全省出租車行業(yè)改革意見出臺巡游出租汽車進(jìn)一步降低“份子錢”網(wǎng)約出租汽車實(shí)行市場調(diào)節(jié)價

　　◆巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)實(shí)行期限制和無償使用，具體期限由各市州政府結(jié)合本地實(shí)際確定，經(jīng)營期限原則上不超過8年

　　◆根據(jù)經(jīng)營成本、運(yùn)價變化等因素，合理確定并動態(tài)調(diào)整巡游出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、押金和定額任務(wù)，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)過高的要降低

　　◆鼓勵巡游出租汽車加入網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車公司平臺

　　◆網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車原則上實(shí)行市場調(diào)節(jié)價

　　◆規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的準(zhǔn)入和退出

　　◆保障車輛安全性能可靠，滿足國家運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾

　　大西北網(wǎng)11月17日訊      省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車原則上實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺公司的服務(wù)能力、車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員素質(zhì)等將嚴(yán)格審核把關(guān)并建立退出機(jī)制，堅決打擊私家車以共享合乘名義從事非法營運(yùn)的行為。

　　統(tǒng)籌發(fā)展巡游出租車和網(wǎng)約出租車

　　《意見》指出，出租汽車服務(wù)主要包括巡游出租汽車服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)。巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)是指可在道路上巡游攬客，噴涂、安裝出租汽車標(biāo)識，以7座及以下乘用車和駕駛勞務(wù)為乘客提供出行服務(wù)，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時間計費(fèi)的經(jīng)營活動；網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。統(tǒng)籌發(fā)展巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，實(shí)行錯位發(fā)展和差異化經(jīng)營，為社會公眾提供品質(zhì)化、多樣化的運(yùn)輸服務(wù)。

　　巡游出租車經(jīng)營期限原則上不超過8年

　　巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)實(shí)行期限制和無償使用，具體期限由各市州政府結(jié)合本地

　　實(shí)際確定，經(jīng)營期限原則上不超過8年。對于現(xiàn)有的巡游出租汽車未明確經(jīng)營期限的或已實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償使用的，各市州、縣市區(qū)政府要考慮各方面因素，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，科學(xué)制定過渡方案，并合理確定過渡期。以法規(guī)、規(guī)章形式實(shí)行出租車經(jīng)營權(quán)有償使用的市州，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行修訂。新增巡游出租汽車不得變更經(jīng)營主體，既有的巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)，在期限內(nèi)需要變更經(jīng)營主體的，依照法律法規(guī)的條件和程序辦理變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。

　　進(jìn)一步降低“份子錢”

　　《意見》明確，巡游出租汽車經(jīng)營者必須依法與駕駛員簽訂勞動合同或經(jīng)營合同；采取承包經(jīng)營方式的承包人和取得經(jīng)營權(quán)的個體經(jīng)營者，應(yīng)取得巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格，按規(guī)定注冊上崗并直接從事運(yùn)營活動，不得層層轉(zhuǎn)包。進(jìn)一步降低“份子錢”。鼓勵、支持和引導(dǎo)出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協(xié)商，根據(jù)經(jīng)營成本、運(yùn)價變化等因素，合理確定并動態(tài)調(diào)整巡游出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、押金和定額任務(wù)，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)過高的要降低。

　　鼓勵巡游出租汽車發(fā)展電召服務(wù)

　　鼓勵巡游出租汽車加入網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租

　　汽車公司平臺，通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)方式提供運(yùn)營服務(wù)；鼓勵巡游出租汽車發(fā)展電召服務(wù)；鼓勵推廣使用符合金融標(biāo)準(zhǔn)的非現(xiàn)金支付方式，方便公眾乘車；鼓勵拓展服務(wù)功能，通過改裝分段式計價器，方便合乘乘客分別計價、合理付費(fèi)。

　　網(wǎng)約出租汽車原則上實(shí)行市場調(diào)節(jié)價

　　《意見》指出，各市州、縣市區(qū)政府要結(jié)合城市特點(diǎn)、社會公眾多樣化出行需求，以市場需求為導(dǎo)向，合理把握網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)力規(guī)模在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例。實(shí)行靈活的價格調(diào)節(jié)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車原則上實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，各市州、縣市區(qū)政府根據(jù)本地出租汽車市場發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)為有必要的可實(shí)行政府指導(dǎo)價，并按程序依法納入定價目錄。實(shí)現(xiàn)差異化的服務(wù)定制。要按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，發(fā)展車型、服務(wù)舒適度更高，預(yù)約更加科學(xué)便捷，定制化程度更高的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)，滿足社會公眾品質(zhì)化、多樣化的出行需求。

　　網(wǎng)約車要嚴(yán)格審核把關(guān)并建立退出機(jī)制

　　規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的準(zhǔn)入和退出，按照有關(guān)要求，對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺公司的服務(wù)能力、車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員素質(zhì)等嚴(yán)格審核把關(guān)并建立退出機(jī)制。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的經(jīng)營行為，保障車輛安全性能可靠，滿足國家運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，提升服務(wù)品質(zhì)；嚴(yán)禁以不正當(dāng)競爭行為擾亂市場秩序；要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，依法合規(guī)地采集、使用、儲存相關(guān)信息，加強(qiáng)信息安全保障。

　　規(guī)范私人小客車合乘

　　《意見》明確，私人小客車合乘有別于出租汽車服務(wù)和非法營運(yùn)，是不以盈利為目的，以合乘提供者自我出行為前提的非專業(yè)運(yùn)輸行為。各市州政府要結(jié)合本地實(shí)際，可逐步制定相應(yīng)的規(guī)定，規(guī)范私人小客車合乘。合乘分?jǐn)偟某鲂谐杀緝H限于燃料成本及通行費(fèi)等直接費(fèi)用，不得按時間或行駛里程計算，鼓勵免費(fèi)互助的共享出行方式。要明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺等三方的權(quán)利和義務(wù)。對于私家車以共享合乘名義從事非法營運(yùn)的行為，要堅決予以打擊。