甘肅省政府目前正在對政府重大行政決策法定程序細(xì)則向社會公開征求意見,其中明確提出,公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定將作為法定程序,以確保政府“依法行政”。
甘肅省政府提出,政府重大行政決策除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外,均應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式引導(dǎo)公眾參與,接受社會監(jiān)督。其中特別強(qiáng)調(diào),在公眾參與的過程中,應(yīng)當(dāng)全面、客觀地聽取各方面的意見,嚴(yán)禁重大行政決策事項承辦單位包辦公眾意見,或者只聽取贊成的意見,漏報、瞞報公眾意見。
據(jù)了解,公眾參與的結(jié)果將作為甘肅省政府行政決策的重要依據(jù)之一,對公眾提出的合理意見應(yīng)予采納。同時,應(yīng)當(dāng)公開聽取但未聽取社會公眾意見的重大行政決策事項不得提交政府決策。
此外,在包括涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等直接關(guān)系人民群眾切身利益,且涉及面廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大事項進(jìn)行決策前,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。其中,評估意見認(rèn)為重大行政決策事項存在高風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作出不實(shí)施的決策,或者調(diào)整決策方案、降低風(fēng)險等級后再行決策。