中共甘肅省委辦公廳
關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的通知
大西北網(wǎng)11月7日訊 2015年10月18日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）。10月25日，中共中央辦公廳下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則〉和〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉的通知》。為了深入推動《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)貫徹，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、充分認(rèn)識《準(zhǔn)則》和《條例》頒布實施的重大意義
經(jīng)中央重新修訂后頒布實施的《準(zhǔn)則》和《條例》，是在黨長期執(zhí)政和全面依法治國條件下，實現(xiàn)依規(guī)管黨治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，充分體現(xiàn)了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央全面從嚴(yán)治黨的理論創(chuàng)新成果和實踐經(jīng)驗成果?！稖?zhǔn)則》汲取中華傳統(tǒng)文化的精華，適應(yīng)管黨治黨的新形勢新任務(wù)，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，緊扣廉潔自律、堅持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員、突出關(guān)鍵少數(shù)，強調(diào)自律，重在立德，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起了一個看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，是向全黨發(fā)出的道德宣誓和對人民的莊嚴(yán)承諾?！稐l例》堅持紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，圍繞黨紀(jì)戒尺要求，突出政黨特色、黨紀(jì)特色，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，把黨章對紀(jì)律的要求整合成“六大紀(jì)律”，強調(diào)他律，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。《準(zhǔn)則》和《條例》為各級黨組織和全體黨員樹起了道德高標(biāo)準(zhǔn)、劃清了紀(jì)律“底線”，重自律、強他律，增激勵、牢約束，相輔相成、相得益彰，彰顯了依規(guī)治黨和以德治黨的要求，突出了把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求，體現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與時俱進(jìn)的要求，對于改進(jìn)黨的作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新境界，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
全省各級黨組織要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》的重大意義，堅持以這兩部黨內(nèi)法規(guī)為重要抓手，切實增強學(xué)習(xí)貫徹的思想自覺和行動自覺，堅決把管黨治黨政治責(zé)任落到實處，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上、落實到行動中，真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性樹起來、立起來、嚴(yán)起來，為實現(xiàn)與全國一道全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅提供堅強紀(jì)律保證。
二、全面把握《準(zhǔn)則》和《條例》的精神實質(zhì)《條例》和《準(zhǔn)則》是各級黨組織和全體黨員的行為規(guī)范和指引，是管黨治黨的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)?！稖?zhǔn)則》借鑒“三大紀(jì)律、八項注意”的表述，化繁為簡、突出重點、針對時弊，向全黨鮮明提出“四個必須”和“八條規(guī)范”，引導(dǎo)全體黨員要正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從從政、用權(quán)、修身、齊家方面提出廉潔自律的更高要求，二者相互貫通、渾然一體，集中展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求，是黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的規(guī)范廉潔自律工作的重要法規(guī)。《條例》尊崇黨章、細(xì)化紀(jì)律，從全面梳理黨章開始，把黨章和其他主要黨內(nèi)法規(guī)對黨組織和黨員的紀(jì)律要求作了細(xì)化；堅持問題導(dǎo)向，突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文，去除了與國家法律法規(guī)重復(fù)的有關(guān)規(guī)定，并將違紀(jì)行為整合規(guī)范為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等6類，為廣大黨員開列了一份負(fù)面清單，使《條例》內(nèi)容真正回歸黨的紀(jì)律，使之成為管黨治黨的一把戒尺、黨員的基本底線和遵循。
各級黨組織和全體黨員要通過深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會和全面把握《準(zhǔn)則》和《條例》是黨的十八大以來加強黨的建設(shè)生動實踐的結(jié)晶產(chǎn)物，是全面從嚴(yán)管黨治黨的重要利器，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的有力保障；深刻領(lǐng)會和全面把握《準(zhǔn)則》和《條例》是一個辯證統(tǒng)一體，是依規(guī)管黨和以德治黨的有機(jī)結(jié)合，既向《準(zhǔn)則》要求的高標(biāo)準(zhǔn)看齊，加強廉潔自律，又不觸碰《條例》劃出的行為禁區(qū)；深刻領(lǐng)會和全面把握《準(zhǔn)則》和《條例》是每個黨員學(xué)習(xí)、工作、生活的基本行為規(guī)范，自覺把兩部黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定轉(zhuǎn)化為做人干事的規(guī)矩，堅定理想信念，牢記根本宗旨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律戒尺；深刻領(lǐng)會和全面把握《準(zhǔn)則》和《條例》是對黨章的具體化，嚴(yán)于國家法律，黨的組織和黨員不同于社會組織和普通公民，要在模范遵守國家法律的同時，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)。
三、迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳《準(zhǔn)則》和《條例》的熱潮
各級黨組織要組織全體黨員持續(xù)深入、全面系統(tǒng)地開展學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》與學(xué)習(xí)貫徹黨章，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神緊密結(jié)合起來，切實做到學(xué)深悟透、融會貫通，常學(xué)常新、常鏡常鑒，真正把兩部黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，提高貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性。
一要堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)。省委常委會結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌安排《準(zhǔn)則》和《條例》的集體學(xué)習(xí)，通過逐條逐句學(xué)原文、重點發(fā)言、交流討論和專家輔導(dǎo)等形式，推動兩部黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹。各級黨委（黨組）要按照中辦《通知》精神和省委的部署要求，將兩部黨內(nèi)法規(guī)作為領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作出細(xì)化安排。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，認(rèn)真開展自學(xué)，先學(xué)一步，學(xué)深一層，充分理解，熟練掌握，自覺做守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范。
二要堅持黨委（黨組）理論中心組專題學(xué)。2015年年底前，省委理論中心組增加1次《準(zhǔn)則》和《條例》的專題學(xué)習(xí)。各級黨委（黨組）在理論中心組年度學(xué)習(xí)計劃中，要增設(shè)《準(zhǔn)則》和《條例》學(xué)習(xí)專題，通過邀請有關(guān)黨建專家學(xué)者輔導(dǎo)授課、觀看廉政教育影像資料等形式，開展兩部黨內(nèi)法規(guī)的專題學(xué)習(xí)。
三要堅持結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育研討學(xué)。各級黨委（黨組）要把《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)教育工作納入“三嚴(yán)三實”專題教育學(xué)習(xí)研討內(nèi)容，緊密結(jié)合“為民用權(quán)”和“依法用權(quán)”研討主題，談?wù)J識、談心得、談體會，強化紀(jì)律和規(guī)矩意識，切實推動兩部黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹。
四要堅持舉辦系列講座輔導(dǎo)學(xué)。依托“富民興隴”大講堂、省直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育大講堂、省市黨政干部專題研討班等載體，推動省直部門黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作。各級黨委（黨組）要結(jié)合本地本部門實際，通過專題講座、輔導(dǎo)報告、座談研討等方式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》。
五要堅持聯(lián)系實際深入學(xué)。各級黨委（黨組）要將《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)教育工作納入黨課、黨校教育課程和黨員學(xué)習(xí)規(guī)劃，持續(xù)深入抓好學(xué)習(xí)貫徹。各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要將《準(zhǔn)則》和《條例》列為黨員干部廉政知識測試的必考必測內(nèi)容。各級黨委組織部門、機(jī)關(guān)工委要結(jié)合黨員輪訓(xùn)工作實際，舉辦學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》專題研討班，分批培訓(xùn)黨員干部。各級黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院等要把學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》作為今明兩年重要教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合承辦的各類干部教育培訓(xùn)項目，統(tǒng)籌考慮開設(shè)學(xué)習(xí)貫徹兩部黨內(nèi)法規(guī)課程，有計劃地對黨員進(jìn)行培訓(xùn)?；鶎狱h組織要針對黨員群體的不同特點，組織開展喜聞樂見、通俗易懂的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實提高學(xué)習(xí)貫徹實效。各級黨委（黨組）要把《準(zhǔn)則》和《條例》的宣傳作為當(dāng)前和今后一個時期宣傳思想工作的一項重要內(nèi)容，擺在突出位置，豐富宣傳載體，營造良好的輿論氛圍。各級黨委宣傳部門要制定專門的宣傳工作方案，切實抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的宣傳工作。要有效開展新聞宣傳。在主流媒體開設(shè)專版專欄，精心策劃專題報道，認(rèn)真做好解讀訪談，及時推出系列化、專題性、有分量的深度報道、評論言論和理論研究文章，從不同角度、不同側(cè)面進(jìn)行解讀。要積極開展網(wǎng)絡(luò)宣傳。充分發(fā)揮新興媒體的宣傳優(yōu)勢，邀請評論員和專家學(xué)者撰寫一批高質(zhì)量的網(wǎng)評文章，組織網(wǎng)評員在論壇、微博、微信等互動環(huán)節(jié)主動發(fā)聲，牢牢掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)。要廣泛開展社會宣傳。組織指導(dǎo)各地各部門開展《準(zhǔn)則》和《條例》公益廣告宣傳、知識競賽、訪談演講等主題宣傳活動，在全社會營造濃厚的學(xué)習(xí)貫徹氛圍。
四、切實抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的貫徹實施一要周密安排部署。各級黨委（黨組）要切實擔(dān)當(dāng)和落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》作為一項重大政治任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作部署，切實抓好貫徹實施。要堅持以黨章為遵循，堅決維護(hù)黨章權(quán)威，堅持問題導(dǎo)向，把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首位、挺在前面，嚴(yán)格按照《準(zhǔn)則》和《條例》的規(guī)定辦事，加強對黨員干部的日常教育和管理監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題及時提醒約談，讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài)。要結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育民主生活會和組織生活會，對照《準(zhǔn)則》和《條例》，深入查擺存在的問題，認(rèn)真制定整改措施，推動兩部黨內(nèi)法規(guī)的貫徹實施。
二要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位，以《準(zhǔn)則》和《條例》為重要依據(jù)，認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，真正把紀(jì)律立起來、緊起來、嚴(yán)起來。要加強對學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》情況的監(jiān)督檢查，重點檢查是否認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守，是否有貫徹落實的具體要求和措施，是否按照兩部黨內(nèi)法規(guī)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，是否體現(xiàn)了把紀(jì)律挺在前面的要求，對“口上說說、紙上寫寫、墻上掛掛”等貫徹執(zhí)行不力的問題，對隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度的現(xiàn)象，要批評教育、堅決糾正、督促整改、嚴(yán)肅問責(zé)。要以貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》為契機(jī)，進(jìn)一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
三要自覺帶頭貫徹。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭熟悉掌握、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《準(zhǔn)則》和《條例》的精髓要義，以更高更嚴(yán)的要求以身作則，發(fā)揮表率作用，自覺遵守和維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性；要帶頭敢抓敢管，敢于得罪人，敢于較真，敢于斗爭，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題苗頭，要主動抓、主動談、主動管，不回避、不推諉，不熟視無睹、放任自流、無動于衷，抓住一件事就要一追到底，運用批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等手段，確保把黨章黨規(guī)黨紀(jì)落到實處。廣大黨員干部要牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，逐步形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風(fēng)尚。
各級黨委（黨組）學(xué)習(xí)貫徹情況要及時書面報告省委。
中共甘肅省委辦公廳2015年11月5日
