甘肅檢察機關充分發(fā)揮職能作用,開展以“保民生、促三農(nóng)”為主題的專項行動,開出助力精準扶貧惠農(nóng)的檢察良方。
查辦案件懲前毖后
甘肅貧困人口多,貧困程度重,素有“隴中苦瘠甲天下”之稱。但越是貧困地區(qū),涉農(nóng)職務犯罪卻越嚴重。據(jù)介紹,2013年,甘肅檢察機關查處涉農(nóng)職務犯罪599人,占全年查處職務犯罪總數(shù)的44.6%。
找準病根,才能對癥下藥。2013年,甘肅省人民檢察院深入分析2008年至2012年全省查辦的涉農(nóng)職務犯罪情況后發(fā)現(xiàn),涉農(nóng)資金管理不規(guī)范、信息公開不到位、監(jiān)督機制不健全,導致涉農(nóng)資金被侵吞、挪用、冒領等問題時有發(fā)生。
2014年1月,甘肅省檢察院在全省組織開展以“保民生、促三農(nóng)”為主題的專項行動。據(jù)介紹,活動開展以來,甘肅檢察機關共查辦涉農(nóng)扶貧領域職務犯罪726件1311人。
懲前毖后,治病救人。專項行動開展以來,甘肅檢察機關對違法但尚未構成犯罪或輕微違法的581名農(nóng)村基層干部進行警示提醒、訓誡督導、責令糾錯,及時教育挽救了一批處在犯罪邊緣的基層干部。
專項行動開展以來,甘肅檢察機關堅持從制度層面預防職務犯罪,提出預防建議670件,幫助整章建制799項,擰緊了不能腐的“安全閥”。
三級公開促進公正
專項行動中,甘肅省檢察院積極與相關涉農(nóng)部門聯(lián)系協(xié)作,歸并出9大類、51個大項、109個子項的涉農(nóng)扶貧政策及資金底數(shù)清單,各地據(jù)此梳理出本地區(qū)的落地政策。
甘肅省檢察機關根據(jù)梳理出的落地政策和資金底數(shù)清單,全程監(jiān)督推動三級公開,實現(xiàn)涉農(nóng)政策資金從涉農(nóng)部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村社再到農(nóng)戶的全流程公開。
此舉倒逼各涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社落實惠農(nóng)政策更到位。平?jīng)鍪星f浪縣水洛鎮(zhèn)郭堡村支部書記孫國珍說:“檢察官來查了,老百姓不疑心了,我們的工作也好做了。”
甘肅省檢察院檢察長路志強介紹說:“我們就是要通過督促相關涉農(nóng)政策資金公開,切實做到知根知底、知源知流、知己知彼,給老百姓一個明白,還干部一個清白。”
三級派駐服務民生
2015年10月,應邀到白銀市會寧縣道口村觀摩專項行動的一位全國人大代表問一位村民:“你知道檢察院是做什么的嗎?”村民答:“知道啊,誰貪污了農(nóng)民的錢,檢察院就抓誰。”這位代表又問:“你是從什么時候開始知道的?”村民答:“從檢察官進駐到村里之后。”
村民所說的“檢察官進駐到村里”,指的是甘肅檢察機關在村社設立的檢察聯(lián)絡室。
據(jù)了解,甘肅省檢察院除了在縣直涉農(nóng)資金管理部門設檢察聯(lián)絡室外,還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設檢察室,在村社設檢察聯(lián)絡室,實現(xiàn)法律監(jiān)督網(wǎng)絡全覆蓋。
檢察官定期到村里接待群眾來訪,做政策法律宣傳,盯緊惠農(nóng)政策在基層的落實情況。檢察機關還聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部、大學生村官等作為檢察聯(lián)絡員。
遍布全省各地的檢察室、檢察聯(lián)絡室和檢察聯(lián)絡員,成為甘肅檢察機關服務民生的“神經(jīng)末梢”。截至目前,甘肅共掛牌成立1239個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、1379個縣直部門檢察聯(lián)絡室和16057個村社檢察聯(lián)絡室；選聘檢察聯(lián)絡員23252人；監(jiān)督相關部門清退優(yōu)親厚友等錯保對象28615人,調(diào)處矛盾1152件,提供法律咨詢2964次。
從“不了解檢察院是做什么的”到“查政策,找檢察室；有困難,找檢察官”,專項行動讓檢察機關在甘肅深得民心,也讓各級干部清醒地認識到,涉農(nóng)和扶貧資金不是“唐僧肉”,而是碰不得、動不得的“高壓線”?！ ?br /> (責任編輯：張云文)
