大西北網(wǎng)訊    以景點(diǎn)景區(qū)為依托，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，我省將扶持約500個貧困村開展鄉(xiāng)村旅游，大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，到2020年，扶持約500個貧困村開展鄉(xiāng)村旅游。2016年，扶持列入國家鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)村先行啟動。

　　2020年全省建成專業(yè)旅游村500個以上

　　開展鄉(xiāng)村旅游富民工程是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，是探索“旅游+”的重要方式，對我省加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會具有重要戰(zhàn)略意義。為切實(shí)有效推進(jìn)全省旅游扶貧工作，省發(fā)展改革委聯(lián)合省旅游局、省扶貧辦、省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳共同研究制定了《甘肅省開展鄉(xiāng)村旅游富民工程推進(jìn)旅游扶貧工作實(shí)施方案》。

　　依據(jù)方案，我省將以景點(diǎn)景區(qū)為依托，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，立足貧困地區(qū)資源優(yōu)勢，充分挖掘貧困鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、養(yǎng)生保健、歷史文化價值，集中力量解決貧困鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的突出困難，扶持建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品，推動貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富。在全省建檔立卡的6220個貧困村中，選擇具有良好旅游資源和旅游產(chǎn)品的貧困村，作為美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。到2020年，全省建成專業(yè)旅游村500個以上。2016年，扶持列入國家鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)村先行啟動。

　　打造各具特色的旅游扶貧樣板村

　　將加大對重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，在保護(hù)重點(diǎn)村生態(tài)環(huán)境的前提下，切實(shí)改善重點(diǎn)村道路、步行道、停車場、廁所、供水供電、應(yīng)急救援、游客信息等服務(wù)設(shè)施。

　　開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容。依托良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的自然山水，開發(fā)以綠色景觀和田園風(fēng)光為主題的山水生態(tài)觀光型鄉(xiāng)村旅游；依托中醫(yī)藥養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生和藏醫(yī)藥養(yǎng)生資源，開發(fā)以住生態(tài)屋、吃養(yǎng)生餐、喝長壽水為主題的養(yǎng)生休閑度假型鄉(xiāng)村旅游；依托豐富的農(nóng)、畜、牧業(yè)生產(chǎn)資源，開發(fā)以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果、品農(nóng)家樂”為主題的農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游；依托濃郁的民族文化和獨(dú)特的鄉(xiāng)村民俗資源，開發(fā)以民俗風(fēng)情、民族文化節(jié)慶和少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動為主題的民俗文化體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游；依托光輝燦爛的紅色文化資源，開發(fā)以“走紅軍路、吃紅軍飯、唱紅軍歌”為主題的愛國主義和革命傳統(tǒng)教育紅色旅游。依靠當(dāng)?shù)氐哪芄で山?、民間藝人，采取定點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營、公司+農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)等方式，加大當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)手工藝品的加工、生產(chǎn)和銷售力度，打造特色旅游產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)對當(dāng)?shù)刎S富的傳統(tǒng)風(fēng)味食品、藥用保健品、土特產(chǎn)品的深加工、貯藏、保鮮、提煉，拉長鄉(xiāng)村旅游商品產(chǎn)業(yè)鏈。支持有一定基礎(chǔ)條件的重點(diǎn)村率先發(fā)展，打造不同模式、各具特色的旅游扶貧樣板村。結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，建設(shè)特色村鎮(zhèn)，形成一鎮(zhèn)一特色、一村一景觀的格局。

　　“農(nóng)家樂”月營業(yè)額小于3萬元免征營業(yè)稅

　　在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法以集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同開辦旅游企業(yè)，修建旅游設(shè)施涉及改變土地用途的，依法辦理用地審批手續(xù)。

　　實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠。對從事“農(nóng)家樂”、觀光農(nóng)業(yè)等旅游行業(yè)的營業(yè)稅納稅人，月營業(yè)額小于3萬元的，免征營業(yè)稅、教育費(fèi)附加、甘肅省教育附加。對符合條件的小型微利旅游企業(yè)，年應(yīng)納稅所得額低于30萬元（含30萬元）的，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%稅率繳納企業(yè)所得稅。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)并在農(nóng)村經(jīng)營的個體工商戶，在稅費(fèi)方面按規(guī)定給予優(yōu)惠。對納入全省規(guī)劃實(shí)施的500個重點(diǎn)村，要積極爭取國家資金支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供信貸支持，適當(dāng)加大信貸投放力度，適度降低旅游企業(yè)貸款準(zhǔn)入門檻，通過發(fā)放惠農(nóng)卡、大額農(nóng)戶貸款、生產(chǎn)經(jīng)營貸款和流動資金貸款等形式，扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展；組織開展鄉(xiāng)村旅游企業(yè)信用等級評定，根據(jù)信用等級，確定授信額度，并給予利率優(yōu)惠。鼓勵有條件的地區(qū)積極發(fā)展智慧鄉(xiāng)村游。積極開展網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等旅游在線服務(wù)；指導(dǎo)重點(diǎn)村景區(qū)（點(diǎn)）、農(nóng)村家庭旅館等建立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，提高重點(diǎn)村旅游發(fā)展的在線營銷能力和信息化水平。