各級黨委嚴密組織開好黨代會

　　——我省扎實有序推進市縣鄉(xiāng)換屆工作綜述之三

　　大西北網11月18日訊     今年是市縣鄉(xiāng)領導班子換屆年，我省各級黨委把組織好、籌備好、召開好市縣黨代會作為換屆工作的重要任務，加強組織領導，靠實工作責任，嚴格程序環(huán)節(jié)，把紀律和規(guī)矩挺在前面，著力營造風清氣正的換屆環(huán)境，較好實現了繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、換出好面貌的目標任務。截至目前，全省已有11個市州、78個縣區(qū)召開了黨代會。

　　加強組織領導，充分發(fā)揮把關定向作用

　　加強黨委領導把關作用，是確保換屆成功的關鍵。換屆工作一開始，省委書記、省人大常委會主任王三運就強調指出，要切實強化黨的領導把關作用，為選舉把好方向、掌好航舵。省委組織部先后6次召開換屆工作座談會，及時傳達中央和省委有關精神，了解干部思想動態(tài)，解決出現的突出問題，研究部署換屆工作。各地明確“五個責任”，有效靠實了黨委的主體責任，黨委書記的第一責任，組織部門的考察責任，紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督責任，宣傳、統戰(zhàn)、政法等部門的配合責任。市縣黨委牢牢把握換屆工作的主動權，在方案制定、人事安排、組織選舉等關鍵環(huán)節(jié)充分發(fā)揮把關定向作用。平涼市建立了市級領導包抓縣區(qū)換屆工作責任制，全程參與換屆各環(huán)節(jié)工作，加強對換屆工作的指導。酒泉、天水、臨夏等市州委多次召開換屆工作安排部署會，壓實責任，傳導壓力，提早著手籌備召開黨代會，確保換屆工作順利進行。

　　嚴格標準，切實把好代表入口關

　　選好黨代表是開好黨代會的基礎，黨代表的質量決定著黨代會的質量。各地在代表推薦、提名、考察等各個環(huán)節(jié)，嚴格把握人選標準，規(guī)范提名推薦程序，嚴格身份認定、嚴格組織考察、嚴格人選審查，考準考實代表人選的政治素質、道德品行、履職能力、廉潔自律等情況，切實把好黨代表的入口關。甘南州結合“兩學一做”學習教育，對各縣市黨員隊伍情況進行調查摸底，按照黨員分布情況和代表性原則，對代表名額進行合理分配，確保代表結構要求。

　　定西市詳細列出“近5年受到黨紀政紀處分、黨員民主評議被確定為不合格等次、組織參與非正常上訪或封建迷信邪教等活動”等6類負面清單，從源頭上把好黨代表人選的質量關。蘭州、白銀、慶陽等市州建立聯審制度，對代表候選人初步人選征求紀檢、計生、信訪、檢察、審計等部門意見，有效防止了“帶病當選”。

　　集思廣益，繪就未來發(fā)展藍圖

　　各地堅持把起草好黨委工作報告作為換屆工作的重要任務，緊緊圍繞貫徹落實“四個全面”發(fā)展戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”理念，進一步理清思路、明確目標、細化措施，精心謀劃好未來5年的發(fā)展。市、縣委書記親自主持黨代會報告起草工作，廣泛征求各方面意見，最大限度地集思廣益，凝聚共識，確保形成一個群眾聽得懂、黨員記得住、干部好落實的好報告。張掖市委專門召開縣區(qū)委書記座談會，反饋審閱各縣區(qū)黨代會報告意見，明確要求黨代會報告要把全面從嚴治黨、加強黨的建設放在首位，把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置。隴南、武威、金昌市委領導圍繞報告起草，深入基層有針對性地開展調查研究，摸清發(fā)展實情，拓寬發(fā)展思路，進一步找準發(fā)展方向、明確發(fā)展思路。大會召開期間，各地普遍安排足夠時間，讓代表充分審議工作報告。

　　精心組織，確保換屆會議圓滿成功

　　開好黨代會是搞好換屆的核心環(huán)節(jié)。各地黨委嚴格按照規(guī)定程序組織開好黨代會，科學制定方案，靠實工作責任，列出工作推進表和流程圖，實行掛圖作戰(zhàn)，確保大會程序不少，步驟不減、環(huán)節(jié)不漏。研究制定切實可行、便于操作的選舉辦法，認真分析可能出現的新情況新問題，依法按程序做好工作，精心組織好大會選舉。會議召開期間，省、市普遍派出工作指導組，對會議籌備、選舉辦法、工作方案等重點程序環(huán)節(jié)進行督查指導，確保換屆選舉順利進行。嘉峪關市委多次召開專題會議，研究大會選舉工作安排，切實把會議召開期間各方面各環(huán)節(jié)工作做實做細做到位，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

　　正風肅紀，營造良好換屆環(huán)境

　　嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環(huán)境，是換屆工作順利進行的保證。省委多次強調，要把嚴明紀律貫穿始終，把紀律和規(guī)矩挺在前面，確保換出用人好風氣，換出群眾滿意度，換出干事精氣神，換出作風正能量。各級黨委把嚴肅換屆紀律擺在突出位置，從一開始就把正風肅紀牢牢抓在手上，切實加強換屆紀律特別是“九嚴禁”的專題學習教育，廣泛宣傳換屆政策法規(guī)和紀律規(guī)定，引導黨員干部繃緊紀律這根弦。換屆會議召開前，省、市換屆調研考察組分別深入市、縣開展談心談話，做好干部思想工作，引導干部正確對待進退留轉。據統計，省市兩級換屆考察組共談心談話600余人。大家普遍反映，通過談心談話，起到了減輕壓力、疏導情緒、解開思想疙瘩、鼓勁打氣的作用和效果，一致表示要繼續(xù)把工作熱情和精力放到省委的中心工作上來，推動扶貧攻堅等重大決策的貫徹落實。會議召開期間，省、市派出換屆風氣巡回督查組，督查換屆風氣，及時發(fā)現傾向性、苗頭性問題，營造良好換屆環(huán)境。