緊盯“分內事” 擔起管黨責
——白銀市委落實主體責任綜述
大西北網9月15日訊 白銀市委常委會12次專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，市委負責同志與下級黨委（黨組）負責同志談話419人次，市委班子成員先后對分管部門單位黨風廉政建設和反腐敗工作做出具體部署要求57次……
今年以來，白銀市委認真落實“866”衡量檢驗評價標尺，讓主體責任落實的“腳印”清晰可見。
堅持“八個多少” 毫不動搖堅守“主陣地”
7月初，白銀市總工會黨組書記、常務副主席關成興等25名黨員干部因主體責任落實不到位等問題被追責，市總工會等11個單位同時被通報批評，如此集中問責領導干部和部門單位，在白銀建市以來還是第一次。
這只是白銀市委狠抓問責，從嚴管黨治黨的一個縮影。今年以來，白銀市委堅定不移把主體責任扛在肩上，堅持以“八個多少”為標尺，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，持續(xù)推動全面從嚴治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。
用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，才能真正彰顯黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心和信心。白銀市委堅持把巡察作為發(fā)現(xiàn)存量問題的有力抓手，在全省率先制定巡察工作辦法，采取“一托二+1”的形式，探索開展了市、縣（區(qū)）專項巡察，共發(fā)現(xiàn)問題線索3765條。針對巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題，在全市部署開展自查自糾活動，共查找出各類問題9696條。同時，延伸巡察監(jiān)督觸角，積極探索開展“接力式”（縣區(qū)接力市委巡察延伸到縣區(qū)直部門和行政村、社區(qū)，市直部門接力市委巡察延伸到本系統(tǒng)直屬單位）巡察模式，變“自上而下”為“上下聯(lián)動”，進一步拓寬巡察面，完善巡察工作格局，消除黨內監(jiān)督盲區(qū)。
“對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題要認真抓好解決，各縣區(qū)各部門各單位黨組織一定要警醒與反思，接到反饋意見的單位必須從嚴從快抓好整改。”日前，市委書記張智全對23個被巡察單位主要負責同志進行集體約談，截至目前，巡察發(fā)現(xiàn)問題整改率達97%。
全面從嚴治黨，同樣需要在遏制腐敗增量上狠下功夫。今年以來，市委始終以高度的政治責任感，建立市委常委會學習黨規(guī)黨紀等5項制度，先后12次專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，開展廉政教育和預防職務犯罪教育60多次。全市各級紀檢監(jiān)察機關在市委的堅強領導下，共立案308件，結案281件，給予黨紀政紀處分380人。共查處違反中央八項規(guī)定精神問題66起，處理115人，給予黨紀政紀處分50人，通報曝光典型問題37批111起，涉及黨員干部104人。查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題57件，給予黨紀政紀處分83人、組織處理4人，移送司法機關處理4人。
堅持“六個做到” 責無旁貸牽住“牛鼻子”
精準扶貧、精準脫貧是我省當前的“一號工程”，惠農惠民資金管理使用十分關鍵。
“惠民資金的使用，直接關系到基層群眾的生產生活，在我們巡察中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，要進一步加強監(jiān)管，堅決杜絕截留、挪用、貪污等行為。”2016年初，白銀市委負責同志緊盯這一關鍵，對分管財政的副市長開展廉政談話。
親自督辦重大事項只是白銀市委負責同志踐行“六個做到”、履行全面從嚴治黨第一責任人的一個具體事例。今年以來，市委負責同志堅持以上率下，不甩手不松手不縮手，在知責明責中扛起主體責任，確保把管黨治黨真正作為分內之事、應盡之責。
在日前召開的黨組織關系隸屬于白銀市的中央和省屬企事業(yè)單位主要負責人集中約談會上，市委負責同志結合白銀市發(fā)生的違規(guī)公款宴請問題，強調要始終強化“四個意識”，認真落實全面從嚴治黨主體責任，切實抓好中央八項規(guī)定精神落實和推進作風建設，主動服務地方發(fā)展。
2016年，是市縣紀檢監(jiān)察機關機構改革的關鍵年。市委負責同志協(xié)調解決紀律檢查體制改革等方面的具體工作達13項，協(xié)調推進全面從嚴治黨主體責任落實過程中遇到的困難、矛盾等8個方面的具體問題達29件。
堅持“六個是否” 躬耕不輟種好“責任田”
認清問題只是落實責任的基礎，解決問題才是根本。市委班子成員始終把堅持問題導向作為落實“一崗雙責”的重要抓手。
市政府負責同志在政府廉政工作會議上提出，明目張膽大吃大喝、濫發(fā)津貼等問題少了，但并沒有徹底清除。市紀委負責同志調研時強調，落實主體責任必須解決“明熱暗冷、上熱下冷”的問題。多名市領導集中安排時間約談部門單位負責人，就履行黨風廉政建設第一責任人職責再次向他們提出了明確要求。今年以來，市委班子成員僅督促分管領域內整改涉及全面從嚴治黨方面的具體問題就達510個。
強化黨的觀念是落實主體責任的重要前提。市委班子成員始終堅持把黨章黨規(guī)黨紀學習擺在重要位置，積極參加集中學習，主動開展自主學習，加力加壓推進下屬學習，推動分管部門、聯(lián)系單位黨組織、黨員干部自覺摒棄“我是搞業(yè)務的”思想，擰緊“螺絲帽”向下延伸傳導壓力，力保責任下傳不斷鏈。
落實責任，既要監(jiān)管更要問責。今年以來，市委班子成員向市委及時準確、客觀報告履責情況10次，并督促117個分管部門單位報告履責情況；對分管領域出現(xiàn)違紀違法問題的干部，組織談話或處理后還不改正或者整改不到位的，提出追責建議3次、追責39人。
