大西北網(wǎng)訊 昨日,省十二屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議了省人大常委會(huì)執(zhí)法監(jiān)察組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)森林法》和《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》(簡(jiǎn)稱“一法一辦法”)貫徹實(shí)施情況的報(bào)告。
根據(jù)省人大常委會(huì)2015年工作安排,省人大常委會(huì)執(zhí)法監(jiān)察組于今年7月中旬至8月中旬,對(duì)全省貫徹實(shí)施“一法一辦法”的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。執(zhí)法檢查組分別前往隴南、甘南、天水、慶陽(yáng)等4個(gè)市州以及白龍江林業(yè)管理局、白水江自然保護(hù)區(qū)、小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局等國(guó)有林場(chǎng),重點(diǎn)檢查了森林資源保護(hù)、生態(tài)工程建設(shè)、森林病蟲害防治、森林防火、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等情況。近十年我省荒漠化土地面積減少1349平方公里、沙化土地面積減少1121平方公里,天保工程實(shí)施區(qū)森林覆蓋率由1998年的18.5%提高到2014年的22.1%。
雖然近年來全省在貫徹實(shí)施“一法一辦法”方面做了不少工作,取得了可喜的成績(jī),但在一些地方、一些環(huán)節(jié)仍存在注入重視不夠、執(zhí)法不力等問題,法律法規(guī)的一些條款沒有得到全面落實(shí)。突出表現(xiàn)在:林業(yè)生態(tài)屏障建設(shè)相對(duì)滯后。目前全省林地面積居全國(guó)第11位,森林面積居全國(guó)第20位。森林覆蓋率為11.8%,居全國(guó)第27位。森林結(jié)構(gòu)不盡合理,中幼林面積占總面積的62.3%。全省森林資源數(shù)量和質(zhì)量現(xiàn)狀與我省重要的生態(tài)地位不相適應(yīng)。隨著我省民生工程、高鐵、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,全省各類工程項(xiàng)目占用林地的現(xiàn)象明顯增多,生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益顯現(xiàn)。目前全省水土流失面積4219萬(wàn)畝,可治理沙化土地4170萬(wàn)畝,生態(tài)治理任務(wù)十分艱巨。但我省實(shí)施的重點(diǎn)生態(tài)工程投資標(biāo)準(zhǔn)、投資總額都明顯偏低,無法滿足構(gòu)建生態(tài)安全屏障的需要。
針對(duì)執(zhí)法檢查情況,檢查組建議各級(jí)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力增長(zhǎng)的情況,建立林業(yè)投入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,逐步加大財(cái)政資金對(duì)林業(yè)的投入。進(jìn)一步調(diào)整造林投入結(jié)構(gòu),逐步提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)林農(nóng)積極性。對(duì)一些造林難度大、任務(wù)重的市縣,可以采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,提高造林綠化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。