違規(guī)開罰單 食藥局申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行被駁回

　　大西北網(wǎng)11月20日訊  烤肉店吃到罰單不履行，蘭州市食藥局作為監(jiān)管部門遂向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。但是，法院審查發(fā)現(xiàn)，蘭州市食藥局違反了有關(guān)法律規(guī)定。11月19日，記者獲悉，近日城關(guān)區(qū)法院作出裁定：不準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。

　　申請(qǐng)執(zhí)行人蘭州市食藥局以被執(zhí)行人城關(guān)區(qū)正寧路伊香齋烤肉店違反《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定，于今年1月5日作出行政處罰決定書：對(duì)未經(jīng)許可從事涼菜加工銷售的行為沒收違法所得 13176 元，并處違法所得（貨值金額）5 倍的罰款65880元；對(duì)未取得健康合格證的行為罰款 10000 元；對(duì)無查驗(yàn)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的行為罰款 10000 元。該處罰決定書送達(dá)伊香齋烤肉店后，該店既未履行行政處罰決定確定的繳費(fèi)義務(wù)，又未依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟，蘭州市食藥局遂向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　城關(guān)區(qū)法院在受理該案后，依法對(duì)食藥局的行政處罰決定合法性進(jìn)行了審查。法院認(rèn)為，根據(jù)《訴訟法》之規(guī)定：“在訴訟中，個(gè)體工商戶以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主為當(dāng)事人。有字號(hào)的，應(yīng)在法律文書中注明登記的字號(hào)”。本案中，申請(qǐng)執(zhí)行人在行政處罰決定中認(rèn)定“城關(guān)區(qū)正寧路伊香齋烤肉店”為被處罰人，即直接以個(gè)體工商戶的字號(hào)為當(dāng)事人，違反上述法律規(guī)定，故申請(qǐng)執(zhí)行人所認(rèn)定的處罰主體錯(cuò)誤。另依照《食品安全法》規(guī)定，對(duì)被執(zhí)行人未建立從業(yè)人員健康管理制度及未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的行為，均應(yīng)先責(zé)令改正，給予警告，對(duì)于拒不改正的才能予以罰款或進(jìn)行其他處罰。本案中，申請(qǐng)執(zhí)行人在未責(zé)令被執(zhí)行人改正的情況下，直接進(jìn)行罰款，明顯違反上述法律規(guī)定，缺乏法律依據(jù)。據(jù)此，決定不準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。