蘭州出臺2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見
鼓勵非公企業(yè)參與市屬企業(yè)改制重組
大西北網(wǎng)10月20日訊 適度調(diào)整污水處理和排污收費標準;鼓勵非公企業(yè)參與市屬企業(yè)改制重組;組建蘭州農(nóng)商銀行……這是蘭州市政府日前出臺的2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見列出的任務(wù)清單。根據(jù)這一計劃,蘭州市將推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革進程,促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
重點內(nèi)容
污水處理和排污收費將適度調(diào)整標準
根據(jù)規(guī)劃,蘭州今年將推進資源產(chǎn)品價格改革,實現(xiàn)存量天然氣價格并軌,建立居民生活用氣階梯價格制度。
推進水價改革,全面實行居民階梯水價制度。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格行為,建立健全藥品市場價格監(jiān)管機制。理順公路客運價格,適時適度調(diào)整公路客運價格。落實蘭州市電力體制改革實施方案相關(guān)任務(wù)。積極穩(wěn)妥地推進環(huán)境價格改革,根據(jù)國家和省上相關(guān)政策,適度調(diào)整市污水處理和排污收費標準,探索實施提高石化、鋼鐵等行業(yè)的排污收費標準。
改革財稅體制組建蘭州農(nóng)商銀行
推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,重點完成“萬企計劃”第一年度3100家小微企業(yè)、電商、便利門店和孵化企業(yè)的貸款審核發(fā)放工作,新建高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地80家,帶動3.1萬人實現(xiàn)就業(yè)?;I備在近郊四區(qū)布局建設(shè)6個專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū),重點發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、影視傳媒等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
深入推進蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè),設(shè)立蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動基金。設(shè)立創(chuàng)新投資基金和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金,采用定額補助、貸款貼息、資本金流入、股本金、事后獎補等形式,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供融資支持。拓寬融資渠道,積極推廣PPP投融資模式,探索在蘭州市水源地建設(shè)項目、蘭州市安寧區(qū)新城醫(yī)院、蘭州新區(qū)第一污水處理廠工程等項目運營試點,建立PPP項目庫。完成“新三板”申請掛牌企業(yè)30戶, 完成蘭州農(nóng)商銀行組建工作。
爭取絲路基金在新區(qū)設(shè)立辦事處
開工建設(shè)市區(qū)至新區(qū)中快線,進一步暢通新區(qū)與外部連接路網(wǎng)。加快城區(qū)企業(yè)“出城入園”步伐,推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加大基礎(chǔ)配套體系建設(shè)力度,統(tǒng)籌推進教育、科技、文化、衛(wèi)生、商務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大招商引資力度,以綜合保稅區(qū)、石化園區(qū)和科教園區(qū)為重點,高起點引進重大產(chǎn)業(yè)項目。推進蘭州新區(qū)與中國中車集團合作。積極申報建設(shè)中國(蘭州)自由貿(mào)易園區(qū)。爭取國家絲綢之路基金在蘭州新區(qū)設(shè)立辦事處。
鼓勵非公企業(yè)參與市屬企業(yè)改制重組
鼓勵非公企業(yè)參與市屬企業(yè)改制重組,并通過爭取國家項目、國債資金、發(fā)行股票、企業(yè)債券等方式直接融資,試點開展中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)與交通銀行、蘭州銀行等金融機構(gòu)扶持微型企業(yè)融資合作。
建立非公經(jīng)濟項目庫,落實國家、省上扶助小微企業(yè)專項行動實施方案,加大融資性擔保機構(gòu)監(jiān)管力度,鼓勵擔保機構(gòu)為小微企業(yè)提供擔保服務(wù)。實施萬戶小微企業(yè)融資發(fā)展工程,整合全市非公經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展專項資金、培育小微企業(yè)及小微企業(yè)貼息專項資金、中小企業(yè)信用擔保補助專項資金,為小微企業(yè)提供無擔保信用融資貸款服務(wù)。
制定加快發(fā)展校園足球?qū)嵤┓桨?/strong>
推進社會事業(yè)領(lǐng)域改革,制定進一步鼓勵社會力量興辦教育的實施意見,制定加快發(fā)展青少年校園足球的實施方案。優(yōu)化學(xué)校結(jié)構(gòu)布局,探索實行學(xué)區(qū)制管理,擴大一體化辦學(xué)范圍,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。整合全市職業(yè)教育資源,解決部門分頭管理、學(xué)校布點分散、專業(yè)設(shè)置重復(fù)等問題,做大做強職業(yè)學(xué)校,打造新區(qū)產(chǎn)學(xué)研訓(xùn)培一體化現(xiàn)代職業(yè)教育園區(qū)。通過新建、遷建、改擴建、住宅小區(qū)配建學(xué)校和恢復(fù)辦學(xué)等途徑,新增一批學(xué)校,擴大教育資源。
按照國家和省上部署,在縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。完善最低工資和工資支付保障制度。制定調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準的實施意見,推進機關(guān)事業(yè)單位工資改革。制定機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案。