服務(wù)大廳設(shè)施齊全，散工卻還是習(xí)慣到路邊攬活

　　正規(guī)勞務(wù)市場(chǎng)緣何無(wú)市場(chǎng)？

“馬路市場(chǎng) ”門(mén)庭若市

正規(guī)勞務(wù)市場(chǎng)乏人問(wèn)津

　　大西北網(wǎng)6月30日訊    在蘭州，“勞務(wù)馬路市場(chǎng)”大大小小有數(shù)十個(gè)，每天近萬(wàn)人在街頭攬活，這些地方往往伴隨著垃圾遍地、占道攬活甚至聚眾賭博等亂象。為了解決這一難題，蘭州市城關(guān)區(qū)于兩年前在雁灘建立了我省首家勞務(wù)市場(chǎng)，希望逐步將自發(fā)形成的站街務(wù)工人員請(qǐng)進(jìn)屋內(nèi)，通過(guò)正規(guī)渠道求職就業(yè)。然而，記者采訪發(fā)現(xiàn)，盡管雁灘勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)求職者設(shè)置的門(mén)檻較低、免費(fèi)開(kāi)放，但卻一直乏人問(wèn)津，更多的求職者只是將雁灘勞務(wù)市場(chǎng)當(dāng)做一個(gè)歇腳的地方，散工仍聚集在街頭攬活。

　　走訪

　　勞務(wù)市場(chǎng)成了散工歇腳場(chǎng)所

　　每天一大早，雁灘橋頭附近就有大批散工騎著電動(dòng)車(chē)在這里攬活。而在距這里不到100米，就是我省首個(gè)集公益性、綜合性的室內(nèi)大型勞務(wù)市場(chǎng)——蘭州雁灘勞務(wù)市場(chǎng)。

　　蘭州雁灘勞務(wù)市場(chǎng)于2014年6月26日開(kāi)放，勞務(wù)人員只需按照務(wù)工辦事流程要求，填寫(xiě)一份求職登記表，就可在勞務(wù)市場(chǎng)登記備案。勞務(wù)市場(chǎng)提供可聯(lián)系業(yè)務(wù)、法律咨詢等服務(wù)。

　　6月28日中午，記者來(lái)到蘭州雁灘勞務(wù)市場(chǎng)看到，大門(mén)外邊一側(cè)的墻上張貼有多家用工單位的工種信息，工種包括水暖工、木工、油漆工、鋼筋工、月嫂等等，最低的工資標(biāo)準(zhǔn)為1800元，最高的工資達(dá)9000元；室內(nèi)有電子屏幕，滾動(dòng)播放著各工種工價(jià)。除桌椅、飲水、廁所等基本服務(wù)設(shè)施外，勞務(wù)市場(chǎng)內(nèi)的展板上還有關(guān)于勞動(dòng)法規(guī)、注意事項(xiàng)等宣傳信息。

　　此時(shí)，勞務(wù)市場(chǎng)內(nèi)三三兩兩聚集了10多名散工，有閑聊的、下棋的、上網(wǎng)的。“雇主來(lái)勞務(wù)市場(chǎng)招工的人數(shù)比較少，大家沒(méi)事只能打牌打發(fā)時(shí)間。”在場(chǎng)的散工表示，在勞務(wù)市場(chǎng)里面基本找不到活干，還得每天早上到雁灘市場(chǎng)附近等待。

　　現(xiàn)象

　　除了招聘會(huì)人多平時(shí)大廳很冷清

　　蘭州雁灘勞務(wù)市場(chǎng)是城關(guān)區(qū)委區(qū)政府規(guī)范勞務(wù)用工，有效維護(hù)用工單位和務(wù)工人員雙方的合法權(quán)益，真正體現(xiàn)“以人為本”和“理解農(nóng)民工、關(guān)心農(nóng)民工、善待農(nóng)民工、服務(wù)農(nóng)民工”的服務(wù)理念而投資建設(shè)的一處面向各類(lèi)用工單位的外來(lái)務(wù)工人員的公益性、綜合性、開(kāi)放式的室內(nèi)大型勞務(wù)市場(chǎng)，也是外來(lái)務(wù)工者之家。該勞務(wù)市場(chǎng)占地1000多平方米，服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)有政策服務(wù)臺(tái)、勞務(wù)用工求職洽談區(qū)、法律服務(wù)區(qū)、免費(fèi)小網(wǎng)吧、待工區(qū)、流動(dòng)黨員活動(dòng)區(qū)、圖書(shū)閱覽室、洗手間等服務(wù)場(chǎng)所。市場(chǎng)內(nèi)配備有LED大屏、電腦、電視、茶水機(jī)、三維數(shù)字便民終端等服務(wù)設(shè)施。

　　蘭州雁灘勞務(wù)市場(chǎng)秉承制度健全、管理規(guī)范、服務(wù)周到的理念，遵循公開(kāi)公正、平等競(jìng)爭(zhēng)、快捷便利、誠(chéng)實(shí)守信的原則，免費(fèi)為各類(lèi)用工單位和務(wù)工人員提供個(gè)人求職、單位招聘、政策咨詢、務(wù)工洽談、信息發(fā)布、務(wù)工指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、勞動(dòng)維權(quán)等“一站式”的就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，城關(guān)區(qū)檢察院在該勞務(wù)市場(chǎng)成立了監(jiān)察聯(lián)絡(luò)室，聘請(qǐng)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，全力保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　截至目前，蘭州雁灘勞務(wù)市場(chǎng)已組織100多家企業(yè)為各類(lèi)人員提供60多個(gè)工種3000個(gè)崗位，有5000多人次進(jìn)場(chǎng)洽談，持證登記800多人，介紹成功300多人，自主洽談成功500多人。

　　據(jù)該勞務(wù)市場(chǎng)一位工作人員介紹，市場(chǎng)周一到周五都是全天開(kāi)放，對(duì)于用工單位的招聘信息時(shí)時(shí)更新張貼，但即使這樣，前來(lái)市場(chǎng)求職者還是很少。除招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)人多一些外，平時(shí)大廳確實(shí)很冷清。勞務(wù)市場(chǎng)占地1000多平米，我們公布有大量的用工信息，每天都會(huì)有工作人員在外面將散工叫來(lái)市場(chǎng)了解用工信息，另外有的雇主不知道這個(gè)地方，但大多的散工還是習(xí)慣到路邊攬活。

　　原因

　　很多工種不適合求職者

　　雖然建立了蘭州雁灘勞務(wù)市場(chǎng)，但記者走訪了多個(gè)農(nóng)民工集散場(chǎng)地了解到，絕大部分務(wù)工者因?yàn)閯趧?wù)市場(chǎng)所提供的很多工種不適合他們，所以市場(chǎng)面臨無(wú)人光顧的尷尬局面。

　　“我到過(guò)那里幾次，那個(gè)地方去的老板很少。市場(chǎng)給水喝，喝完水后，就在那里坐著看別人打牌，找不到活。”幾名雁灘市場(chǎng)附近的散工說(shuō)，不去勞務(wù)市場(chǎng)找工作的原因很簡(jiǎn)單，就是在勞務(wù)市場(chǎng)內(nèi)很難接到活，而且他們習(xí)慣了站在馬路邊等活。

　　來(lái)自定西市安定區(qū)的王先生說(shuō)，他在蘭州從事裝修工作20多年了，每年都是在馬路邊上站著攬活干，雖然每年只有半年時(shí)間干活，但平均每天的收入最少在200元以上，要是在市場(chǎng)內(nèi)求職，基本以長(zhǎng)期的工作為主，他們都是來(lái)自農(nóng)村的，家里的農(nóng)活不能耽誤，所以都不愿意到勞務(wù)市場(chǎng)求職。

　　多名雇主說(shuō)，相比正規(guī)的勞務(wù)市場(chǎng)招募長(zhǎng)期工，街邊的“馬路市場(chǎng)”提供的崗位基本都是短時(shí)間的零工，剛進(jìn)城打工者和無(wú)技術(shù)的農(nóng)民工都能勝任，有“低門(mén)檻”和“短平快”的優(yōu)勢(shì)。據(jù)介紹，用工單位開(kāi)車(chē)過(guò)來(lái)，碰上合適的活兒工人上車(chē)就走，下車(chē)就開(kāi)工，找工作的過(guò)程也便捷了許多。

　　記者走訪注意到，城關(guān)區(qū)的雁灘家居市場(chǎng)附近、五里鋪附近；七里河區(qū)的文化宮一帶、小西湖、七里河橋以及新黃河市場(chǎng)、土門(mén)墩等地；西固區(qū)荔昌陶瓷市場(chǎng)附近；安寧區(qū)的李家堡一帶都是外來(lái)務(wù)工人員的集聚地，同時(shí)他們也住在附近，散工收入不高，還要維持一家人的開(kāi)支，生活盡可能節(jié)省，所以這些地方成為他們理想的安身之處。

　　部門(mén)

　　無(wú)權(quán)管理路邊的農(nóng)民工

　　那么，為什么會(huì)出現(xiàn)正規(guī)的勞務(wù)市場(chǎng)乏人問(wèn)津，“馬路市場(chǎng)”卻門(mén)庭若市的情景呢？

　　“蘭州市的大多數(shù)建材家居市場(chǎng)都在郊區(qū)，吸引了大量需要找活的農(nóng)民工和招工人員。”正在七里河區(qū)敦煌路上的新黃河市場(chǎng)大門(mén)口攬活的江蘇木工李師傅說(shuō)。以前是農(nóng)民工在固定的勞動(dòng)市場(chǎng)等活，現(xiàn)在不同了，隨著城市發(fā)展的推進(jìn)，農(nóng)民工也改變了以往等活上門(mén)的思維，出現(xiàn)了城市開(kāi)發(fā)到哪里，農(nóng)民工就跟到哪里的現(xiàn)象。“目前政府規(guī)劃的勞務(wù)市場(chǎng)之所以沒(méi)人去，就是因?yàn)榻ǖ锰?，去了找不到活，而且手續(xù)繁瑣，我們務(wù)工人員文化程度低，大家嫌麻煩都不愿前往。”

　　“執(zhí)法部門(mén)沒(méi)有權(quán)管理路邊的農(nóng)民工。”七里河區(qū)城管執(zhí)法局三大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，勞動(dòng)部門(mén)對(duì)農(nóng)民工自發(fā)的聚集地管理權(quán)限只是對(duì)非法招工進(jìn)行處理；城管的權(quán)限是對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的無(wú)照商販進(jìn)行查處，對(duì)路邊的農(nóng)民工沒(méi)有管理權(quán)限。“原來(lái)七里河區(qū)在小西湖立交橋下建有勞務(wù)市場(chǎng)，但因運(yùn)行艱難被取消了。就目前的情況而言，我們不可能硬讓人家離開(kāi)，執(zhí)法也只能暫扣工具等。”

　　“政府應(yīng)站在我們農(nóng)民工的立場(chǎng)上想問(wèn)題。”采訪中多名農(nóng)民工認(rèn)為，目前政府設(shè)置的正規(guī)勞務(wù)市場(chǎng)并不符合農(nóng)民工的工作實(shí)際。所以他們建議政府希望在活多的地方設(shè)置一些正規(guī)簡(jiǎn)易的勞務(wù)市場(chǎng)，這樣既能保證農(nóng)民工和雇主之間的信息暢通，又能減輕政府對(duì)城市的管理壓力。

　　措施

　　將建家政服務(wù)超市加強(qiáng)用工宣傳

　　就業(yè)部門(mén)的相關(guān)人士表示，比起正規(guī)勞務(wù)市場(chǎng)，“馬路市場(chǎng)”可以當(dāng)面議價(jià)，來(lái)錢(qián)快、掙得多，但無(wú)勞動(dòng)合同，都是口頭協(xié)議，一旦在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生工傷或工資糾紛，將給農(nóng)民工維權(quán)帶來(lái)很大困難。勞務(wù)市場(chǎng)缺乏雇主的青睞、農(nóng)民工多是零散工等系列原因，使得正規(guī)勞務(wù)市場(chǎng)無(wú)人問(wèn)津。

　　城關(guān)區(qū)就業(yè)局張局長(zhǎng)表示，為了解決雁灘勞務(wù)市場(chǎng)目前的窘境，他們將采取一系列辦法解決這一難題，吸引更多的雇主和農(nóng)民工入場(chǎng)。“雁灘勞務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行兩年來(lái)，每年都邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)召開(kāi)勞務(wù)座談會(huì)，效果相對(duì)明顯；兩年來(lái)每天都有農(nóng)民工派出，但總體來(lái)說(shuō)還不盡如人意。”張局長(zhǎng)說(shuō)，為使勞務(wù)市場(chǎng)發(fā)揮好的作用，他們將通過(guò)媒體加大宣傳力度，同時(shí)，邀請(qǐng)更多的企業(yè)前來(lái)勞務(wù)市場(chǎng)參觀，收集更多的用工信息，幫助更多的農(nóng)民工找到適合他們的工種；并將建立家政服務(wù)超市，加強(qiáng)用工監(jiān)管，讓更多的農(nóng)民工進(jìn)入勞務(wù)市場(chǎng)找到適合自己的工作。

　　另外，讓農(nóng)民工的意識(shí)轉(zhuǎn)變也有一個(gè)過(guò)程，因?yàn)樗麄冋窘謹(jǐn)埢畹臅r(shí)候比較方便，再加上讓周邊的用工者都涌到這個(gè)市場(chǎng)上來(lái)也不現(xiàn)實(shí)，不過(guò)對(duì)于雁灘周邊的農(nóng)民工要加強(qiáng)宣傳，給予引導(dǎo)等等。