大西北網(wǎng)訊 為全面實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,有效應(yīng)對(duì)全省嚴(yán)峻的水資源形勢(shì),我省把取水許可作為用水總量紅線管控的有力抓手,今年出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施意見(jiàn),細(xì)化了區(qū)域涉水項(xiàng)目和取水申請(qǐng)限批條件,并首次引入第三方評(píng)估機(jī)制加強(qiáng)了取水許可動(dòng)態(tài)管理, 第三方評(píng)估重點(diǎn)是對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平、用水工藝、退(排)水情 況以及當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況進(jìn)行合理性評(píng)估。
我省規(guī)定,新增取水須進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,并由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)進(jìn)行審批。對(duì)農(nóng)業(yè)用水,在綜合考慮灌區(qū)水源條件、節(jié)水改造以及水資源管理政策等因素的基礎(chǔ)上,由取水審批機(jī)關(guān)按只減不增原則核定延續(xù)許可水量。對(duì)工業(yè)、商業(yè) 、服務(wù)業(yè)以及生活集中供水等規(guī)模以上取用水戶(hù)(地表水許可年取水量500萬(wàn)立方米以上,地下水許可年取水量100萬(wàn)立方米以上),在上個(gè)取水許可有效期內(nèi),實(shí)際平均用水量 超過(guò)許可水量10%的,應(yīng)進(jìn)行水平衡測(cè)試,取水審批機(jī)關(guān)依據(jù)測(cè)試結(jié)果核定延續(xù)許可水量。
在取水許可延續(xù)換證時(shí),由取水審批機(jī)關(guān)按照取水許可分級(jí)管理權(quán)限對(duì)閑置指標(biāo)進(jìn)行核減,核減后按照取水許可程序重新發(fā)證。閑置指標(biāo)由原審批機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的本級(jí)政府無(wú)償收回,作為政府預(yù)留水量進(jìn)行再配置。
區(qū)域用水總量達(dá)到或超過(guò)年度用水總量計(jì)劃指標(biāo)或期末用水總量控制考核指標(biāo)的;上年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核不合格且整改不到位的;除臨時(shí)應(yīng)急用水,在劃定的地下水禁采區(qū)內(nèi)取用水等,我省嚴(yán)格規(guī)定,各級(jí)水行政主管部門(mén)和流域機(jī)構(gòu)不得審批區(qū) 域新增取水許可。
對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)墾荒地,申請(qǐng)農(nóng)業(yè)灌溉取用水;在城市供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域,通過(guò)自備水源取用地下水;火電、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化等高耗水行業(yè)實(shí)際用水定額高 于區(qū)域用水定額等情形的,主管部門(mén)不得審批新增取水許可。