保持戰(zhàn)略定力 堅定發(fā)展信心 加快推進現(xiàn)代郵政業(yè)建設(shè)進程

　　——第46屆世界郵政日致辭

　　甘肅省郵政管理局局長 張玉虎

　　2015年10月9日

　　在舉國歡慶中華人民共和國66華誕的日子里，我們迎來了第46屆世界郵政日。借此機會，我代表甘肅省郵政管理局，向關(guān)心、支持我省郵政事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！向全省郵政行業(yè)的廣大干部職工致以節(jié)日的問候和良好的祝愿！

　　郵政業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，是推動流通轉(zhuǎn)型、促進消費升級的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，是物流領(lǐng)域的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，當前，全國經(jīng)濟進入中高速增長階段，呈現(xiàn)新常態(tài)。甘肅面臨全面深化改革，加快推進西部大開發(fā)，深入實施絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段建設(shè)、“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動，全力打造國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)、蘭州新區(qū)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)等發(fā)展機遇，全省郵政業(yè)處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，郵政業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和外在推力不斷增強，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競爭能力提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)更加堅實。2014年，全省郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成13.51億元，同比增長18.72%；業(yè)務(wù)收入完成16.43億元，同比增長8.77%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成2656萬件，同比增長48.48%；快遞業(yè)務(wù)收入完成5.12億元，同比增長25.55%。今年以來，全省郵政業(yè)務(wù)總量、收入繼續(xù)保持2位數(shù)增長勢頭，其中快遞業(yè)務(wù)量收增幅超過35%，郵政業(yè)總量收入高于地區(qū)經(jīng)濟總體發(fā)展水平，行業(yè)服務(wù)滿意度穩(wěn)步提升。

　　當然，也要清醒認識到，甘肅郵政業(yè)面臨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險等多重任務(wù)，行業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然延續(xù)，郵政服務(wù)能力和服務(wù)水平還不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾不斷增長的服務(wù)需求。我們必須深入貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，切實增強使命意識、責任意識、擔當意識，以改革創(chuàng)新的精神推動甘肅現(xiàn)代郵政業(yè)建設(shè)。

　　建設(shè)“五個郵政”，助推轉(zhuǎn)型升級。加快建設(shè)普惠郵政，推動公共服務(wù)換擋升級，讓每個居民都能以合理的價格獲得郵政的寄遞服務(wù)，共享郵政業(yè)改革發(fā)展成果。加快建設(shè)智慧郵政，打造科學(xué)發(fā)展新引擎，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，通過精準、動態(tài)、科學(xué)的管理和信息共享，全面提升行業(yè)供給能力、運行效率、安全性能和服務(wù)質(zhì)量。加快建設(shè)安全郵政，實現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展，全面推進安全治理體系和治理能力建設(shè)，維護郵政通信與信息安全，防止和減少安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。加快建設(shè)誠信郵政，夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，讓誠實守信成為行業(yè)基本行為準則，建立良性運行秩序，構(gòu)建服務(wù)社會的文明形象。加快綠色郵政建設(shè)，實現(xiàn)循環(huán)低碳環(huán)保，減少收寄、分揀等各個環(huán)節(jié)對環(huán)境的污染和資源消耗，實現(xiàn)郵政業(yè)“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益”發(fā)展。

　　推進創(chuàng)新發(fā)展，加快提質(zhì)增效。創(chuàng)新發(fā)展理念，促進市場開放、資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、綠色環(huán)保發(fā)展。創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實施“郵政/快遞+”戰(zhàn)略，聚焦電子商務(wù)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通運輸?shù)汝P(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈。創(chuàng)新服務(wù)模式，支撐線上與線下融合，充分利用社會資源，打造公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)互聯(lián)融合發(fā)展，釋放內(nèi)生動力，滿足生產(chǎn)生活和商貿(mào)流通的多元化需求。推動郵政企業(yè)深化改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國有企業(yè)活力、控制力和影響力。提升郵政普遍服務(wù)水平，發(fā)展新興業(yè)務(wù)、新興業(yè)態(tài)，促進寄遞類業(yè)務(wù)煥發(fā)生機。推動快遞企業(yè)順應(yīng)市場化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善運營機制，提高企業(yè)管理和服務(wù)水平。鼓勵快遞企業(yè)走差異化、多元化發(fā)展戰(zhàn)略，滿足多樣化、個性化消費需求。提升快遞骨干網(wǎng)絡(luò)處理能力和集約程度，形成布局合理、運轉(zhuǎn)高效的轉(zhuǎn)運體系。加快實施“快遞向下”服務(wù)拓展工程，完善農(nóng)村地區(qū)快遞基礎(chǔ)設(shè)施。提高末端投遞能力，形成覆蓋城鄉(xiāng)、配套銜接、布局合理、便民惠民的快遞骨干網(wǎng)和末端投遞網(wǎng)，解決“最后一公里”難題。

　　履行監(jiān)管職責，堅持依法治郵。全面推進依法治郵，履行部門法定職能，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化內(nèi)部制約和監(jiān)督，推進政務(wù)公開進程。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)同時推進，全面落實郵政管理部門層級職權(quán)的要求，實現(xiàn)執(zhí)法重心下沉。全面優(yōu)化業(yè)務(wù)經(jīng)營許可變更辦理等事項審批流程，建立“綠色通道”制度，提高工作效率。千方百計破除阻礙行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”和市場監(jiān)管的“盲點”，多出促進行業(yè)發(fā)展的“硬招”、針對性強的“實招”和提升能力水平的“新招”。聚焦重點、突破難點，堅持創(chuàng)新驅(qū)動有的放矢，堅持轉(zhuǎn)型升級定向施策，堅持問題導(dǎo)向?qū)ΠY下藥，堅持需求導(dǎo)向精準發(fā)力，不斷提升行業(yè)服務(wù)水平，不斷增強行業(yè)綜合實力，不斷推動行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

　　我們堅信，在省委、省政府和國家郵政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，甘肅郵政行業(yè)將主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，注重穩(wěn)態(tài)勢轉(zhuǎn)方式，注重調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)效，注重轉(zhuǎn)職能惠民生，牢記使命，砥礪奮進，為甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善、全面建成小康社會作出新的更大貢獻。