大西北網(wǎng)訊    蘭州綠色市場(chǎng)位于蘭州市城關(guān)區(qū)和平路1號(hào)，經(jīng)營(yíng)17年來(lái)，由最初的3個(gè)室外大棚發(fā)展到現(xiàn)有374家商戶的室內(nèi)大型配送、批發(fā)市場(chǎng)。綠色市場(chǎng)作為蘭州市水產(chǎn)品及肉禽類產(chǎn)品的批發(fā)集散市場(chǎng)，為豐富廣大市民菜籃子做出了很大貢獻(xiàn)。但該市場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中在食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等方面存在多重隱患，不但給經(jīng)營(yíng)者和市民帶來(lái)人身財(cái)產(chǎn)安全隱患，還嚴(yán)重影響市容市貌。為此，3月31日，城關(guān)區(qū)政府發(fā)出《關(guān)于關(guān)閉綠色市場(chǎng)的通告》，提升改造提上議事日程。

　　“臟亂差”成了綠色市場(chǎng)的標(biāo)簽之一

　　近年來(lái)，媒體多次報(bào)道綠色市場(chǎng)環(huán)境差的問(wèn)題，有關(guān)于水產(chǎn)區(qū)域污物、污水亂排的問(wèn)題，也有家禽區(qū)域惡臭、雞毛亂飛的問(wèn)題，還有市場(chǎng)下水不暢污水橫流的問(wèn)題，“臟亂差”成了綠色市場(chǎng)的標(biāo)簽之一。6月22日上午，記者再次來(lái)到綠色市場(chǎng)，市場(chǎng)東西兩個(gè)大門各種車輛進(jìn)進(jìn)出出，很多拉運(yùn)海鮮水產(chǎn)的大中型貨車抵達(dá)市場(chǎng)院中便開始排水卸貨，不大的市場(chǎng)院落中停滿車輛。拉貨的車，購(gòu)物的車將綠色市場(chǎng)堵得水泄不通，充斥著魚腥味的污水在路面四溢。購(gòu)物的市民踏著臟水，人車并行，穿梭交匯，見縫插針的三輪貨運(yùn)電動(dòng)車與人擦肩而過(guò)，十分危險(xiǎn)。

　　剛進(jìn)市場(chǎng)大門，一股濃烈的腥味就撲鼻而來(lái)。市場(chǎng)通道里垃圾遍地，有被拔除的小龍蝦頭，也有廢舊塑料袋。在水產(chǎn)品區(qū)，正在采購(gòu)的市民們就在巷道的污水里穿行，地磚年久失修，一不小心還會(huì)踩到“水雷”，濺起一身泥水漬。各家商鋪前還擺著許多用來(lái)裝水產(chǎn)海鮮品的塑料泡沫大箱子，一些三輪車、摩托車也停在這里，令這片區(qū)域的地面更加臟亂不堪，讓人幾乎無(wú)處下腳。

　　“太亂太臟了，我平日里就來(lái)這里買點(diǎn)魚蝦，一般都是在最前面的幾家店鋪買完趕緊離開，多挑一會(huì)就會(huì)被氣味熏暈。”前來(lái)購(gòu)買水產(chǎn)品的一位市民一邊快速挑揀大蝦，一邊對(duì)記者說(shuō)。“市場(chǎng)這么大，卻沒有一個(gè)正規(guī)的排水口和垃圾堆放處，太臟太亂了。”剛剛購(gòu)買完食材的市民李大媽指著路面上一處直徑不足30厘米的排水地洞，無(wú)奈地?fù)u頭。

　　自2002年鐵路局市場(chǎng)搬遷入駐綠色市場(chǎng)后,綠色市場(chǎng)增加了水產(chǎn)、肉食等農(nóng)副產(chǎn)品。其市場(chǎng)功能發(fā)生了重大變化，原來(lái)經(jīng)營(yíng)的蔬菜、水果幾乎不用水，市場(chǎng)設(shè)計(jì)時(shí)，排水道很小，排水硬件設(shè)施先天不足，但現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)的鮮活水產(chǎn)品卻需要大量的水，經(jīng)改造的上下水設(shè)施總是難以滿足要求，污水橫流現(xiàn)象成了這個(gè)市場(chǎng)的最大“頑癥”。記者沿著市場(chǎng)內(nèi)走訪，其中一戶商戶需要排放店內(nèi)的污水，水管隨意放在地上，污水一部分流進(jìn)通道中央的排水口，更多的則在地板上肆意亂流，就連旁邊商戶門前也全都是水。

　　采訪中其中一位商戶對(duì)記者說(shuō)，市場(chǎng)排水系統(tǒng)跟不上大家都心知肚明，可畢竟市場(chǎng)用地是租來(lái)的，這些年來(lái)也未進(jìn)行過(guò)改建提升，商戶們只好將就著過(guò)，“污水多了買主們也會(huì)嫌棄，好幾次我看到有顧客要進(jìn)來(lái)買東西，卻因?yàn)殚T前的污水而轉(zhuǎn)身去了別家店鋪，心里也不是滋味。”一位售賣水產(chǎn)品的商戶對(duì)記者說(shuō)。

　　氧氣瓶隨意擺放 綠色市場(chǎng)存在安全隱患

　　綠色市場(chǎng)占地2萬(wàn)平方米，使用面積8200平方米，隨著規(guī)模不斷增大，商鋪數(shù)量增多，其用電、用火和安全管理漏洞很突出。加之，市場(chǎng)商戶大多數(shù)為外來(lái)流動(dòng)人員，缺乏消防安全意識(shí)，火災(zāi)隱患也普遍存在。記者走訪發(fā)現(xiàn)，該市場(chǎng)除了“臟亂差”問(wèn)題嚴(yán)重外，消防安全管理、消防設(shè)施器材配置、安全疏散等方面也存在不容忽視的嚴(yán)重問(wèn)題。

　　根據(jù)蘭州市消防部門提供的調(diào)查報(bào)告，綠色市場(chǎng)的火災(zāi)隱患主要包括，第一，防火間距不足，建筑面耐火等級(jí)低，集中聚集且部分建筑之間的防火間距不足6米，部分區(qū)域甚至無(wú)防火間距；第二，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶消防安全基礎(chǔ)薄弱，消防管理組織松散、管理人員混亂，疏散樓梯設(shè)置不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；第三，市場(chǎng)人員流動(dòng)大，氧氣罐、電氣設(shè)備、電暖器等易燃、易爆物大量使用，經(jīng)營(yíng)戶長(zhǎng)期帶險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，一旦失火極易形成大面積火災(zāi)。

　　據(jù)了解，自綠色市場(chǎng)投入使用以來(lái)，蘭州市公安消防支隊(duì)城關(guān)區(qū)大隊(duì)每年投入大量警力，以日常監(jiān)督檢查和各類專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，積極開展多次檢查并督促整改。督促市場(chǎng)配備了一批消防器材，還配備了微型消防車。但是由于該市場(chǎng)建成較早，存在一些先天不足，給徹底整改帶來(lái)了很大的難度。相關(guān)商務(wù)、工商、公安、消防等部門曾責(zé)令市場(chǎng)方即是清理氧氣氣瓶，防止氣瓶泄露發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，責(zé)令市場(chǎng)方對(duì)疏散樓梯設(shè)置不規(guī)范其無(wú)法改正的建筑停止使用。然而，幾乎在每一個(gè)水產(chǎn)商鋪門前都擺放著一個(gè)氧氣氣瓶。往來(lái)的市民及商戶多有吸煙者，萬(wàn)一一個(gè)不小心，氣瓶漏氣遇上煙頭明火，可就麻煩了。

　　“嘀嘀嘀，讓一讓，讓一讓。”在綠色市場(chǎng)內(nèi)時(shí)常能聽到這樣的聲音，有人騎著電動(dòng)三輪車在狹窄的通道里橫沖直撞，一邊按著喇叭一邊叫旁人避讓，三輪車?yán)@過(guò)行人、繞過(guò)擺堆積在道內(nèi)的貨品、箱子，一路沖過(guò)。綠色市場(chǎng)另一個(gè)安全隱患就是疏散通道被貨品和車輛占據(jù)，一旦發(fā)生火災(zāi)、地震等災(zāi)害，市場(chǎng)內(nèi)374戶商戶，上千余人很難立刻疏散逃離。如此隱患重重，消防部門曾建議城關(guān)區(qū)政府將綠色市場(chǎng)列入計(jì)劃整體改造，徹底消除火災(zāi)隱患。

　　除此之外，市場(chǎng)內(nèi)“三合一”（住宿、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)）現(xiàn)象嚴(yán)重，電器、液化氣使用做飯混亂；水產(chǎn)、肉類、干鮮等商戶在店外安裝遮陽(yáng)棚，多數(shù)陳舊且位置較低，影響消防安全通道。部分商戶堆積泡沫包裝物較多，有些堆放在房頂或公共區(qū)域，易引發(fā)火災(zāi)；部分商鋪使用添加有毒化學(xué)物質(zhì)，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者健康。

　　記者采訪得知，由于市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)重使用、輕管理，商戶們對(duì)重大火災(zāi)隱患的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不夠，忽視消防安全工作，對(duì)街道、安監(jiān)部門發(fā)出的隱患整改通知書，敷衍了事，以致如今仍有整改不到位的情況。

　　商戶拒絕搬遷 綠色市場(chǎng)何時(shí)能改造

　　距最后搬遷日期已過(guò)，但綠色市場(chǎng)依然在運(yùn)行，為此記者走訪了城關(guān)區(qū)相關(guān)部門，雖然綠色市場(chǎng)內(nèi)張貼著要求商戶盡快搬遷的通知，可是商戶們卻照常經(jīng)營(yíng)，一些商戶的店鋪門前還張貼著印有“本店不搬遷” 的紙張。記者自城關(guān)區(qū)商務(wù)局了解到，市場(chǎng)內(nèi)共有374戶商戶，截至目前已有256戶商戶與市場(chǎng)對(duì)面的龍呈華泰農(nóng)副產(chǎn)品交易中心簽訂租賃協(xié)議，其中70戶已完成搬遷，剩下118戶商戶不同意搬遷。

　　商戶們不同意搬遷的理由是：新市場(chǎng)啟動(dòng)需要時(shí)間，怕搬遷后客源會(huì)大量流失，生意受影響。同時(shí)，要求政府給予搬遷安置補(bǔ)償費(fèi)。

　　據(jù)了解，其實(shí)2015年，在城關(guān)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議中就決定，鑒于綠色市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、消防隱患較多等因素，將對(duì)綠色市場(chǎng)實(shí)施提升改造。同時(shí)，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患的實(shí)際，改造需按地上建筑不超過(guò)三層，地下不進(jìn)行改造的原則進(jìn)行。會(huì)議還決定，必須盡快完成經(jīng)營(yíng)戶的停業(yè)，以及原有商鋪的拆除工作，在進(jìn)行改造后，綠色市場(chǎng)的功能將定位為綜合性肉菜市場(chǎng)。綠色市場(chǎng)的控股方為蘭州綠興實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司，2010年，為了方便市場(chǎng)管理，將市場(chǎng)租賃給邱某，租期五年，截至2015年12月31日到期，由邱某負(fù)責(zé)向商戶出租鋪面，并接管市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理工作。2015年之后，蘭州綠興實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司與邱某按月簽訂租賃合同，為了加快綠色市場(chǎng)提升改造的腳步，合同簽訂至4月30日之后，再未繼續(xù)續(xù)簽，因此，綠色市場(chǎng)與租賃人邱某之間的租賃合同早已到期。

　　因此，綠色市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶并不是鋪面的所有權(quán)人，他們只是租賃人，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，租賃人沒有資格和權(quán)利，要求租賃方提供搬遷費(fèi)、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等補(bǔ)償。

　　截至目前，綠色市場(chǎng)已有256家商戶與對(duì)面的龍呈華泰農(nóng)副產(chǎn)品交易中心簽訂了租賃協(xié)議，其中70戶已完成搬遷。同時(shí)，經(jīng)過(guò)政府部門的協(xié)調(diào)，市場(chǎng)也推出了優(yōu)惠政策，新入駐的商戶可享受“交五免三”的優(yōu)惠，也就是入駐商戶只需付兩年房租，即可使用商鋪五年的時(shí)間，在免費(fèi)的三年期間，商戶只需承擔(dān)一定的利息。

　　“為提升城市形象，優(yōu)化市場(chǎng)功能，消除火災(zāi)隱患，綠色市場(chǎng)提升改造工程勢(shì)在必行。在不久的將來(lái)，根據(jù)改造的功能定位，綠色市場(chǎng)或?qū)?ldquo;變身”為一處綜合性肉菜市場(chǎng)。”

　　該市場(chǎng)原本定于4月30日閉市，隨后進(jìn)行公開的招商招標(biāo)，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行改造，原定改造工程于6月啟動(dòng)。但是礙于商戶們拒絕搬遷，改造何時(shí)能進(jìn)行？