大西北網(wǎng)訊    昨日，記者從省政府獲悉，為進(jìn)一步把握消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升 級(jí)，我省將積極創(chuàng)新消費(fèi)體質(zhì)機(jī)制。

　　記者了解到，為了積極創(chuàng)新消費(fèi)體質(zhì)機(jī)制，我省將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。更好地發(fā)揮政府 對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，積極營(yíng)造公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，全面清理不利于消費(fèi) 升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的制度規(guī)定，深入推進(jìn)行政審批制度改革，不斷加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，加快投資 項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化流程、在線運(yùn)行、限時(shí)辦結(jié)，取消不合法不 合理前置審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　其次，深化投融資體制改革。調(diào)整優(yōu)化省級(jí)財(cái)政性資金投資分配結(jié)構(gòu)，適度減少可利用社 會(huì)資金的經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施投資，重點(diǎn)支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)事 業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域加快發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資參與國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)建立股權(quán)多元化 的混合所有制結(jié)構(gòu)。加快完善政府投融資平臺(tái)，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，探索設(shè)立城市建設(shè)、 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通、引導(dǎo)消費(fèi)等領(lǐng)域政府引導(dǎo)基金，吸引信貸資金、戰(zhàn)略性投資、國(guó) 有資本及民間資本，著力解決消費(fèi)供給企業(yè)資本金不足、融資難等問(wèn)題。

　　再次，加快工商登記制度改革。進(jìn)一步落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革，全面實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執(zhí) 照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”，積極推行“先照后證”，探 索“證照分離”，放寬新注冊(cè)服務(wù)業(yè)企業(yè)登記條件限制，推進(jìn)工商注冊(cè)便利化，縮短辦證時(shí)間 ，營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。

　　與此同時(shí)，推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化相關(guān)領(lǐng)域改革。鼓勵(lì)各地放寬落戶條件，逐步消除城鄉(xiāng)區(qū)域間 戶籍壁壘。蘭州市要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《蘭州市引進(jìn)急需緊缺高層次及實(shí)用人才實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一 步放開高校畢業(yè)生的落戶限制。其他市州要加快取消地級(jí)及以下城市對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其家屬 落戶限制。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋，完善社保、醫(yī)保、住房公積金等關(guān) 系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度和隨遷子女就學(xué)就醫(yī)保障機(jī)制。支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口自用住房消費(fèi)，將公租房擴(kuò) 大到非戶籍人口，最大限度釋放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口消費(fèi)潛力。

　　最后，提升對(duì)外開放水平。加快推進(jìn)公立教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等事業(yè)單位分類改革， 創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，擴(kuò)大政府向社會(huì)購(gòu)買基本公共服務(wù)的范圍和比重。放寬民間資本市場(chǎng) 準(zhǔn)入，降低準(zhǔn)入門檻，推廣負(fù)面清單的準(zhǔn)入管理模式，取消各種不合理前置審批事項(xiàng)。深入推 進(jìn)“引進(jìn)來(lái)、走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，以舉辦絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)、敦煌行·絲綢之路 國(guó)際旅游節(jié)、蘭洽會(huì)等重要節(jié)會(huì)為載體，強(qiáng)化與絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)的交流合作，推進(jìn)文 化、健康、養(yǎng)老、旅游、體育等服務(wù)領(lǐng)域加快開放。提高外商投資便利化水平，探索實(shí)行準(zhǔn)入 前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，適度擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備和日用消費(fèi)品進(jìn)口。增強(qiáng)境外投資環(huán) 境、投資項(xiàng)目評(píng)估等方面的服務(wù)功能，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)“抱團(tuán)走出去”，通過(guò)投資參股、 合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等途徑，加快境外資源開發(fā)，建立出口加工基地、跨境電子商務(wù)平臺(tái)、國(guó) 際物流園區(qū)，促進(jìn)對(duì)外工程承包，加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)境外投資。