大西北網(wǎng)訊 1月9日召開的甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議，對(duì)省財(cái)政廳《關(guān)于2016年全省財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2017年全省及省級(jí)財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》進(jìn)行審議?！秷?bào)告》顯示，2016年，我省集中財(cái)力，聚焦重點(diǎn)，著力保障和改善民生。全省用于教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障等10類民生的支出達(dá)到2485.3億元，占總支出的78.8%。
《報(bào)告》明確，2016年，經(jīng)各級(jí)人大批準(zhǔn)的全省一般公共預(yù)算收入預(yù)算匯總后為800.9億元，支出預(yù)算為2014.5 億元。按照中央部署，從5月1日起全面推開營(yíng)改增改革，并同步實(shí)行增值稅收入劃分改革，考慮凈上劃中央增值稅收入因素，全省一般公共預(yù)算收入預(yù)算變動(dòng)為778. 5 億元；年初支出匯總預(yù)算加上執(zhí)行中新增中央補(bǔ)助、地方政府債券收入等，支出預(yù)算變動(dòng)為3241. 7 億元。截至去年年底，全省一般公共預(yù)算收入786.8 億元，完'成預(yù)算的101. 1%，同比增長(zhǎng)8.8%。其中；稅收收入526億元，完成預(yù)算的94.7%，同比增長(zhǎng)3.5%；非稅收入260.8 億元，完成預(yù)算的116. 9%，同比增長(zhǎng)21.8%。全省一般公共預(yù)算支出3152. 7億元，完成預(yù)算的97.3%，同比增長(zhǎng)6.6%。其中：農(nóng)林水支出481.4億元，同比增長(zhǎng)8.4%；教育支出548.6億元，同比增長(zhǎng)I0.1%；文化體育與傳媒支出63.4億元，同比增長(zhǎng)1% (主要是中央補(bǔ)助減少2.2 億元)；科學(xué)技術(shù)支出26 億元，同比增長(zhǎng)28.3%，社會(huì)保障和就業(yè)支出468.3億元，同比增長(zhǎng)11.2%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出274.1億元，同比增長(zhǎng)9.6%;節(jié)能環(huán)保支出95.1 億元.，同比下降0.3%(主要是中央能源節(jié)約利用補(bǔ)助減少7.7億元)；城鄉(xiāng)社區(qū)支出200.6 億元，同比增長(zhǎng)64.9%；資源勘探電力信息等支出69.4億元，同比增長(zhǎng)45.5%；一般公共服務(wù)支出295.5 億元，同比增長(zhǎng)8.6%；公共安全和國(guó)防支出159.7 億元，同比增長(zhǎng)26.4%。
《報(bào)告》提出，2017年，嚴(yán)格落實(shí)增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算政策，省級(jí)和片區(qū)縣按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的20%以上、市級(jí)按10%以上、插花縣按15%以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算。當(dāng)年清理收回存量資金中，可統(tǒng)籌使用資金的50%以上用于扶貧開發(fā)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)貸款工程，省、縣、銀行按照1∶1∶1比例出資設(shè)立30億元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，5年撬動(dòng)銀行1000億元，支持做大富民產(chǎn)業(yè)。支持完成5.7萬戶、24萬人易地扶貧搬遷任務(wù)，對(duì)同步搬遷的非建檔立卡戶人均補(bǔ)助5000元。加大對(duì)低保戶、特困人員、貧困殘疾人家庭和建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象的補(bǔ)助力度，支持全面完成農(nóng)村D級(jí)危房改造。在58個(gè)連片貧困縣建檔立卡貧困人口中選聘生態(tài)護(hù)林員2萬名，年人均補(bǔ)助管護(hù)報(bào)酬7000-8000元。
完成16.6 萬戶城市棚戶區(qū)改造任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施新增農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化轉(zhuǎn)移，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。實(shí)行統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策。繼續(xù)落實(shí)全省學(xué)前教育幼兒免保教費(fèi)、貧困縣鄉(xiāng)村中小學(xué)及幼兒園教師生活補(bǔ)助、中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)及助學(xué)金政策，推進(jìn)蘭州新區(qū)職教園區(qū)、甘肅中醫(yī)藥大學(xué)等建設(shè)，高職院校生生均撥款提高1000元，達(dá)到1.2萬元。城市低保補(bǔ)助水平提高8%；農(nóng)村一、二類低保年補(bǔ)助水平分別提高2.3%、10.4%，實(shí)現(xiàn)與扶貧脫貧線“兩線合一”；農(nóng)村特困救助供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高8.4%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年人均420元提高到450元,基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費(fèi)從45元提高到50元。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科和薄弱學(xué)科建設(shè)。提升食品、藥品等檢驗(yàn)監(jiān)管水平，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。
《報(bào)告》指出，我省今年將進(jìn)一步強(qiáng)化支出預(yù)算管理。堅(jiān)持預(yù)算剛性約束，嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，除救災(zāi)、應(yīng)急等事項(xiàng)外，執(zhí)行中一般不出臺(tái)新的增支政策。改變基數(shù)加增長(zhǎng)的預(yù)算編制模式，完善基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目預(yù)算，概念性、框架性項(xiàng)目一律不予安排。加強(qiáng)支出進(jìn)度管理，做好項(xiàng)目對(duì)接，通過提前告知、切塊下達(dá)、預(yù)撥清算、限時(shí)辦結(jié)等多種方式，提高支出的時(shí)效性。靠實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)考核通報(bào)、跟蹤督導(dǎo)、存量資金清理等工作，對(duì)工作不到位造成專項(xiàng)資金滯留的市縣和部門進(jìn)行督辦問責(zé)。
