家長未及時(shí)辦理出生證明，補(bǔ)辦時(shí)出錯(cuò)年齡被“減小”兩歲半
奔波年余，秦安七齡童依舊“難入學(xué)”
大西北網(wǎng)12月18日訊 12月16日，秦安縣王尹鄉(xiāng)村民陳芳琴向記者反映，由于兒子出生后沒有及時(shí)辦理出生證明，時(shí)隔兩年半后再去辦理時(shí)，因種種原因，已經(jīng)2歲半的兒子被陰錯(cuò)陽差地成了辦理出生證明當(dāng)天出生的“新生兒”。一步錯(cuò)，步步錯(cuò)，導(dǎo)致兒子的戶籍年齡與實(shí)際年齡不符。
實(shí)際年齡已經(jīng)7歲半的孩子卻因戶籍年齡顯示只有5歲而入不了學(xué)，錯(cuò)誤出在何處？家長為更正錯(cuò)誤信息四處奔走一年多時(shí)間至今仍無結(jié)果——
年齡“不夠” 7歲孩子難入學(xué)
12月16日上午10時(shí)許，記者在秦安縣城見到陳芳琴時(shí)，她愁眉苦臉，仍在為兒子的事焦慮不安?；叵肫疬@兩年的遭遇，她頻頻“認(rèn)錯(cuò)”。
陳芳琴和丈夫于2006年結(jié)婚，婚后育有兩個(gè)兒子，大兒子今年7歲半，小兒子3歲。剛成家那兩年，家里日子過得十分艱難，為了生計(jì)，她和丈夫常年在青海玉樹務(wù)工。懷上第一個(gè)孩子后，在外堅(jiān)持到快臨盆時(shí)，夫妻二人才回到家中準(zhǔn)備待產(chǎn)。2008年5月19日，孩子平安出生，起名寇鑫彬。
轉(zhuǎn)眼間，2008年出生的彬彬已到了上學(xué)年齡。今年秋季開學(xué)時(shí)，陳芳琴兩口子幾乎磨破了嘴皮、跑斷了腿，然而沒有一所學(xué)校愿意接收彬彬入學(xué)，原因是戶口上他只有5歲，學(xué)校無法錄入其電子檔案信息。在這種情況下，就算勉強(qiáng)讓他入學(xué)，他也不可能獲得正規(guī)學(xué)籍。
最終，陳芳琴拿著當(dāng)?shù)嘏沙鏊恼{(diào)查報(bào)告找到學(xué)校證明彬彬已經(jīng)到了入學(xué)年齡，并承諾將會(huì)盡快更正戶籍錯(cuò)誤信息。在她的一番軟磨硬泡下，一所學(xué)校勉強(qiáng)收下了彬彬，但最近一段時(shí)間，學(xué)校三天兩頭打電話說要錄電子檔案，急需孩子戶口。如果在一定時(shí)限內(nèi)家長無法出具，彬彬則只能從一年級(jí)重新被退回學(xué)前班。
據(jù)陳芳琴講，孩子滿月后，丈夫重新返回外地打工。1年多時(shí)間后，丈夫稱自己在外需要幫手，于是，她便把兒子交給孩子的爺爺、奶奶幫忙照看，自己也返回了青海打工。等到孩子快3歲要上幼兒園時(shí)，夫妻二人這才想起給娃辦戶口的事，遂打電話給父母，讓去給孩子接生的衛(wèi)生院補(bǔ)辦出生證明。沒成想，當(dāng)天衛(wèi)生院出具的證明上，本應(yīng)是2008年5月19日的孩子出生日期一欄卻填成了2010年12月19日。之后，轄區(qū)派出所給孩子報(bào)戶口時(shí)，自然依據(jù)這份錯(cuò)誤的出生證明，給孩子上了戶，所以等孩子入學(xué)時(shí)，戶籍年齡顯示為5歲。
家長意識(shí)淡薄 辦理出生證明太草率
在孩子這件事上，四處求情下話奔走不停的陳芳琴夫妻一肚子委屈。據(jù)她講，孩子戶籍信息有誤，她也是去年才知道的。
2014年，當(dāng)家人把孩子報(bào)到幼兒園大班去上學(xué)時(shí)，被告知孩子的年齡“太小”，大班不能收。一直不知孩子戶籍有誤的陳芳琴一聽與老師爭辯了起來。細(xì)瞧之下，發(fā)現(xiàn)戶口本上孩子的年齡才4歲，情急之下，她立即去找轄區(qū)王尹派出所，申請變更孩子的年齡。當(dāng)時(shí)派出所答復(fù)，變更戶籍年齡需要提供相關(guān)的手續(xù)，登記常住戶口后，原則上年齡是不能變更的。但是，如果由于公安機(jī)關(guān)工作失誤造成年齡不符而申請變更的，申請人可寫一份書面申請，寫明變更人的基本情況、造成年齡錯(cuò)誤的真實(shí)原因等，同時(shí)需提供變更人的出生證明等相關(guān)材料，逐級(jí)上報(bào)經(jīng)過批準(zhǔn)后才能變更。
對于當(dāng)?shù)嘏沙鏊慕忉?，陳芳琴覺得并無不是，畢竟孩子戶籍信息有誤從根子上說錯(cuò)不在公安。于是，她和丈夫開始為申請更正孩子的戶籍信息四處奔走。
陳芳琴說，如果孩子一出生就去辦理這些手續(xù)，也不至于出現(xiàn)這種事。據(jù)她講，說一道萬，還是家人在這方面的意識(shí)太淡薄了，把一件很嚴(yán)肅的事看得太草率，當(dāng)時(shí)壓根沒把這些手續(xù)當(dāng)回事。與此同時(shí)，由于孩子爺爺、奶奶不識(shí)字，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)出生證明上的錯(cuò)誤信息，導(dǎo)致一步錯(cuò)，步步錯(cuò)。
多方證明信息有誤 糾錯(cuò)有何難？
采訪中，記者從陳芳琴提供的相關(guān)證明材料中發(fā)現(xiàn)，日期為2015年3月8日的一份證明系當(dāng)時(shí)接生大夫出具，上面寫明：2008年5月19日，她曾為陳芳琴接生一男嬰。與此同時(shí)，陳芳琴家所在的郝康村委會(huì)給王尹派出所出具的證明材料中寫道：“彬彬戶籍上出生日期有誤，系家人不識(shí)字申報(bào)錯(cuò)誤所致，請更正為盼。”之后，王尹派出所也出具了一份調(diào)查報(bào)告，上面寫道：經(jīng)王尹派出所民警實(shí)地調(diào)查核實(shí)，彬彬出生日期確為2008年5月19日，村委會(huì)證明材料情況屬實(shí)。
2015年9月20日，當(dāng)時(shí)曾為陳芳琴接生的云山衛(wèi)生院曾給秦安縣婦幼保健院出具證明，證明彬彬確在該院出生，出生日期為2008年5月19日，“由于在上戶時(shí)誤錄出生年月，現(xiàn)需更正”，請求辦理相關(guān)手續(xù)。
與此同時(shí)，記者在陳芳琴提供的甘肅省預(yù)防接種證上看到，彬彬出生日期是2008年5月19日，并且預(yù)防接種證上有彬彬自2008年6月5日至2013年1月6日期間接種疫苗的詳細(xì)記錄。
就此，記者采訪云山衛(wèi)生院相關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)，他說，按理說，孩子出生后就應(yīng)該開證明，但老百姓一疏忽就忘了。彬彬家人兩年后來開出生證明時(shí)，衛(wèi)生院正在搬房，按家人說的隨手填了個(gè)日子，沒想到工作上的這個(gè)失誤，造成孩子戶籍年齡有誤?，F(xiàn)如今，如果相關(guān)部門需要衛(wèi)生院出具證明，該院將積極配合，使孩子的年齡及時(shí)得到更正早日能入學(xué)。
采訪當(dāng)天，秦安縣婦幼保健院一位工作人員說，該婦幼保健院當(dāng)年依據(jù)接生衛(wèi)生院提供的出生信息，早已為這個(gè)孩子辦理了《出生醫(yī)學(xué)證明》，即便現(xiàn)在家屬反映孩子出生時(shí)間有誤，但這個(gè)錯(cuò)不是婦保院造成的，他們無法再去更改。再者說，變更戶籍信息應(yīng)是公安機(jī)關(guān)的事，對此他們無能為力。
隨后，記者來到天水市公安局戶籍部門采訪此事時(shí)得知，《出生醫(yī)學(xué)證明》是為每個(gè)新生兒申報(bào)戶口時(shí)，公安部門依據(jù)的惟一合法證明材料。就彬彬這件事而言，由于當(dāng)時(shí)為其申報(bào)戶籍后，其檔案中已存在一份《出生醫(yī)學(xué)證明》，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)信息有誤需要更正，則需在源頭上徹底更正。
這位工作人員表示，此事關(guān)系到孩子上學(xué)問題，戶籍部門可特事特辦，只要家人拿著信息正確的《出生醫(yī)學(xué)證明》來更正戶籍信息，則可為其隨時(shí)辦理。
接受記者采訪時(shí)，陳芳琴自始至終懊悔不已。她情緒激動(dòng)地說：“這件事即使有錯(cuò)，那也是大人的錯(cuò)，說破天孩子總歸是無辜的，怎么能讓娃代為‘受過’？”
■律師觀點(diǎn)
針對此事，甘肅天秦律師事務(wù)所王朝暉律師說，我國憲法規(guī)定，年齡是公民的基本權(quán)利之一，牽扯到公民將來的各種權(quán)利、義務(wù)。從這件事上看，彬彬戶籍登記有誤，家長即孩子的監(jiān)護(hù)人在孩子的戶籍申報(bào)上雖說有一定失誤和過錯(cuò)，但作為接生衛(wèi)生院來說，每個(gè)新生兒的出生信息具有惟一性和不可替代性，《出生醫(yī)學(xué)證明管理規(guī)定》中相關(guān)條款明確要求，前去辦理出生證明的領(lǐng)證人若不是新生兒母親，需給醫(yī)院提供新生兒母親簽字的授權(quán)委托書以及領(lǐng)證人本人居民身份證原件和復(fù)印件。從這些方面看來，孩子爺爺、奶奶前往衛(wèi)生院辦理孩子的出生證明時(shí)，衛(wèi)生院沒有嚴(yán)格按照這個(gè)要求去做，還按家屬要求隨意填寫了一個(gè)孩子出生日期，此做法從法律的角度看，很不嚴(yán)謹(jǐn)。
事后，在明知信息有誤，且家長已經(jīng)按要求提供了更改登記所需的證明材料時(shí)，如果相關(guān)部門以種種理由不予更改，該行為明顯不符合關(guān)于戶籍制度方面的規(guī)定，該錯(cuò)誤的行政決定，間接侵害了彬彬的公民基本權(quán)利。
王律師說，我國《義務(wù)教育法》第一條就規(guī)定了適齡兒童有接受義務(wù)教育的權(quán)利，如果因?yàn)榈卿浶畔㈠e(cuò)誤而直接導(dǎo)致彬彬在超年齡的情況下仍然不能享受義務(wù)教育，則侵害了彬彬的教育權(quán)，家長可以在法定期限內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
