大西北網(wǎng)訊 為增強(qiáng)立法透明度，提高立法質(zhì)量，2月18日，省政府法制辦就《甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法（草案）》、《甘肅省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例（草案）》和《甘肅省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例（修訂草案）》三部條例辦法面向社會公開征求意見。公眾可以在3月15日前，通過信函方式將意見郵寄至：蘭州市中央廣場1號，甘肅省人民政府法制辦公室經(jīng)濟(jì)法規(guī)處，郵政編碼：730030，并在信封上注明“立法征求意見”字樣。或者通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fzb605@163.com。
《甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法（草案）》提出，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患和相關(guān)違法行為，有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故隱患舉報后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，立即組織核實(shí)處理；對舉報屬實(shí)的，給予物質(zhì)獎勵，并為舉報者保密。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全操作基本技能、防范措施以及事故應(yīng)急措施等安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，提高從業(yè)人員識別、規(guī)避危險危害和排查事故隱患的能力，未經(jīng)安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。
《辦法（草案）》還明確，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法及時處理的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《甘肅省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例（草案）》提出，在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地建設(shè)農(nóng)村居民住宅的，農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)持戶籍證明、宅基地使用證明、村民委員會簽署的書面意見等有效材料，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃進(jìn)行審查，同意的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個工作日內(nèi)，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，不同意的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。農(nóng)村居民新申請宅基地或者改變、擴(kuò)大原有宅基地面積進(jìn)行建設(shè)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)書面征求土地行政部門的意見。農(nóng)村居民取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。
村規(guī)劃編制過程中應(yīng)當(dāng)邀請村民參與，充分聽取村民意見，尊重村民意愿。村規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體村民三分之二同意，并經(jīng)村民會議或者村民代表會議到會村民或者村民代表過半數(shù)討論通過。
《甘肅省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例（修訂草案）》提出，縣級以上人民政府國土資源主管部門會同氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和氣象監(jiān)測預(yù)報資料，及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報，其他單位和個人不得擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
《條例（修訂草案）》明確，因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。責(zé)任不明確的，由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織專家對地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。對地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
