劉偉平主持召開省政府常務(wù)會議

　　確定今年省列重大項目 研究促進工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益相關(guān)舉措

　　大西北網(wǎng)2月15日訊    省長劉偉平14日上午主持召開省政府第110次常務(wù)會議，確定2016年省列重大項目，研究促進工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益相關(guān)舉措，審議《甘肅省事業(yè)單位登記管理若干規(guī)定（修訂草案）》《甘肅省肥料管理辦法（草案）》《甘肅省擬定法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定（修訂草案）》。

　　會議指出，繼續(xù)謀劃和實施好重大項目建設(shè)工作，是主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入貫徹中央關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署的一項重要舉措，對于落實省委十二屆十四次全委會議、省委經(jīng)濟工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神和省十二屆人大四次會議審議通過的《政府工作報告》確定的主要目標(biāo)任務(wù)、有效帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、增強全省綜合實力和發(fā)展后勁具有十分重要的作用。各地各部門要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，結(jié)合推進去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等重點工作任務(wù)落實，積極搶抓國家政策機遇，立足甘肅實際，堅持需求側(cè)和供給側(cè)兩端發(fā)力，切實加快基礎(chǔ)設(shè)施、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)等各領(lǐng)域的重大項目建設(shè)，努力拉動有效投資增長，著力增強發(fā)展后勁。要在繼續(xù)抓好續(xù)建項目建設(shè)的同時，進一步簡化項目報批程序、優(yōu)化審批流程，加快計劃新開工項目和預(yù)備項目前期工作進度，從快辦理、限時辦結(jié)，確保計劃新開工項目年內(nèi)全部開工建設(shè)，爭取預(yù)備項目盡早開工建設(shè)。要創(chuàng)新項目建設(shè)模式、融資模式和管理模式，充分調(diào)動社會力量參與項目建設(shè)，有效撬動社會資金投入，力爭實現(xiàn)投資效益的最大化。要重視項目實施過程管理，確保項目建設(shè)進度和質(zhì)量。

　　會議認(rèn)為，推進工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，必須深入貫徹五大發(fā)展理念，落實好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。會議確定，一要圍繞轉(zhuǎn)型升級，擴大工業(yè)有效投資。加快實施《中國制造2025甘肅行動綱要》，積極爭取國家政策和資金支持，啟動實施一批投資總量大、帶動作用強的重大項目，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金作用，撬動更多社會投資。二要適應(yīng)市場需求升級，擴大工業(yè)品消費。

　　促進新領(lǐng)域消費，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑，鼓勵節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)品應(yīng)用，擴大農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用。三要調(diào)整優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動減量，支持企業(yè)兼并重組和創(chuàng)新能力建設(shè)，積極推進“雙創(chuàng)行動”，持續(xù)抓好企業(yè)技術(shù)改造。四要加大金融支持，助力實體經(jīng)濟。完善信貸支持政策，落實稅收優(yōu)惠政策，積極推進產(chǎn)融結(jié)合。五要提升企業(yè)管理水平。深化國有企業(yè)改革，開展企業(yè)提質(zhì)增效專項行動。六要支持中小微企業(yè)發(fā)展。設(shè)立甘肅省中小企業(yè)發(fā)展基金，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。七要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進一步清理涉企收費，改進工業(yè)用地管理方式，完善工業(yè)統(tǒng)計，降低企業(yè)用工成本，營造公平競爭的良好環(huán)境。八要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進國際產(chǎn)能合作和創(chuàng)新合作。九要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，主動對接服務(wù)企業(yè)，讓更多有實力的企業(yè)成為帶動全省經(jīng)濟發(fā)展的動力源。

　　會議指出，修訂《甘肅省事業(yè)單位登記管理若干規(guī)定》，是深入貫徹黨的十八屆三中全會關(guān)于“建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度”精神的一項具體舉措，有利于進一步規(guī)范事業(yè)單位登記管理，不斷加強事業(yè)單位法人監(jiān)管工作，保障事業(yè)單位的合法權(quán)益。會議審議通過的《若干規(guī)定》明確：事業(yè)單位開辦資金由驗資變?yōu)榇_認(rèn)；事業(yè)單位法人證書有效期延長為5年；對事業(yè)單位的監(jiān)督由年度檢驗制度變?yōu)槟甓葓蟾婀局贫?；加強信息化建設(shè)、建立登記管理核查和績效考評機制；建立事業(yè)單位法人監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議制度。各地各有關(guān)部門要強化依法行政的意識，規(guī)范有序地做好事業(yè)單位登記管理工作。要改進監(jiān)管方式，強化監(jiān)管措施，積極推進工作重心由登記許可向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，努力提升事業(yè)單位公益服務(wù)水平。

　　會議審議通過《甘肅省肥料管理辦法》，對規(guī)范肥料的生產(chǎn)、銷售、使用和管理行為作出了明確規(guī)定，有利于更好地維護肥料生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，保證肥料產(chǎn)品質(zhì)量，促進生態(tài)環(huán)境保護，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推進全省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！掇k法》明確我省農(nóng)業(yè)行政主管部門作為肥料管理的主體，有責(zé)任對肥料產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)參與肥料管理工作?！掇k法》要求生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要建立進銷貨臺賬、生產(chǎn)記錄、購銷記錄以及進貨索證驗收制度；肥料產(chǎn)品的包裝、標(biāo)識不僅要符合肥料的性質(zhì)和質(zhì)量，而且要保證所標(biāo)明內(nèi)容的真實性；明確禁止有毒有害廢棄物直接施入農(nóng)田。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好《辦法》的貫徹落實，依法依規(guī)加強肥料生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管，保護農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

　　會議認(rèn)為，修訂《甘肅省擬定法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》，對于進一步規(guī)范政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章的程序，推進政府科學(xué)立法、民主立法，不斷提高政府立法工作效率和質(zhì)量具有重要意義。各級政府及有關(guān)部門要進一步健全完善政府立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，自覺運用法治思維和法治方式，認(rèn)真做好政府立法工作，充分發(fā)揮政府立法在推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效中的引領(lǐng)和推動作用，保證政府決策于法有據(jù)、有法可依。要進一步健全完善政府立法聽證會、座談會、專家論證會和公開征求意見等制度，不斷拓寬公眾有序參與的途徑，夯實法規(guī)規(guī)章實施的民意基礎(chǔ)，切實提高政府立法質(zhì)量。要認(rèn)真組織開展立法后評估工作，從法規(guī)規(guī)章的立法內(nèi)容、實施效果等方面對法規(guī)規(guī)章進行客觀評價。

　　會議還研究了設(shè)置平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院相關(guān)事宜；審議了《甘肅省安全生產(chǎn)條例（修訂草案）》，修改完善后，提交省人大常委會審議。