大西北網(wǎng)訊 日前,我省下發(fā)了《甘肅省“十三五”開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》?!栋l(fā)展規(guī)劃》指出,到2020年,全省開發(fā)區(qū)總體發(fā)展水平和綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),國家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)達(dá)到60個(gè)以上,開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省份額顯著提高。
開發(fā)區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展的重要載體,是支撐帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要平臺(tái)。就此,《發(fā)展規(guī)劃》指出,到2020年,全省開發(fā)區(qū)總體發(fā)展水平和綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),國家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)達(dá)到60個(gè)以上,開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省份額顯著提高;各開發(fā)區(qū)功能定位更加明確、產(chǎn)業(yè)布局更加合理,產(chǎn)業(yè)集聚集約態(tài)勢(shì)明顯,特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由小變大,開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,持續(xù)打造十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條,培育一批產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作體系基本完備、企業(yè)層級(jí)分布合理的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群;以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體系更加完善,管理體制和運(yùn)營機(jī)制改革創(chuàng)新走在全省前列;開發(fā)區(qū)單位生產(chǎn)總值資源消耗水平、污染物排放量得到有效控制并達(dá)到全省指標(biāo)要求,工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%,固體廢物綜合利用率達(dá)到90%。
“十三五”時(shí)期,綜合考慮全省各開發(fā)區(qū)規(guī)模體量、產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展階段和發(fā)展趨勢(shì),將我省開發(fā)區(qū)分為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、轉(zhuǎn)型升級(jí)型、特色產(chǎn)業(yè)型、產(chǎn)城融合型和基礎(chǔ)培育型,充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)作為落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略主要承載平臺(tái)的作用,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,為“十三五”期間推動(dòng)大蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)率先突破發(fā)展、加快河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)組團(tuán)聯(lián)盟發(fā)展、促進(jìn)隴東南經(jīng)濟(jì)區(qū)整合協(xié)同發(fā)展、支持民族地區(qū)加快發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。通過推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)等,持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)集聚發(fā)展,切實(shí)提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力,促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,全力推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展和產(chǎn)城融合。
《發(fā)展規(guī)劃》要求,要做好開發(fā)區(qū)化解過剩產(chǎn)能工作,探索保留產(chǎn)能與退出產(chǎn)能適度掛鉤機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升綜合競爭力,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)和法律手段,穩(wěn)妥處置“圈而不建”“建而不產(chǎn)”的“僵尸”企業(yè)和空殼公司。同時(shí)加快推進(jìn)體制機(jī)制、財(cái)政金融體制、人事管理制度等方面的改革。