未受理職工工傷申請(qǐng) 人社局成被告

　　甘肅礦區(qū)法院一審：撤銷不予受理通知書，重新認(rèn)定

　　大西北網(wǎng)9月22日訊  職工崔某某在工作期間與他人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)被打傷，遂向甘肅礦區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱礦區(qū)人社局）遞交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，而礦區(qū)人社局以“時(shí)效期已過(guò)”作出不予受理決定。隨后，崔某某不服將礦區(qū)人社局告上法庭。9月21日記者獲悉，甘肅礦區(qū)人民法院日前一審作出判決，撤銷礦區(qū)人社局于2015年1月12日作出不予受理通知書，并對(duì)原告崔某某的工傷認(rèn)定申請(qǐng)進(jìn)行審查并重新做出行政行為。

　　經(jīng)審理查明，2014年1月7日工作期間，中核四O四有限公司職工崔某某因與他人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)遭到毆打致雙眼青紫、眼角充血、鼻部腫脹。當(dāng)月10日，崔入住醫(yī)院治療，診斷結(jié)果為視網(wǎng)膜震蕩、鼻骨骨折，后崔某某向礦區(qū)人社局遞交工傷認(rèn)定申請(qǐng)。礦區(qū)人社局于今年1月8日接收工傷認(rèn)定申請(qǐng)材料，于4日后作出不予受理通知書，內(nèi)容為：“工傷認(rèn)定申請(qǐng)書收悉。經(jīng)審查，申請(qǐng)人所述傷害經(jīng)過(guò)發(fā)生在2014年1月7日，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條之規(guī)定，時(shí)效期已過(guò)，決定不予受理。”崔某某不服該通知書，于2月3日向法院提起行政訴訟。

　　崔某某認(rèn)為，其于2014年1月7日遭到暴力侵害，但傷害結(jié)果于1月10日才確診，故工傷認(rèn)定的起算之日應(yīng)為2014年1月10日開(kāi)始后計(jì)算一年。其于2015年1月7日遞交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，申請(qǐng)書與材料日期均為1月7日，礦區(qū)人社局于1月8日才接收后認(rèn)定超過(guò)時(shí)效，故事實(shí)認(rèn)定不清，缺乏法律依據(jù)，理解法條有誤，請(qǐng)求撤銷認(rèn)定。審理中，礦區(qū)人社局未提交答辯意見(jiàn)，在法定期限內(nèi)未向法庭提交相關(guān)證據(jù)；崔某某所在單位中核四O四有限公司未提交答辯意見(jiàn)，也未向法庭提交相關(guān)證據(jù)。

　　法院認(rèn)為，礦區(qū)人社局作為市級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門，具有認(rèn)定工傷的法定職權(quán)，對(duì)于用人單位或工傷職工提交的工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)審慎履行審查職責(zé)，在工傷職工超過(guò)法定申請(qǐng)期限提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)的情況下，應(yīng)當(dāng)依法審查其是否具有不計(jì)入申請(qǐng)期限的法定情形，以充分保護(hù)工傷職工的合法權(quán)益。而對(duì)于崔某某不服礦區(qū)人社局作出的不予受理通知書依法提起的行政訴訟，礦區(qū)人社局應(yīng)當(dāng)依法履行出庭應(yīng)訴的法定義務(wù)，并提供據(jù)以作出該行政行為的證據(jù)、依據(jù)，否則將承擔(dān)舉證不能的法律后果。但是，礦區(qū)人社局經(jīng)本院兩次傳票傳喚拒不出庭應(yīng)訴，在法定期限內(nèi)，未提交答辯狀，也未提交作出不予受理通知書的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，應(yīng)視為其作出的該項(xiàng)行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)。故礦區(qū)人社局作出不予受理通知書事實(shí)不清，證據(jù)不足，依法做出上述判決。