大西北網(wǎng)訊     日前，我省下發(fā)了《甘肅省鹽業(yè)體制改革實施方案》（簡稱《方案》）。依據(jù)《方案》，從2017年1月1日開始，放開省內(nèi)所有鹽產(chǎn)品價格，取消食鹽準運證，允許取得批發(fā)資質(zhì)的省內(nèi)外企業(yè)進入我省經(jīng)營。通過2—3年過渡期，于2018年12月31日前，將鹽業(yè)管理職能移交食品藥品監(jiān)管部門?，F(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)許可證和食鹽批發(fā)企業(yè)許可證不再重新核發(fā)，有效期延至2018年12月31日。從2018年1月1日開始，現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)可依照新的規(guī)定申請許可，根據(jù)許可范圍從事相應生產(chǎn)經(jīng)營活動。《實施方案》提出，根據(jù)國家相關鹽業(yè)法律法規(guī)，修訂完善我省涉鹽制度和政策，建立健全監(jiān)管制度，明確管理職責，創(chuàng)新管理方式，實施依法治鹽。

　　《方案》指出，取消食鹽產(chǎn)銷區(qū)域限制，改革食鹽定價機制和工業(yè)鹽管理，鼓勵食鹽生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)通過兼并重組等方式實現(xiàn)產(chǎn)銷一體，促進鹽行業(yè)加快發(fā)展；結合行政執(zhí)法體制改革，加快推進食鹽安全監(jiān)管體制改革，將原由中鹽甘肅省有限責任公司（以下簡稱“中鹽甘肅公司”）承擔的行政管理職能，逐步移交食品藥品監(jiān)管部門負責。此外，改革食鹽政府定價機制，有序放開食鹽生產(chǎn)、批發(fā)和零售價格，企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、食鹽品質(zhì)、市場供求狀況等因素自主確定。各級價格管理部門加強對食鹽零售價格的市場監(jiān)測，配合鹽業(yè)主管機構采取措施保持價格基本穩(wěn)定，特殊情況下，可依法采取價格干預或其他緊急措施，防止普通食鹽價格異常波動。

　　同時，堅持食鹽定點生產(chǎn)制度和批發(fā)環(huán)節(jié)專營制度。以我省現(xiàn)有2戶食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)為基數(shù)，不再核準新增食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)；以我省現(xiàn)有2戶食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和109戶食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù)，不再核準新增食鹽批發(fā)企業(yè)。除食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)外，其他各類企業(yè)不得在我省境內(nèi)從事食鹽生產(chǎn)和批發(fā)業(yè)務，工商部門不再新登記注冊食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)。鼓勵食鹽批發(fā)企業(yè)與食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化，鼓勵國有食鹽批發(fā)企業(yè)在保持國有控股基礎上，通過投資入股、聯(lián)合投資、企業(yè)重組等方式引入社會資本，開展戰(zhàn)略合作和資源整合。

　　取消省內(nèi)食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)的規(guī)定，允許生產(chǎn)企業(yè)進入流通和銷售領域，甘肅武陽鹽化有限公司(以下簡稱“武陽鹽化公司”)和中鹽甘肅高臺鹽化有限公司(以下簡稱“高臺鹽化公司”)可以自有品牌直接進入市場銷售，自主確定生產(chǎn)銷售數(shù)量并建立銷售渠道，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化，其從業(yè)人員必須是定點生產(chǎn)企業(yè)正式職工，或者委托省內(nèi)外有食鹽批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)代理銷售，省級鹽業(yè)主管機構根據(jù)國家有關規(guī)定核發(fā)批發(fā)許可證。取消食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍銷售的規(guī)定，允許向食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)購鹽并開展跨區(qū)域經(jīng)營，省級食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨省經(jīng)營，省級以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在本省范圍內(nèi)開展批發(fā)經(jīng)營，省級鹽業(yè)主管機構對進入我省境內(nèi)經(jīng)營食鹽批發(fā)的企業(yè)實行電子備案。