岷縣一火鍋店不服火災(zāi)事故認(rèn)定 狀告公安消防部門(mén)被駁回

　　大西北網(wǎng)6月28日訊    甘肅岷縣一火鍋店凌晨失火，事后因不滿消防部門(mén)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定，將岷縣公安消防大隊(duì)、定西市公安消防支隊(duì)告上法庭。6月27日記者獲悉，該案經(jīng)兩級(jí)法院審理后，蘭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院于6月14日作出終審裁定，公安消防部門(mén)所做的火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定不屬于人民法院行政訴訟受案范圍，駁回火鍋店上(起)訴。

　　2015年9月24日凌晨3點(diǎn)半，岷縣岷陽(yáng)鎮(zhèn)岷州中路愛(ài)尚麻辣誘惑自選火鍋店彩鋼板房發(fā)生火災(zāi)。經(jīng)岷縣公安消防大隊(duì)調(diào)查認(rèn)定，火災(zāi)是火鍋店庫(kù)管辦公室彩鋼板夾層上表面銅導(dǎo)線短路引燃周圍可燃物蔓延所致，并據(jù)此作出《火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)》。該火鍋店對(duì)此不服，向定西市公安消防支隊(duì)申請(qǐng)重新認(rèn)定，經(jīng)復(fù)核，定西市消防支隊(duì)作出《火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核決定書(shū)》，維持了岷縣消防大隊(duì)的結(jié)論。

　　原審法院審理認(rèn)為，火災(zāi)當(dāng)事人不服公安消防部門(mén)所作出的火災(zāi)原因認(rèn)定和火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定，不屬于行政訴訟法調(diào)整的范圍，不能提起行政訴訟。故依法裁定駁回起訴。

　　岷縣愛(ài)尚麻辣誘惑自選火鍋店仍然不服，向蘭州鐵路運(yùn)輸法院中院提起上訴稱，公安消防機(jī)關(guān)作出的火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定屬于具體行政行為，屬于人民法院行政訴訟的受理范圍，應(yīng)當(dāng)予以受理；公安消防機(jī)關(guān)在作出火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定時(shí)存在違法履行職責(zé)的行為，其作出的火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)當(dāng)予以撤銷。蘭州鐵路運(yùn)輸法院二審后認(rèn)為，岷縣愛(ài)尚麻辣誘惑自選火鍋店的上訴理由不能成立。故依法作出終審裁定，駁回上訴，維持原裁定。

　　判后答疑

　　行政訴訟是人民法院依法對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的合法性進(jìn)行審查?；馂?zāi)事故責(zé)任認(rèn)定是公安消防部門(mén)對(duì)火災(zāi)事故原因進(jìn)行分析、判斷，就當(dāng)事人行為與火災(zāi)事故之間的事實(shí)因果關(guān)系作出的鑒定性結(jié)論，是一種事實(shí)性認(rèn)定，其本身并未直接確定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，不屬于具體行政行為。因此，公安消防部門(mén)所做的火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定不屬于人民法院行政訴訟受案范圍?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第三條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定，不符合行政訴訟法第四十九條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴；第二款規(guī)定，人民法院經(jīng)過(guò)閱卷、調(diào)查和詢問(wèn)當(dāng)事人，認(rèn)為不需要開(kāi)庭審理的，可以逕行裁定駁回起訴。