(shè)情況;工程質(zhì)量是否合格等。
工程進(jìn)展:是否采取有效措施加快建設(shè)進(jìn)度,是否建立項(xiàng)目工作臺賬,形象進(jìn)度是否符合投資計(jì)劃,已下達(dá)資金是否存在滯留、撥付不及時(shí)或浪費(fèi)情況;是否存在項(xiàng)目建設(shè)滯后、圈而不建、土地閑置問題;PPP項(xiàng)目儲備情況,推動PPP項(xiàng)目落實(shí)情況。
解決問題:項(xiàng)目建設(shè)中存在哪些突出問題,采取了哪些措施加以解決;是否存在需省級部門協(xié)調(diào)解決的問題。
民生項(xiàng)目落地情況:今后,國務(wù)院督查問責(zé)將會常態(tài)化。為了使問題早發(fā)現(xiàn)、早解決,按照省政府部署,本次還要督查市州在民生項(xiàng)目落地方面是否存在履職不到位、落實(shí)不到位、整改不到位等情況。