大西北網(wǎng)訊  合理布局農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)、 打破行業(yè)壟斷降低流通成本、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”流通行動(dòng)培育壯大本土電商特色平臺(tái)……至2020年，基本形成規(guī)則健全、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力、暢通高效的內(nèi)貿(mào)流通體系和比較完善的法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　我省將融入全國(guó)流通大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　為做強(qiáng)現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)需求，建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮內(nèi)貿(mào)流通對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，甘肅省人民政府關(guān)于推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見下發(fā)，依據(jù)意見，我省將積極融入西安—蘭州—烏魯木齊流通產(chǎn)業(yè)集聚帶，打造蘭州等重要內(nèi)貿(mào)流通支點(diǎn)城市，著力提升消費(fèi)集聚、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、民生保障功能，構(gòu)建生產(chǎn)流通相互促進(jìn)、溝通全國(guó)、面向世界，具有絲綢之路特色的開放型、市場(chǎng)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化商貿(mào)中心。

　　完善區(qū)域流通網(wǎng)絡(luò)布局。實(shí)施《全國(guó)流通節(jié)點(diǎn)城市布局規(guī)劃》，立足隴海蘭新沿線流通大通道，提升蘭州國(guó)家級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市和天水、酒泉區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市功能，積極培育平?jīng)?、慶陽(yáng)、臨夏、武威等市州成為我省地區(qū)級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)連接功能、提供基礎(chǔ)服務(wù)，帶動(dòng)全省流通業(yè)發(fā)展。實(shí)施《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃》，立足“陜甘寧”市場(chǎng)集群和“蘭昆通道”、“京疆通道”等全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，合理布局我省農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，形成公益性與市場(chǎng)化相結(jié)合、全國(guó)網(wǎng)絡(luò)與區(qū)域網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合、實(shí)體網(wǎng)絡(luò)與虛擬網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合、批發(fā)網(wǎng)絡(luò)與零售網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的全省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。到2020年，基本形成規(guī)則健全、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力、暢通高效的內(nèi)貿(mào)流通體系和比較完善的法治化營(yíng)商環(huán)境，內(nèi)貿(mào)流通統(tǒng)一開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、穩(wěn)定運(yùn)行、規(guī)范有序、協(xié)調(diào)高效的體制機(jī)制更加完善，全省流通網(wǎng)絡(luò)布局更加合理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，信息技術(shù)在流通領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，逐步形成一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、業(yè)態(tài)先進(jìn)、實(shí)力較大、能夠引領(lǐng)內(nèi)貿(mào)流通加快發(fā)展的流通企業(yè)集團(tuán)，流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升，成為全省脫貧致富和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。

　　打破行業(yè)壟斷降低流通成本

　　消除地區(qū)封鎖。全面清理和取消妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、設(shè)置行政壁壘、排斥外地商品和服務(wù)以及經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入本地市場(chǎng)的規(guī)定及做法。禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖。對(duì)已設(shè)有甘肅總部的連鎖企業(yè)，如法律沒(méi)有規(guī)定的，在省內(nèi)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)時(shí)不得要求注冊(cè)獨(dú)立法人。加強(qiáng)跨區(qū)域合作事項(xiàng)溝通協(xié)商，探索建立區(qū)域合作利益分享機(jī)制。打破行業(yè)壟斷。厲查處經(jīng)營(yíng)者通過(guò)壟斷協(xié)議等方式排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。

　　積極推動(dòng)大型商品交易市場(chǎng)、公益性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)便民市場(chǎng)建設(shè)。圍繞商品配送中心覆蓋到縣區(qū)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)覆蓋到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)家店和村級(jí)綜合商貿(mào)服務(wù)社覆蓋到行政村的目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　鼓勵(lì)流通企業(yè)“走出去”建設(shè)“海外倉(cāng)

　　進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放。鼓勵(lì)外資投向共同配送、連鎖配送以及鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送等現(xiàn)代物流服務(wù)領(lǐng)域。注重引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、商業(yè)模式和知名品牌，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在甘設(shè)立采購(gòu)、營(yíng)銷等功能性區(qū)域中心。

　　加快流通企業(yè)“走出去”步伐。立足服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，以沿線國(guó)家為重點(diǎn)，支持流通企業(yè)投資建設(shè)境外營(yíng)銷、支付結(jié)算和倉(cāng)儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)流通渠道向境外延伸，打造全球供應(yīng)鏈體系。支持省內(nèi)擁有自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的流通企業(yè)到境外開店設(shè)場(chǎng)，培育國(guó)際化品牌。鼓勵(lì)流通企業(yè)與制造企業(yè)聯(lián)合“走出去”，建設(shè)“海外倉(cāng)”，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)“走出去”，提升互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)國(guó)際化水平。

　　支持流通企業(yè)開展內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)兼并重組和業(yè)務(wù)合作。鼓勵(lì)流通企業(yè)在蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、武威保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立采購(gòu)中心、分撥中心和配送中心，享受海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)優(yōu)惠政策。開展內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)的流通企業(yè)，可優(yōu)先享受培育龍頭骨干流通企業(yè)的扶持政策、各項(xiàng)促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

　　3—5年 實(shí)現(xiàn)公益性市場(chǎng)建設(shè)14個(gè)市州全覆蓋

　　創(chuàng)新基礎(chǔ)性流通設(shè)施建設(shè)模式。利用3—5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)公益性市場(chǎng)建設(shè)14個(gè)市州全覆蓋。落實(shí)新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不得低于10%的政策。優(yōu)先保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜市場(chǎng)和家政、養(yǎng)老、再生資源回收等設(shè)施用地需求。

　　完善商品應(yīng)急儲(chǔ)備體系。建立中央儲(chǔ)備與地方儲(chǔ)備、政府儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的商品應(yīng)急儲(chǔ)備體系。做好牛羊肉、白菜、蘿卜、馬鈴薯等冬春蔬菜的儲(chǔ)備。建立儲(chǔ)備商品定期檢查檢驗(yàn)制度，確保儲(chǔ)備安全。推廣商業(yè)儲(chǔ)備模式，推進(jìn)商業(yè)儲(chǔ)備市場(chǎng)化運(yùn)作和儲(chǔ)備主體多元化。

　　推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”流通行動(dòng)培育壯大本土電商特色平臺(tái)

　　推動(dòng)新興流通方式創(chuàng)新。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”流通行動(dòng)，加快流通網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化建設(shè)。突出主體創(chuàng)新，培育壯大本土電商特色平臺(tái)，采用線上線下融合、本地納稅模式，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)零售企業(yè)改變引廠進(jìn)店、出租柜臺(tái)等經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行深度聯(lián)營(yíng)，通過(guò)集中采購(gòu)、買斷經(jīng)營(yíng)、開發(fā)自有品牌等方式，提高自營(yíng)比例。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”傳統(tǒng)百貨業(yè)模式，鼓勵(lì)流通企業(yè)發(fā)揮線下實(shí)體店的物流、服務(wù)、體驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，與線上商流、資金流、信息流融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。支持流通企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)模式，提供網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送、上門服務(wù)、社區(qū)配送等各類便民服務(wù)。推動(dòng)流通企業(yè)利用信息技術(shù)加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，鼓勵(lì)向設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強(qiáng)協(xié)同，滿足個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)需求。引導(dǎo)各類批發(fā)市場(chǎng)自建網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)或利用第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)實(shí)體市場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展。大力發(fā)展第三方物流和智慧物流，支持利用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建設(shè)物流信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)車源、貨源和物流服務(wù)等信息高效匹配，支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，提高物流社會(huì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化水平。