大西北網(wǎng)訊    我省水土流失嚴(yán)重，治理任務(wù)艱巨。就此，省水利廳出臺(tái)了有關(guān)通知，指出為了加快水土流失防治步伐，在充分利用中央和地方財(cái)政資金的同時(shí)，我省加強(qiáng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與水土保持工程建設(shè)，探索創(chuàng)新水土保持生態(tài)治理機(jī)制。

　　我省是全國(guó)水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，資金投入不足一直制約著水土保持治理快速發(fā)展。為建立水土保持生態(tài)建設(shè)多元化投融資格局，通知強(qiáng)調(diào)，企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)人等均可作為投資主體，參與水土保持工程建設(shè)。社會(huì)資本參與水土保持工程建設(shè)可采取資金、實(shí)物、勞力、機(jī)械和其他投入方式，實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)管護(hù)”政策。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，社會(huì)資本投資形成的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸社會(huì)資本投資主體所有，財(cái)政補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)可以交由社會(huì)資本投資主體代為運(yùn)營(yíng)管護(hù)。社會(huì)資本投資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)管理水土保持工程，可依法繼承、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押其相關(guān)權(quán)益；征收、征用或占用的，需經(jīng)產(chǎn)權(quán)所有人或經(jīng)營(yíng)管護(hù)權(quán)益主體同意，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償或賠償。

　　通知指出，社會(huì)資本可參與當(dāng)前實(shí)施的所有水土保持工程建設(shè)，包括小流域綜合治理、坡耕地綜合治理、水土保持造林種草、生態(tài)清潔型小流域建設(shè)、淤地壩建設(shè)和除險(xiǎn)加固，以及水土保持科技示范園、水土保持科普教育基地建設(shè)等。

　　通知指出，社會(huì)資本參與水土保持工程建設(shè)可采取承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等方式，以小流域(片)為單元開展集中連片水土流失治理開發(fā)，也可以結(jié)合水土流失治理進(jìn)行水土保持植物資源開發(fā)利用；從事資源開發(fā)的企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)生活環(huán)境改善對(duì)周邊區(qū)域進(jìn)行水土流失治理開發(fā)。

　　通知強(qiáng)調(diào)，社會(huì)資本開展水土保持工程建設(shè)，與國(guó)有、集體投資項(xiàng)目享有同等政策待遇，同等享受政府財(cái)政支持政策，同等享受政府在用地方面的優(yōu)惠政策。承擔(dān)公益性任務(wù)的工程享受當(dāng)?shù)卣?guī)定的工程維修養(yǎng)(管)護(hù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助。社會(huì)資本參與的水土保持工程建設(shè)，也應(yīng)按照水土保持行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程的要求，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和建后管護(hù)，社會(huì)資本投資人應(yīng)依法承擔(dān)水土流失防治責(zé)任，落實(shí)水土流失預(yù)防和治理措施，防止造成新的水土流失。