大西北網(wǎng)訊     昨日，省政府新聞辦就《中國制造2025甘肅行動綱要》召開新聞發(fā)布會。邀請到省工信委主任汪海洲介紹有關(guān)情況，并與省工信委副主任王海峰共同回答媒體記者的提問。

 

 

　　劃分兩大階段促進我省制造業(yè)發(fā)展

 

 

　　為加快我省新型工業(yè)化進程，培育經(jīng)濟增長新動力，塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，根據(jù)《中國制造2025》戰(zhàn)略部署，省政府于2015年11月2日制定出臺了《中國制造2025甘肅行動綱要》，以著力推動制造業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，打造我省制造業(yè)升級版。分為總體要求、發(fā)展重點和突破方向、主要任務、保障措施等4部分。

 

 

　　記者獲悉，《甘肅行動綱要》將我省制造業(yè)發(fā)展分為2020年和2025年兩個階段，其中：到2020年的目標是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效取得積極進展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到16%，生產(chǎn)性服務業(yè)加快發(fā)展，“五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群”和“五大新興產(chǎn)業(yè)集群”初步形成；制造業(yè)創(chuàng)新體系基本完善，掌握一批戰(zhàn)略性關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高；制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化加快推進，兩化融合水平大幅提升；全球資源配置能力進一步增強，與中亞西亞等國家的國際產(chǎn)能和裝備制造合作取得重要成果；重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。到2025年的目標是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升成效顯著，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)水平和層次大幅提升，服務型制造業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，構(gòu)建起以“五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群”和“五大新興產(chǎn)業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，基本建成面向絲綢之路沿線及周邊地區(qū)和國家的現(xiàn)代服務型制造業(yè)基地；制造業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強，兩化深度融合邁上新臺階，全員勞動生產(chǎn)率明顯提高，重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達到國內(nèi)先進水平；部分重點制造業(yè)整體實力躋入行業(yè)前列，形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司。

 

 

　　落實各類人才工程培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家

 

 

　　根據(jù)介紹，《甘肅行動綱要》是“十三五”乃至“十四五”時期，指導我省工業(yè)和信息化持續(xù)健康發(fā)展的重要政策性文件，對于促進全省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級具有重要作用。而人才是又推動制造業(yè)發(fā)展的重要支撐。就此我省將實施人才強省戰(zhàn)略，構(gòu)建支撐制造業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系,落實各類人才工程,培養(yǎng)造就一批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培養(yǎng)引進一批外向型、國際化、復合型的急需緊缺實用人才。二是強化職業(yè)教育和技能培訓，培養(yǎng)門類齊全、技藝精湛的技術(shù)技能人才隊伍。三是支持制造業(yè)企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)項目，采取聯(lián)合攻關(guān)、項目顧問、技術(shù)咨詢等方式引進高層次人才和團隊。四是鼓勵企業(yè)在人才引進培養(yǎng)、股權(quán)激勵、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)扶持等方面先行先試，探索人才、智力、項目相結(jié)合的柔性引進制度和遠程工作機制。今年，重點針對16個發(fā)展重點和突破方向需求，協(xié)調(diào)省內(nèi)大專院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，強化高級技能人才培訓，開展人才、智力和項目相結(jié)合的柔性引進制度和遠程工作機制試點。

 

 

　　加快完善長效激勵機制，對在推動全省制造業(yè)發(fā)展中做出重大貢獻、業(yè)績突出、效益顯著、社會貢獻大的企業(yè)或企業(yè)主要領(lǐng)導，每5年表彰一次，并根據(jù)不同類型企業(yè)、有關(guān)條件和考核結(jié)果，可分別實施任期獎勵、專項獎勵、股票期權(quán)、科技成果入股、專利技術(shù)入股、知識產(chǎn)權(quán)入股等，也可給予一次性物質(zhì)獎勵。今年，省工信委將會同相關(guān)部門重點完善長效激勵機制，明確獎勵的條件、標準和程序，爭取上半年報省政府審定。同時，對制造業(yè)企業(yè)從省外引進的高層次、急需、緊缺人才，在科研平臺共享、職稱晉升、科研補貼、兼職兼薪、配偶安置、子女入學、出國簽證、住房、醫(yī)療、社會保險等方面，給予優(yōu)惠待遇和便利服務。

 

 

　　簡化貸款審批手續(xù)，縮短貸款審批時限

 

 

　　與此同時，我省還將圍繞推進落實《甘肅行動綱要》，在財稅金融方面采取實施措施。針對財稅政策方面，一是全面落實國家和我省支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實體經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面的各項稅收優(yōu)惠政策。二是充分利用現(xiàn)有渠道，加大財政資金對制造業(yè)的支持力度，重點投向智能制造、高端裝備、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。三是整合工業(yè)和信息化專項資金，在吸納國有資本和社會資本、積極爭取國家支持的基礎(chǔ)上，設(shè)立甘肅省工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)投資引導基金，通過政府引導、市場化運作方式，支持制造業(yè)升級和兩化融合。四是落實使用首臺（套）重大技術(shù)裝備等鼓勵政策，爭取我省一批重大技術(shù)裝備納入國家《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄》，支持高端裝備、重大裝備的創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化。五是落實國家進口貼息政策，鼓勵企業(yè)擴大先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口。六是加大政府購買服務力度，將屬于政府采購范圍的制造業(yè)新產(chǎn)品列入政府采購目錄。七是按照制造業(yè)發(fā)展需求，用足用好用活國家支持政策。

 

 

　　針對金融政策方面，一是鼓勵金融機構(gòu)進一步完善適應制造業(yè)特點的信貸管理、評審和考核制度，簡化貸款審批手續(xù)，縮短貸款審批時限，加大對制造業(yè)信貸支持。二是支持金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開展知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款業(yè)務。三是鼓勵符合條件的制造業(yè)企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)（債券）等債務融資工具實現(xiàn)融資，鼓勵符合條件的中小微企業(yè)借助全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)或省股權(quán)交易中心掛牌融資。特別是啟動實施甘肅省中小企業(yè)新三板百家上市工程，今年將加快推進我省中小企業(yè)新三板掛牌上市步伐，力爭推動40戶左右中小企業(yè)在新三板上市。四是支持上市公司通過增資擴股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、定向增發(fā)等方式再融資，鼓勵擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強、發(fā)展前景好的制造業(yè)企業(yè)到境內(nèi)外上市。