大西北網(wǎng)訊  依法維護(hù)職工休息休假權(quán)利  適時(shí)調(diào)整井下作業(yè)等工種的津貼標(biāo)準(zhǔn)  “十三五”期間勞動(dòng)合同簽訂率穩(wěn)定在95%以上……省委省政府近日出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），依據(jù)意見，我省將全面落實(shí)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律法規(guī)，健全完善配套法規(guī)和政策體系，明確要確保職工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)福利權(quán)、職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)等合法權(quán)利得到有效維護(hù)和落實(shí)，有效預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

　　依法維護(hù)職工休息休假權(quán)利

　　《意見》共有8個(gè)方面、27條，具體在13個(gè)方面作了實(shí)化和細(xì)化。在保障職工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利方面，提出要依法維護(hù)職工取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。加強(qiáng)工資支付監(jiān)控，確保職工工資按時(shí)足額發(fā)放。全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金、政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、農(nóng)民工實(shí)名管理、欠薪清償責(zé)任、失信懲處、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等六項(xiàng)制度，依法懲處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等違法犯罪行為，保障和維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。制定出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)民工同工同酬的意見，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)就業(yè)人員享受同等勞動(dòng)待遇。

　　依法維護(hù)職工休息休假的權(quán)利。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于職工工作時(shí)間、全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日假期、帶薪年休假等規(guī)定，依法維護(hù)職工休息休假權(quán)利。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度的審批管理和服務(wù)，督促企業(yè)制定科學(xué)合理的勞動(dòng)定額、工時(shí)考勤、休息休假、薪酬支付等辦法，對(duì)占用休息休假時(shí)間的應(yīng)依法給予調(diào)休或者補(bǔ)償。建立企業(yè)與工會(huì)和職工加班協(xié)商機(jī)制，企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要安排職工延長(zhǎng)工作時(shí)間的，應(yīng)與工會(huì)和職工協(xié)商，并依法足額支付加班加點(diǎn)工資。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)化工作，嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)定額定員國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)依照法定程序制定、實(shí)施科學(xué)合理的勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)，防止變相延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間。

　　適時(shí)調(diào)整井下作業(yè)等工種的津貼標(biāo)準(zhǔn)

　　依法維護(hù)職工獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。切實(shí)保障廣大職工的生命安全和身心健康。進(jìn)一步加強(qiáng)女職工、未成年工和殘疾人勞動(dòng)保護(hù)等工作，切實(shí)保障特殊群體的勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)利。適時(shí)調(diào)整井下作業(yè)、高溫和露天高空作業(yè)等工種的津貼標(biāo)準(zhǔn)，提高職工勞動(dòng)保護(hù)待遇。

　　依法維護(hù)職工享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利。指導(dǎo)督促企業(yè)依法為各類職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定為職工建立企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。實(shí)施農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋計(jì)劃，與農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的用人單位，須依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)勞務(wù)派遣單位或用工單位侵害被派遣農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的，依法追究連帶責(zé)任。

　　依法維護(hù)職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照職工工資總額的一定比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，主要用于本企業(yè)職工特別是生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)。一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%提取，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)按2.5%提取。依法對(duì)企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)者基本權(quán)利情況進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，堅(jiān)決糾正和查處企業(yè)侵害職工合法權(quán)益的違法違規(guī)行為，確保職工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)福利權(quán)、職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)等合法權(quán)利得到有效維護(hù)和落實(shí)。

　　“十三五”期間勞動(dòng)合同簽訂率穩(wěn)定在95%以上

　　全面推行勞動(dòng)合同制度，依法規(guī)范勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、解除、終止等行為，以中小企業(yè)以及餐飲、物流、中介、建筑、家政等行業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高勞動(dòng)合同簽訂率和履行質(zhì)量，“十三五”期間勞動(dòng)合同簽訂率穩(wěn)定在95%以上。制定出臺(tái)全省勞務(wù)派遣管理實(shí)施意見，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，確保全省企業(yè)使用派遣勞動(dòng)者比例降低到10%以內(nèi)。建設(shè)全省統(tǒng)一的勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的動(dòng)態(tài)管理，提高勞動(dòng)合同履行質(zhì)量，維護(hù)職工和企業(yè)雙方合法權(quán)益。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新三方機(jī)制組織建設(shè)，各地都要于年內(nèi)建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)，由同級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員會(huì)主任。完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制組織體系，建立由人力資源和社會(huì)保障部門牽頭，工會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等企業(yè)代表組織組成的三方機(jī)制。推動(dòng)三方機(jī)制向工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）延伸。

　　建立職工工資增長(zhǎng)和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　完善并推行集體協(xié)商和集體合同制度。認(rèn)真落實(shí)《甘肅省集體合同條例》，指導(dǎo)企業(yè)與職工依法就工作時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、勞動(dòng)定額、工作條件、女職工特殊保護(hù)、技能培訓(xùn)等開展平等協(xié)商，簽訂集體合同。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，依法推進(jìn)工資集體協(xié)商，不斷擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性，形成反映人力資源市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制。貫徹落實(shí)《甘肅省深化省屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實(shí)施方案》，建立職工工資增長(zhǎng)和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬與本企業(yè)職工工資保持在合理水平。完善企業(yè)工資指導(dǎo)線制度，統(tǒng)一開展企業(yè)薪酬調(diào)查，定期發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、行業(yè)人工成本信息，為開展工資集體協(xié)商提供參考。加強(qiáng)集體協(xié)商代表能力建設(shè)，提高集體協(xié)商水平。加強(qiáng)對(duì)集體協(xié)商過程的指導(dǎo)，督促企業(yè)和職工認(rèn)真履行集體合同。鼓勵(lì)各地探索區(qū)域（行業(yè)）性集體協(xié)商制度，簽訂區(qū)域（行業(yè)）性集體合同。

　　加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)改制重組過程中的廠務(wù)公開，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)廠務(wù)公開制度化、規(guī)范化，企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工薪酬水平、企業(yè)重大決策事項(xiàng)、企業(yè)年度預(yù)算及執(zhí)行情況等涉及職工切身利益的事項(xiàng)都要以一定方式公開。積極穩(wěn)妥推進(jìn)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開制度建設(shè)，進(jìn)一步提高廠務(wù)公開建制率。完善公開程序，創(chuàng)新公開形式，探索和推行經(jīng)理接待日、勞資懇談會(huì)、總經(jīng)理信箱、手機(jī)短信和微信平臺(tái)等多種形式的公開。

　　嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等違法犯罪行為

　　全面推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)化”城鄉(xiāng)全覆蓋，切實(shí)提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能。嚴(yán)厲打擊使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等違法犯罪行為。加強(qiáng)勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度建設(shè)，建立健全企業(yè)誠(chéng)信檔案，定期向社會(huì)公布。

　　大力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，組建率達(dá)到80%以上。積極推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，“十三五”期間，市（州）級(jí)勞動(dòng)人事仲裁院建院率達(dá)到90%以上，縣（區(qū)）級(jí)達(dá)到80%以上。

　　優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)和改進(jìn)政府的管理服務(wù)，深入推進(jìn)行政審批和職業(yè)資格制度改革，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，提高審批事項(xiàng)的工作效率，為市場(chǎng)主體釋放更多的創(chuàng)新創(chuàng)造空間。進(jìn)一步優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)稅收優(yōu)惠政策、金融服務(wù)優(yōu)惠政策、財(cái)政支持政策等落實(shí)落地，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力中小微企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)技術(shù)支持，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)造物質(zhì)條件。

　　深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域性創(chuàng)建活動(dòng)由工業(yè)園區(qū)向企業(yè)比較集中的街道、社區(qū)拓展，努力形成全方位、多層次的創(chuàng)建格局。擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)成果運(yùn)用，把企業(yè)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)和勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定作為評(píng)選勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀（獎(jiǎng)?wù)拢?、?qiáng)優(yōu)企業(yè)等政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)的重要指標(biāo)。