兩運管員：上班15年現(xiàn)在成黑戶

　　官方回復：給他倆解決身份遭拒

　　大西北網8月22日訊   “工資停了8個月，之后一直沒發(fā)一分錢!”已過不惑之年的哈國鵬和滿毅怎么也沒有想到，他們從2002年10月開始，按照相關文件通知，被聘為白銀市運管處運政管理員，但辛辛苦苦、兢兢業(yè)業(yè)在單位上班15年，今年1月份開始突然被停發(fā)工資，而且莫名其妙成了單位的“黑戶”。8月19日，西部商報記者采訪得知，作為聘用的運管人員，哈國鵬和滿毅不只是工資被停發(fā)，他們手里的執(zhí)法證也隨著執(zhí)法資格被取消而作廢。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，一份來自白銀市政府信息辦公室的官方回復意見稱，哈國鵬和滿毅為白銀市運管處長期聘用人員，此前兩人的工資一直由省運管局供給，2016年1月，白銀市運管處正式納入白銀市級財政預算體系。因哈國鵬等人為不占編制的聘用人員，故市財政不予核撥他們的人員經費。但對此回復意見，哈國鵬表示無法理解。

　　運管員質疑

　　官方回復

　　8個月一直不發(fā)工資 上班15年成黑戶

　　8月19日，哈國鵬告訴記者，他和滿毅都是2002年在甘肅省運管局審批，一直由省運管局撥付資金發(fā)放工資，由白銀市交通運輸局黨組下文聘用的運管人員，一直是白銀市運管處一線的執(zhí)法人員，在2000年到2002年間，通過各級考試取得省市執(zhí)法證，但是在去年12月份突然接到白銀市運管處通知說從2016年1月份開始停發(fā)工資。得知消息后，他們兩人去找白銀市運管處處長詢問，處長答復說因為體制問題，他們兩人不在體制內。“我就不明白了，我們通過考試、考核，取得執(zhí)法資格，在一線執(zhí)法崗位兢兢業(yè)業(yè)、認認真真干了15年，怎么突然就這樣了？”哈國鵬稱，白銀市運管處處長的說法他們難以信服，也難以接受。

　　“我都不知道自己算什么？我們已經成了單位的‘黑戶’！”和哈國鵬一起，在運管處上了15年班的滿毅介紹說，他們至今每天還在上班。每天去單位按時簽到上班，但沒人安排工作，也沒人給發(fā)放工資。“難道這十幾年的工作就因為一句話就不存在了。至今停發(fā)8個月工資，給我們造成巨大的損失，誰來管？”他一臉不解。

　　哈國鵬向記者出示了一份白銀市交通局黨組文件復印件，文件顯示，2002年，白銀市交通運輸局下發(fā)了《中共白銀市交通局黨組關于聘用強某某等9名同志為市運管處運政管理員的通知》，同意聘用哈國鵬等人為運政管理員。同時填寫了《白銀市運管處聘用運政人員審批表》，并比照事業(yè)單位同期同類人員確定了工資標準。

　　官方回復

　　兩人為不占編制聘用人員 市財政不予核撥經費

　　在哈國鵬的介紹下，記者見到了白銀市政府信息辦公室關于此事的回復意見。記者注意到，這份意見發(fā)布于8月17日16時28分。意見稱，哈國鵬等人于2000年起陸續(xù)來白銀市運管處工作，均為臨時工作人員。

　　2014年之前，白銀市運管處屬省級財政撥款事業(yè)單位，經費來源通過省運管局供給。當時經費撥付對象為在職人員、離退休人員同時包括長期聘用人員。因此，白銀市運管處將哈國鵬等人放在單位整個“大盤子”里上報省運管局爭取經費，同時經省上培訓合格后取得了行政執(zhí)法證件。

　　對于工資停發(fā)經費取消問題，意見稱，2013年，根據省運管局通知，對全省道路運輸管理系統(tǒng)人員進行了經費的清算核定。2014年，省財政廳和省交通運輸廳聯(lián)合下發(fā)了《甘肅省財政廳甘肅省交通運輸廳關于清算下達2014年市（州）道路（水運）運輸管理系統(tǒng)人員及辦公經費的通知》對全省在職在編人員進行了經費確認。因哈國鵬等人沒有在地方人社部門辦理過人事編制手續(xù)，從2014年起，省局已不再核撥他們的經費。2015年，省財政廳和省交通運輸廳聯(lián)合下發(fā)了《甘肅省財政廳甘肅省交通運輸廳關于下劃道路運輸（水運）管理系統(tǒng)經費的通知》，明確說明“經費下劃后，各市、縣道路運輸（水運）管理單位財務管理及預算、決算實行屬地化管理”。2016年1月，白銀市運管處正式納入白銀市級財政預算體系。因哈國鵬等人為不占編制的聘用人員，故市財政不予核撥他們的人員經費，而且提前告知了本人。

　　而對于執(zhí)法資格取消問題，意見稱，根據省交通運輸廳《關于開展第四輪持證執(zhí)法工作有關問題的通知》等文件精神，省交通運輸廳取消了哈國鵬等不占編人員的換證考試資格。

　　處理意見

　　單位提議兩條渠道解決身份 均遭拒絕

　　答復意見稱，在白銀市運管處工作期間，單位曾經于2009年提出將哈國鵬等人轉為企業(yè)合同制工人，并可為其購買保險，但均未采納。隨著事業(yè)單位用人制度改革，單位進人一律實行統(tǒng)一公開招考，哈國鵬等人因不符合招考條件，遂成為單位長期聘用人員。

　　據了解，針對哈國鵬等人在白銀市運管處工作了10余年的實際情況，白銀市運管處將這一歷史遺留問題向上級主管部門白銀市交通運輸局進行了詳細匯報。白銀市交通運輸局專門對兩人身份歸屬問題提出了兩套解決方案。一是按照白銀市委組織部、市人社局等六部門《關于進一步規(guī)范市直機關事業(yè)單位臨時聘用人員管理工作的通知》要求，將哈國鵬等人報批臨時用工，統(tǒng)一納入甘肅金橋勞務股份有限公司管理，并派遣至白銀市運管處工作。二是由白銀市交通運輸局協(xié)調，將哈國鵬等人接收為白銀市公交公司正式職工，工資及相關待遇按公交公司有關規(guī)定執(zhí)行。

　　但對此解決方案，哈國鵬稱，兩套方案他們都不愿采納。“我們辛辛苦苦上了15年班，如果這樣什么都沒有了！”他說，體制問題并非自己的錯，現(xiàn)在又該由誰來為他們解開這個結呢？