521畝林場(chǎng)牧草地被毀未制止

　　永登一林場(chǎng)原副場(chǎng)長(zhǎng)玩忽職守獲刑

　　大西北網(wǎng)12月23日訊  永登縣獎(jiǎng)俊埠林場(chǎng)原副場(chǎng)長(zhǎng)兼林場(chǎng)派出所所長(zhǎng)劉某，因未對(duì)林區(qū)內(nèi)的非法占用林地、破壞森林資源等違法行為進(jìn)行制止，致使521.1畝林場(chǎng)林地、牧草地被損毀，給國(guó)家累計(jì)造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5282萬(wàn)余元，永登縣法院一審以玩忽職守罪判處其有期徒刑3年緩刑3年。宣判后，劉某認(rèn)為自己的行為不構(gòu)成犯罪提出上訴。12月22日，蘭州中院終審該案，裁定“駁回上訴，維持原判”。

　　出生于1952年的劉某，2000年2月17日被任命為獎(jiǎng)俊埠林場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)獎(jiǎng)俊埠林場(chǎng)天然林資源的保護(hù)，并負(fù)責(zé)查處該林場(chǎng)內(nèi)的刑事案件、林政案件。2001年至2011年期間，永登縣金咀泉灣石英礦、永登縣金嘴鄉(xiāng)松樹(shù)灣石英砂廠(chǎng)等7家礦山企業(yè)，在沒(méi)有占用林地審批手續(xù)或占用林地審批手續(xù)超期限、超范圍的條件下，仍在獎(jiǎng)俊埠林場(chǎng)非法占用林地長(zhǎng)期采礦，致使該林場(chǎng)天然林資源遭受?chē)?yán)重破壞。

　　2011年11月，蘭州市森林公安局對(duì)該林場(chǎng)非法占用林地采礦情況進(jìn)行查處，至此，林場(chǎng)內(nèi)非法占用林地采礦的現(xiàn)象才得到初步遏制。警方聘請(qǐng)甘肅省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、甘肅省價(jià)格認(rèn)證中心等單位對(duì)上述7家礦山企業(yè)造成的損失進(jìn)行了評(píng)估鑒定，認(rèn)定共毀損獎(jiǎng)俊埠林場(chǎng)林地、牧草地521.1畝，累計(jì)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)52820232.36元。

　　一審法院認(rèn)為，劉某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，理應(yīng)恪盡職守對(duì)獎(jiǎng)俊埠林場(chǎng)的天然林資源進(jìn)行保護(hù)，對(duì)林區(qū)內(nèi)的非法占用林地、破壞森林資源等違法行為進(jìn)行制止，可是劉某怠于行使職權(quán)，沒(méi)有及時(shí)對(duì)林區(qū)內(nèi)的非法占用林地、破壞森林資源等違法行為進(jìn)行制止，造成國(guó)家利益遭受重大損失，其行為符合玩忽職守罪的構(gòu)成要件，判處其有期徒刑3年，緩刑3年。

　　宣判后，劉某及其辯護(hù)人提出原審判決錯(cuò)誤將被告人認(rèn)定為瀆職犯罪的主體，混淆破壞林地和破壞林木的概念，導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)和適用法律均錯(cuò)誤，請(qǐng)求撤銷(xiāo)一審判決，改判劉某無(wú)罪的上訴理由和辯護(hù)意見(jiàn)。蘭州中院二審認(rèn)為，原判認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，故維持原判。