我市出臺《進(jìn)一步推動全市非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展實施方案》

　　非公企業(yè)可參與國有企業(yè)改制重組

　　大西北網(wǎng)10月29日訊  鼓勵轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人創(chuàng)業(yè)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征增值稅、營業(yè)稅和個人所得稅。鼓勵個人興辦公益事業(yè)，對個人興辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、敬老院、養(yǎng)老院等老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及興辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所自用的房產(chǎn)和土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。我市將鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)拓寬發(fā)展領(lǐng)域，特別是要參與混合所有制改革、參與養(yǎng)老及醫(yī)療服務(wù)。這是市政府辦公廳近日印發(fā)的《進(jìn)一步推動全市非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展實施方案》中提出的。

　　134項前置審批事項改為后置審批

　　《方案》提出，力爭在2020年底全市非公經(jīng)濟(jì)增加值超過1800億元，占GDP比重超過50%。我市鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，深入開展“先照后證”改革，將134項前置審批事項改為后置審批，對國務(wù)院改為登記后置的審批事項，一律不再作為登記前置；努力實現(xiàn)全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。

　　健全重大項目公開引入社會投資機(jī)制，允許通過出資入股、收購股權(quán)、參股、控股、PPP、租賃和購買服務(wù)等多種形式，鼓勵引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。

　　支持非公企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組

　　我市要引入非公經(jīng)濟(jì)參與混合所有制改革，重點針對關(guān)系民生的城市公共服務(wù)類、特殊功能類及處于競爭領(lǐng)域且競爭力不強(qiáng)的市屬國有企業(yè)，支持非公企業(yè)通過增資擴(kuò)股、兼并、收購、聯(lián)合等方式，參與國有企業(yè)改制重組，實現(xiàn)國有資本、集體資本和非公資本的交叉持股、相互融合，逐步提高非公經(jīng)濟(jì)在國企改革中的投資比重。從今年開始，每年對1－2戶市屬國有企業(yè)實施混合所有制改革。

　　月銷售額不超過3萬元的企業(yè)，免征增值稅和營業(yè)稅

　　與此同時，我市將為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位稅收支持。全面落實國家各項稅收減免政策，對增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人中月銷售額不超過3萬元（含3萬元）的非公企業(yè)，免征增值稅和營業(yè)稅。對從事國家非限制和禁止行業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，符合從業(yè)人員、資產(chǎn)總額相關(guān)條件的小微型企業(yè)，減按20％的稅率征收企業(yè)所得稅。自2015年1月1日至2017年12月31日，對年納稅所得額低于20萬元（含20萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50％計入應(yīng)納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　個人興辦非營利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)免征房產(chǎn)稅

　　值得關(guān)注的是，我市鼓勵個人興辦公益事業(yè)，對個人興辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、敬老院、養(yǎng)老院等老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及興辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所自用的房產(chǎn)和土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；個人興辦的營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，自取得執(zhí)業(yè)登記之日起，其自用的房產(chǎn)、土地，三年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　面向小微企業(yè)采購項目不低于年度預(yù)算總額30％

　　與此同時，我市要加大政府采購傾斜力度。政府采購貨物、服務(wù)和工程，對各類所有制企業(yè)同等對待。面向小微企業(yè)的采購項目不低于年度預(yù)算總額30％，采購評審中對小微企業(yè)產(chǎn)品可給予6％—10％的價格扣除。

　　要加大財政專項資金向非公經(jīng)濟(jì)傾斜力度，逐步增加小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險補(bǔ)償擔(dān)?；穑龀址枪?jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金應(yīng)滿足“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”工作實際需要。從2015年起，市級財政現(xiàn)有扶持工業(yè)發(fā)展、科技計劃、服務(wù)業(yè)發(fā)展等專項資金支持非公企業(yè)項目的資金額均不低于當(dāng)年安排資金總額的50％。