我省《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》出臺——
副高以上職稱評定“凡晉必下”
大西北網(wǎng)12月5日訊 省委辦公廳日前制定《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，積極推進(jìn)職稱制度改革。對具有重大發(fā)明創(chuàng)造、學(xué)術(shù)帶頭人或轉(zhuǎn)化科技成果取得顯著成效的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，可破格晉升職稱和職業(yè)資格等級。
《意見》還提出，要優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織人才申報(bào)參加職稱評審服務(wù)，對專業(yè)不對口的專業(yè)技術(shù)人才，可采用延長專業(yè)年限辦法晉升職稱。對具有較高學(xué)術(shù)造詣、重大研究成果和特殊技能的高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才實(shí)行職稱直聘制度。
離崗創(chuàng)業(yè)可保留原有身份和職級
《意見》指出，破除人才流動(dòng)障礙。打破戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，促進(jìn)人才在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織之間順暢流動(dòng)。完善事業(yè)單位各類人才離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法，允許離崗創(chuàng)業(yè)人員保留其原有身份和職級，協(xié)議期滿后及時(shí)回原單位工作的，可享受離崗時(shí)的職務(wù)待遇。對事業(yè)單位離崗創(chuàng)業(yè)人員離職后形成的空缺崗位，由離崗創(chuàng)業(yè)人員原所在單位調(diào)劑解決。完善社
會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，為人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動(dòng)提供便利條件。
逐步推行“凡晉必下”制度
適當(dāng)放寬高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)高級職稱職數(shù)限額。探索建立縣以下事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整辦法，適當(dāng)放寬縣鄉(xiāng)中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)限額，鼓勵(lì)基層專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，逐步推行“凡晉必下”制度，對晉升副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，須有縣及縣以下對口單位相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一年以上的服務(wù)或工作經(jīng)歷。事業(yè)單位承擔(dān)國家或省級重大研究項(xiàng)目或課題，需要突破崗位結(jié)構(gòu)比例引進(jìn)高層次人才的，可申請?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位，特設(shè)崗位不受本單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制。
領(lǐng)軍人才連續(xù)三年不合格將“退隊(duì)”
完善突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。加大在甘“兩院”院士、“甘肅省科技功臣”、“甘肅省領(lǐng)軍人才”獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高“享受國務(wù)院特殊津貼專家”“省優(yōu)專家”一次性獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對入選“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”的高級專家，按實(shí)際貢獻(xiàn)大小給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
對入選國家“杰出專業(yè)技術(shù)人才”“百千萬人才工程”“文化名家”暨“四個(gè)一批”人才工程”“長江學(xué)者”“杰出青年科學(xué)基金”的專業(yè)技術(shù)人才，直接納入省領(lǐng)軍人才第一層次管理，并享受相應(yīng)津貼待遇。完善省領(lǐng)軍人才激勵(lì)和退出機(jī)制，對年度考核優(yōu)秀和有突出貢獻(xiàn)的進(jìn)行年度津貼獎(jiǎng)勵(lì)，對年度考核不合格的停發(fā)當(dāng)年津貼，連續(xù)三年考核不合格的不再納入領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。
科技人才可在職創(chuàng)業(yè)或兼職
鼓勵(lì)支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。允許和鼓勵(lì)在甘高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的科技人才，在完成本職工作的前提下經(jīng)所在單位同意，可以在職創(chuàng)業(yè)或在科技型企業(yè)兼職，收入歸個(gè)人所有。加大對人才創(chuàng)業(yè)的支持力度，完善落實(shí)培訓(xùn)指導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、貸款貼息、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，提高創(chuàng)業(yè)成功率。充分利用人才工作專項(xiàng)資金、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金及各類政府投資基金等資金渠道，加大對高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。加快大學(xué)科技園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新城等創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，引導(dǎo)各類人才根據(jù)企業(yè)和市場需求開展項(xiàng)目研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。
不將論文作為評價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件
改進(jìn)人才評價(jià)考核方式。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績的人才評價(jià)導(dǎo)向，克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等問題。不將論文作為評價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。制定人才分類評價(jià)辦法，基礎(chǔ)研究人才以同行學(xué)術(shù)評價(jià)為主，應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才突出市場評價(jià)，哲學(xué)社會科學(xué)人才強(qiáng)調(diào)社會評價(jià)。鼓勵(lì)各地各行業(yè)各領(lǐng)域研究出臺個(gè)性化評價(jià)辦法，對“民間藝人”“能工巧匠”“土專家”“田秀才”等實(shí)用人才，授予具有地方和行業(yè)特色、有別于國家職稱系列的專門稱號，并給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
