大西北網(wǎng)訊  昨日，蘭州市委十二屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議召開。會(huì)議下發(fā)了中共蘭州市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議（討論稿）。記者獲悉，“十三五”時(shí)期，蘭州市要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端水平的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和城鄉(xiāng)居民收入增速高于全國全省平均水平，到2017年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，2020年邁上3000億元臺(tái)階，在全省的經(jīng)濟(jì)首位度和中心帶動(dòng)能力持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，第三產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)占全市生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步上升。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐加快，城鎮(zhèn)化率不斷提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得明顯進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，實(shí)現(xiàn)全市整體脫貧。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　2020年邁上3000億元臺(tái)階

　　“十二五”以來，蘭州市主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展空間拓展、創(chuàng)新活力增強(qiáng)、開放開發(fā)加快的良好態(tài)勢(shì)。國內(nèi)生產(chǎn)總值突破2000億元，預(yù)計(jì)2015年達(dá)到2082億元，年均增速11.89%，在全省的經(jīng)濟(jì)首位度提升到29%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的3.07：48.09：48.84調(diào)整為2.68：37.42：59.9。蘭州新區(qū)獲批國家級(jí)新區(qū)，核心區(qū)100平方公里范圍內(nèi)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，連接新老城區(qū)的公路、鐵路建成通車，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)加速形成，34家“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)入駐，蘭石集團(tuán)、科天化工等26家企業(yè)建成投產(chǎn)，要素保障能力和平臺(tái)融資功能不斷提升，綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，預(yù)計(jì)2015年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值125億元，年均增長25.6%。一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程順利實(shí)施，人民群眾生活質(zhì)量和水平顯著提高。

　　十三五時(shí)期，蘭州市的主要目標(biāo)是，2020年邁上3000億元臺(tái)階。其中，經(jīng)濟(jì)保持健康穩(wěn)定增長、人民生活水平和質(zhì)量大幅提升、城市規(guī)劃建設(shè)管理水平顯著提高、城市文明程度明顯提升、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善、改革開放邁出較大步伐、安全發(fā)展觀念切實(shí)增強(qiáng)。

　　推動(dòng)大都市、大產(chǎn)業(yè)、大樞紐、大物流、大市場、大平臺(tái)建設(shè)

　　在今后五年，蘭州市將充分發(fā)揮省會(huì)中心城市的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)大都市、大產(chǎn)業(yè)、大樞紐、大物流、大市場、大平臺(tái)建設(shè)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。其中，著力建設(shè)大都市，以蘭州為中心、100公里道路交通距離為半徑，打造“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，提升蘭州輻射帶動(dòng)功能，與周邊城市、重點(diǎn)城鎮(zhèn)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展格局，努力使蘭州市域經(jīng)濟(jì)總量占全省30%以上、人口規(guī)模力爭達(dá)到500萬以上，打造現(xiàn)代化中心城市。著力建設(shè)大產(chǎn)業(yè)，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、提質(zhì)增效力度，爭取國家支持啟動(dòng)蘭石化搬遷，壯大培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)業(yè)，著力將大數(shù)據(jù)、文化旅游、健康養(yǎng)生、水性新材料以及城市投資開發(fā)等產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為3—5個(gè)千億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的增長極。

　　著力建設(shè)大樞紐，持續(xù)強(qiáng)化全國性綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)地位，加快建設(shè)“1221”鐵路樞紐運(yùn)輸輻射網(wǎng)，蘭州西客站綜合交通樞紐基本建成；圍繞全省“6873”交通突破行動(dòng)，努力構(gòu)建“130”城區(qū)道路網(wǎng)和“321”環(huán)城公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通省道，村村通四級(jí)以上公路；航空港建設(shè)90條國內(nèi)外航線。推進(jìn)綜合保稅區(qū)與航空港一體化發(fā)展，打造臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

　　著力建設(shè)大物流，依托交通樞紐、重要通道功能優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮全國性物流節(jié)點(diǎn)城市和現(xiàn)代物流基地的作用，分類分層次設(shè)置物流集散中心，形成“342”物流集散中心網(wǎng)；大力發(fā)展國家中轉(zhuǎn)物流，建設(shè)蘭西拉、蘭銀包、蘭西烏等物流通道，完善輻射全省及全國各地的綜合物流網(wǎng)，全面提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的層級(jí)和水平。

　　著力建設(shè)大市場，加快建成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，充分利用蘭州商品集散和輻射周邊省區(qū)的基礎(chǔ)條件，結(jié)合城鄉(xiāng)居民收入提高、消費(fèi)升級(jí)。從供需兩端加大結(jié)構(gòu)性改革力度，以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展，以擴(kuò)大有效需求倒逼供給升級(jí)，加快形成消費(fèi)引領(lǐng)、服務(wù)驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局，推動(dòng)綜合性市場與專業(yè)批發(fā)市場共同發(fā)展，加快建成區(qū)域商貿(mào)中心，形成輻射周邊的大市場。

　　著力建設(shè)大平臺(tái)，依托國家向西開放戰(zhàn)略機(jī)遇，以蘭州新區(qū)為基礎(chǔ)，以國際港務(wù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建與中西亞及歐洲商貿(mào)物流、產(chǎn)業(yè)合作、信息服務(wù)、人文交流、國際機(jī)構(gòu)匯集的平臺(tái)。

　　打造西北國際物流中心

　　今后五年，堅(jiān)持以創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，著力培育和壯大新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)從低端向中高端水平轉(zhuǎn)變，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。蘭州市將推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。

　　據(jù)悉，蘭州市將推進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”在各領(lǐng)域的運(yùn)用，著力培育3D打印、大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航、電子信息、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等一批新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，抓好三維數(shù)字軟件產(chǎn)業(yè)園、三維商城電子商務(wù)孵化園、四聯(lián)集團(tuán)西北產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到16%。

　　在優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，蘭州市將加快中央商務(wù)區(qū)、中央休閑購物區(qū)和特色商圈建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)金融服務(wù)體系，進(jìn)一步引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，建設(shè)蘭州區(qū)域性金融中心。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造帶動(dòng)全省、服務(wù)西北、通達(dá)全國、輻射中亞的西北國際物流中心。保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，積極培育住房租賃市場，促進(jìn)養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)有序發(fā)展。到2020年，第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到65%。

　　建設(shè)“大蘭州新蘭州”

　　按照建設(shè)“大蘭州新蘭州”的目標(biāo)定位，優(yōu)化城市空間布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市功能，強(qiáng)化蘭州在西北的輻射、帶動(dòng)和支撐作用，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化中心城市。推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。圍繞蘭州“得山獨(dú)厚、得木獨(dú)秀”的自然特征，充分利用黃河穿越而過的天然優(yōu)勢(shì)，依托七大濕地，利用市區(qū)公園和河洪道，在做好“水的文章”上實(shí)現(xiàn)突破，著力打造各種類型的水景園林景園，建設(shè)山環(huán)水繞、顯山露水、山水相依的山水城市，持續(xù)改善城市生態(tài)和人居環(huán)境。完成水源的項(xiàng)目建設(shè)，保護(hù)城市飲水安全。著力推進(jìn)黃河干流蘭州段和南河道水生態(tài)治理，對(duì)雷壇河、大砂溝等30余條大型洪溝實(shí)施環(huán)境綜合整治提升，提高城市防洪排澇能力。

　　加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)現(xiàn)代化鐵路樞紐，構(gòu)建“南客北貨”環(huán)線，配合建設(shè)連接隴海、蘭新、包蘭、蘭青、蘭渝、蘭城、青藏、寶蘭客運(yùn)專線等8條鐵路干線，蘭州至合作、蘭州至張掖、蘭州至天水、蘭州至中衛(wèi)等客運(yùn)專線。以統(tǒng)籌解決國家公路蘭州過境問題和促進(jìn)城市內(nèi)外交通的有效銜接為出發(fā)點(diǎn)，著力協(xié)緩解城市內(nèi)外交通交叉干擾、出入不暢、交通擁堵問題。建設(shè)“上跨下穿”工程，建設(shè)軌道交通1號(hào)線一期工程，啟動(dòng)建設(shè)軌道交通2、3、4號(hào)線一期工程。實(shí)施市政公用老舊管網(wǎng)改造工程，完善供水設(shè)施，解決部分高坪偏遠(yuǎn)地區(qū)“飲水難”問題。擴(kuò)大供氣范圍，提高供氣能力，滿足天然氣用戶需求。

　　加大老城區(qū)改造提升步伐。在中心城市加快實(shí)施抽疏戰(zhàn)略，加大老城區(qū)及“城中村”、棚戶區(qū)改造力度，完成全市所有“三不管”老舊樓院整體改造，優(yōu)化和改善市民居住環(huán)境。強(qiáng)化黃河風(fēng)情線、鐵路沿線、城市六大出口、西客站周邊主次干道環(huán)境整治。開展高空線纜整理工作，加快中心城區(qū)地下空間有序開發(fā)利用，地下綜合管廊、停車場建設(shè)步伐，提高城市綜合承載能力。建設(shè)完善的生活垃圾處理廠、建筑垃圾處理廠和餐廚垃圾處理廠填埋回收利用體系。

　　構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系

　　在加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，堅(jiān)持構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性。從2016年起，在鞏固300個(gè)貧困村脫貧成果的基礎(chǔ)上，力爭每年建成150個(gè)左右的小康達(dá)標(biāo)村。到2020年，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到14710元，扶貧對(duì)象可支配收入達(dá)到7000元以上。其次，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，促進(jìn)主城區(qū)、蘭州新區(qū)、遠(yuǎn)郊縣區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)合理分工，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成一體化發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。進(jìn)一步擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣鎮(zhèn)建設(shè)范圍，加快歷史文化旅游型、特色農(nóng)產(chǎn)品加工型、工業(yè)服務(wù)型、商貿(mào)物流型、科教服務(wù)型小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，大力發(fā)展名城名鎮(zhèn)名村名景。深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口居家進(jìn)城落戶。實(shí)行居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

　　每年建成10個(gè)左右省級(jí)示范村

　　同時(shí)，大力發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)。明確各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園化發(fā)展，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　再次，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，重點(diǎn)提高城鎮(zhèn)道路交通、給水排水、污水處理、生活垃圾無害化處理及農(nóng)村綜合服務(wù)等設(shè)施的覆蓋率、處理率，有序推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加快推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，每年建成10個(gè)左右省級(jí)示范村，分類引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊依照規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)市域重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建設(shè)，提高公共服務(wù)設(shè)施保障能力，提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。

　　建立覆蓋所有固定污染源企業(yè)排放許可制

　　堅(jiān)持綠色強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)文明城市，持續(xù)改善城市生態(tài)環(huán)境。加快構(gòu)建生態(tài)文明先行示范區(qū)，形成可持續(xù)的綠色發(fā)展方式和生活方式，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。其中，繼續(xù)加強(qiáng)固定深化大氣污染防治成果。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源防治，實(shí)施精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，全面完成污染企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品和化工、熱電聯(lián)產(chǎn)等高排放企業(yè)環(huán)保搬遷工程。堅(jiān)持公共交通優(yōu)先發(fā)展，加大新能源機(jī)動(dòng)車車輛推廣使用力度，淘汰老舊車輛，引導(dǎo)鼓勵(lì)綠色出行。采取更嚴(yán)格的措施管控?zé)焿m污染，實(shí)施規(guī)范化管理。

　　全面加強(qiáng)資源節(jié)約和高效利用，建設(shè)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市，強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控措施。加強(qiáng)節(jié)能降耗新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，建立完善監(jiān)管機(jī)制。實(shí)行最嚴(yán)格的水土資源管理制度，實(shí)施雨水集流利用工程，推動(dòng)工業(yè)用地集約化利用，完善工業(yè)用地價(jià)格市場形成機(jī)制。最后，持續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和國家級(jí)“城市礦產(chǎn)”示范基地為突破口，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展導(dǎo)向，進(jìn)一步加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展進(jìn)程。加快實(shí)施各園區(qū)延鏈補(bǔ)鏈等重點(diǎn)項(xiàng)目，完成6個(gè)省級(jí)以上園區(qū)循環(huán)化改造任務(wù)。

　　努力改善黃河蘭州段等生態(tài)環(huán)境

　　加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線，更加突出重點(diǎn)開區(qū)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域的生態(tài)建設(shè)與功能保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。努力改善黃河蘭州段等生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好“母親河”。

　　實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程。以建設(shè)國家生態(tài)屏障綜合試驗(yàn)區(qū)為核心，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)和建設(shè)工程，打造生態(tài)防護(hù)體系，全面提升森林、河流、濕地、草原等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，建設(shè)沿黃河生態(tài)走廊和黃河上游生態(tài)安全屏障。鞏固擴(kuò)大兩山綠化成果，提升綠化景觀效果，打造環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、文化特色鮮明的兩山風(fēng)光帶，為市民提供豐富的綠色空間。大力實(shí)施以連城、興隆山國家自然保護(hù)區(qū)為主的天然林資源保護(hù)工程、“三北”防護(hù)林體系五期工程，建設(shè)大蘭山片區(qū)、青白石片區(qū)、忠和片區(qū)等區(qū)域的城市生態(tài)涵養(yǎng)工程，逐步實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)坡耕地退耕還林工程，加快實(shí)施國家黃土高原地區(qū)綜合治理林業(yè)示范縣項(xiàng)目建設(shè)。

　　逐步推進(jìn)普通高中免除學(xué)雜費(fèi)

　　按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。首先，加快城區(qū)學(xué)校新建、擴(kuò)建、遷建、配建步伐，辦好縣城教育園區(qū)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校和必要的教學(xué)點(diǎn)，擴(kuò)大教育資源總量和優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡，提升教育品質(zhì)。普及高中階段教育，繼續(xù)實(shí)施中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，逐步推進(jìn)普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。完善資助方式，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。在創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面，按照就業(yè)優(yōu)先原則，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場。大力實(shí)施扶持創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)“萬企計(jì)劃”，加大對(duì)小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)貼息貸款扶持力度，加大高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)扶持力度，加快網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)電子服務(wù)培訓(xùn)基地建設(shè)。推進(jìn)健康城市建設(shè)。加快市一院、市二院擴(kuò)建和市婦幼保健院、市中藏醫(yī)醫(yī)院異地遷建，推進(jìn)市級(jí)綜合醫(yī)院集團(tuán)化發(fā)展，扶持精神疾病、傳染病、口腔、骨科、肺科等?？漆t(yī)院特色化發(fā)展，提檔升級(jí)。

　　落實(shí)漸進(jìn)式延退休年齡政策

　　在社會(huì)保障方面，實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度，建立多繳多得激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。落實(shí)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，逐年提高城鄉(xiāng)低保供養(yǎng)水平。落實(shí)漸進(jìn)式延退休年齡政策。發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。積極開展全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，建成市社會(huì)福利院、第二社會(huì)福利院兩所老年養(yǎng)護(hù)中心，確保所有城市社區(qū)、90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上行政村擁有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)

　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本整治保證。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“3783”主體責(zé)任體系，健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)。