投訴人劉師傅正在打掃樓上掉下的鴿糞和鴿毛
居民叫苦無助，物業(yè)社區(qū)無奈——
住宅樓里養(yǎng)鴿擾民究竟該誰來管？
大西北網(wǎng)10月15日訊 鴿子是和平美好的象征，但是在西固新城鎮(zhèn)蘭州新西部維尼綸有限責(zé)任公司（原蘭維廠）第三小區(qū)，卻有一群鴿子惹得鄰里意見紛紛。10月12日，蘭州晚報(bào)刊登相關(guān)報(bào)道后引起眾多網(wǎng)友關(guān)注。本期《圍觀》將圍繞“樓上住戶養(yǎng)鴿子左鄰右舍受影響”的話題展開討論。蘭州晚報(bào)記者曾梧桐文/圖
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網(wǎng)友
樓上養(yǎng)鴿子弊大于利
@普通百姓：在居民樓上養(yǎng)鴿子，羽毛滿天飛、鴿糞到處屙，樓上樓下的住戶深受其苦可想而知。有的鴿子放飛時(shí)，喜歡去吃別人家養(yǎng)的花發(fā)出來的嫩芽，造成花老是長(zhǎng)不起來。我認(rèn)為，鴿子在居民樓上安家，本身就不合適!
@源頭預(yù)防：我在一所高校從事醫(yī)學(xué)真菌病學(xué)研究。鴿子糞便極不衛(wèi)生，常帶有一種致命的真菌叫新生隱球菌，它含有多種毒性物質(zhì)，一般健康人很少感染，但當(dāng)人體抵抗力下降的時(shí)候它會(huì)趁虛而入，通過空氣、有傷口的皮膚和帶菌的食物而感染人體。尤其對(duì)于有糖尿病、紅斑狼瘡、癌癥、白血病等和其他有免疫缺陷或抵抗力差的患者家庭來說需要格外謹(jǐn)慎，最好不要養(yǎng)鴿子。
@小巷靜悄悄：居民小區(qū)畢竟是公共居住區(qū)，不管住戶想干什么，堅(jiān)決不能給其他人的生活帶來干擾和影響，這是最起碼的市民公德?。?/p>
@天堂信鴿:我養(yǎng)鴿子好多年了，其實(shí)鴿子毛和糞便是有辦法處理的，只要勤收拾經(jīng)常打掃就能把負(fù)面影響降到最低。但是，鴿子的叫聲真是沒有太好的辦法，除非在家里騰出一間房屋養(yǎng)。當(dāng)然，這樣做必須得通風(fēng)好，因?yàn)轼澴硬慌聼岵慌吕渚团挛妫諝饬魍ú缓玫脑掵澴泳蛺鄣貌?
@綠色使者：我家住21樓，陽臺(tái)也養(yǎng)鴿子，已經(jīng)養(yǎng)了8年。我的經(jīng)驗(yàn)是：一要做到數(shù)量少而精；二要定時(shí)放飛減少擾民；三是與鄰里主動(dòng)溝通取得諒解!
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癥結(jié)
雖有“管家”但缺乏細(xì)則
“鴿子擾民的問題究竟該誰管理？希望晚報(bào)能幫忙查閱有關(guān)規(guī)定給個(gè)回復(fù)!”10月14日，記者就劉師傅提出的以上疑問進(jìn)行了追蹤探訪。
小區(qū)能否養(yǎng)鴿子？記者向市信鴿協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人蘇總咨詢后了解到，蘭州市現(xiàn)有數(shù)千人在飼養(yǎng)信鴿。信鴿飼養(yǎng)目前只是一些愛好者的個(gè)人行為，暫時(shí)不要求辦理相關(guān)手續(xù)，只要個(gè)人自主購(gòu)買飼養(yǎng)就可以了。對(duì)于能否在小區(qū)住宅樓養(yǎng)鴿子的問題，蘇總明確表示，關(guān)鍵是飼養(yǎng)者要妥善處理好環(huán)境衛(wèi)生，只要左鄰右舍不反對(duì)就可以。
根據(jù)2012年1月1日起施行的《蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，小區(qū)物業(yè)以及所屬街道辦、社區(qū)，有權(quán)對(duì)居民樓上養(yǎng)鴿子擾民的行為進(jìn)行監(jiān)管。然而，劉師傅所在的小區(qū)物業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)無奈地表示，作為物業(yè)只能給養(yǎng)鴿子戶做思想工作，建議把鴿籠拆除，“養(yǎng)鴿戶在自家陽臺(tái)飼養(yǎng)，其空間并非公共空間，而且能夠出示有關(guān)證明，加上物業(yè)不是執(zhí)法單位，所以人家不聽勸阻，我們也沒有權(quán)力強(qiáng)行制止。”
所屬的社區(qū)相關(guān)人員則稱，如果社區(qū)出面協(xié)調(diào)仍舊不能解決問題，他們也找不到更好的辦法解決問題。
對(duì)于以上難題，一位在社區(qū)工作多年的人員表示，在管理鴿子擾民的問題時(shí)，工作人員除了勸阻協(xié)調(diào)、做思想工作外真是束手無策。作為街道、社區(qū)和物業(yè)，在管理中究竟該采取哪些措施都不明確，希望相關(guān)部門能夠制定關(guān)于信鴿飼養(yǎng)管理辦法的實(shí)施細(xì)則，規(guī)范飼養(yǎng)鴿子的行為，倡導(dǎo)文明飼養(yǎng)。
由此看來，小區(qū)養(yǎng)鴿子擾民的問題并非沒有單位管理，而是缺乏行之有效的監(jiān)管細(xì)則！
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進(jìn)展
鴿子擾民依舊情況仍沒改觀
10月12日，本報(bào)刊發(fā)了“樓上住戶養(yǎng)鴿子左鄰右舍受影響”一文，報(bào)道了一群鴿子惹得鄰里意見紛紛的煩心事。14日上午，投訴人劉師傅看了報(bào)道后致電記者，雖然養(yǎng)鴿戶10月8日已向社區(qū)承諾要注意環(huán)境衛(wèi)生，可是他們樓上與鴿子有關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題依舊存在，沒有任何改觀。為此，他表示質(zhì)疑：“這鴿子在居民樓上安家并影響他人正常生活的事，難道就真沒辦法解決了？”
D
律師
受侵害住戶可以起訴養(yǎng)鴿戶
面對(duì)監(jiān)管細(xì)則方面的種種空白、限制，本報(bào)法律服務(wù)律師了解詳細(xì)情況后表示，根據(jù)我國(guó)《民法通則》相關(guān)規(guī)定，作為飼養(yǎng)鴿子的業(yè)主，不應(yīng)給相鄰方的生活造成妨礙或損失，如鴿子噪音、糞便等，受到侵害的業(yè)主可以起訴，要求鴿子業(yè)主停止侵害，排除妨礙，賠償損失。
■相關(guān)鏈接
北京：《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》規(guī)定，禁止在居民住宅樓房的頂部、平臺(tái)、陽臺(tái)和窗外搭建鴿舍。
上海：《上海市文明養(yǎng)鴿條例》要求養(yǎng)鴿者必須得到3個(gè)以上鄰居的同意。
長(zhǎng)沙：《關(guān)于加強(qiáng)信鴿管理的規(guī)定》要求，凡在屋頂、樓頂搭建鴿舍，需征得產(chǎn)權(quán)人的同意；凡在樓房陽臺(tái)、露臺(tái)內(nèi)搭建的鴿舍，必須是封閉式結(jié)構(gòu)，鴿糞不得泄漏。
