國務(wù)院第三次大督查發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn)

　　隴南 電子商務(wù)開扶貧新路

　　大西北網(wǎng)2月7日訊     春節(jié)剛過，杜林林就開始走村入戶，了解村民們來年需要在網(wǎng)店代購、代銷的商品，并詳細(xì)登記入冊。

　　今年26歲的杜林林是甘肅省隴南市成縣王磨鎮(zhèn)浪溝門村的村民，也是該村農(nóng)村淘寶的“村小二”和王磨鎮(zhèn)智源農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店的店主。通過這兩個(gè)網(wǎng)店平臺，他一邊幫村民代購農(nóng)資農(nóng)具、日常生活用品，另一邊幫村民代銷家中的土雞、土蜂蜜、核桃等土特產(chǎn)。2015年至今，杜林林的網(wǎng)店已經(jīng)累計(jì)銷售50多萬元，不但自家甩掉了“窮帽子”，還帶動(dòng)王磨鎮(zhèn)70余戶貧困戶脫貧致富。

　　在2016年開展的國務(wù)院第三次大督查中，甘肅隴南通過電商扶貧，帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)增收，被視為典型經(jīng)驗(yàn)做法。

　　回想起今天的成績，杜林林覺得有些難以想象。僅僅在兩年以前，杜林林一家還是浪溝門村的建檔立卡貧困戶，靠種玉米、小麥，一年到頭全家收入不過四五千元。“父母常年生病，還有兩個(gè)要照看的小孩，忙活一年，啥也沒攢下。”杜林林說。

　　2015年初，成縣在縣城設(shè)立電子商務(wù)運(yùn)營中心，并在鄉(xiāng)村建立村級電子商務(wù)服務(wù)站，打造“消費(fèi)品下鄉(xiāng)、土特產(chǎn)進(jìn)城”的雙向流通體系。杜林林抱著嘗試的心態(tài)，報(bào)名參加了成縣當(dāng)年舉辦的一期電商培訓(xùn)班。隨后，又在當(dāng)?shù)卮甯刹康耐扑]下，成為“農(nóng)村淘寶”合伙人和鎮(zhèn)上網(wǎng)店的“掌門人”。

　　“學(xué)會開網(wǎng)店后，我就嘗試著在網(wǎng)上銷售一些自家產(chǎn)的土蜂蜜、土雞。”杜林林告訴記者，“去年一年就掙了2萬多元，過去種地根本沒法比。”

　　杜林林家所在的隴南市是甘肅省唯一的長江流域地區(qū)，氣候濕潤，生態(tài)良好，有油橄欖、核桃、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品。過去由于交通不便、信息閉塞，大批的土特產(chǎn)爛在地里都沒人要。“土里刨食”“日出而作，日落而息”依然是這里農(nóng)民的寫照。截至2015年底，這里仍有貧困人口50萬，貧困發(fā)生率20.5％，是甘肅省貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的地區(qū)。

　　2013年，時(shí)任隴南市成縣縣委書記的李祥通過微博在網(wǎng)上銷售當(dāng)?shù)氐暮颂?，被譽(yù)為“核桃書記”。當(dāng)?shù)卣_始意識到，要如期完成全面脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，傳統(tǒng)單一的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)有很大局限，必須揚(yáng)長避短，因地制宜，找新路子。通過電子商務(wù)，將深山里的“寶”銷售到海內(nèi)外，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，成為當(dāng)?shù)卣囊豁?xiàng)新探索。

　　而對于深處西北內(nèi)陸的隴南來說，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、電商人才缺乏、市場發(fā)育不完善等，都成為制約電商發(fā)展的瓶頸。因此，隴南的電商扶貧探索通過政府主導(dǎo)，自上而下、帶動(dòng)示范逐步推進(jìn)。

　　“在貧困落后地區(qū)開展電商，干部隊(duì)伍觀念的轉(zhuǎn)變是第一要?jiǎng)?wù)，并且要帶頭示范，推進(jìn)電商發(fā)展。”隴南市副市長、成縣縣委書記李祥說。

　　為此，隴南市通過組織駐村工作隊(duì)、包村干部、大學(xué)生村官等進(jìn)村入戶，幫助村民學(xué)電商、開電商、用電商，網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)副產(chǎn)品。

　　2013年以來，隴南市將90％以上的財(cái)政扶貧資金和80％以上的涉農(nóng)資金，用來解決基礎(chǔ)設(shè)施“短板”。截至目前，硬化通村公路1萬公里，實(shí)現(xiàn)了全市城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，行政村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到70％以上。整合發(fā)展各類物流企業(yè)200多家、快遞服務(wù)站800家、村郵站1200多個(gè)，基本建成了“縣區(qū)有物流園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有快遞服務(wù)站、村有代辦點(diǎn)”的物流快遞服務(wù)體系。

　　在電商人才建設(shè)方面，隴南市籌建了西北首家電商職業(yè)學(xué)院，同時(shí)，依托電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及電商龍頭企業(yè)，累計(jì)培訓(xùn)13萬人次。目前，在隴南，大學(xué)生村官、城市務(wù)工返鄉(xiāng)青年、未就業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村致富帶頭人等，都參與到農(nóng)村電商發(fā)展中，保障了電商人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　隴南還圍繞電商，完善生產(chǎn)、加工、包裝、物流、營銷產(chǎn)業(yè)鏈，吸納建檔立卡貧困戶農(nóng)民就業(yè)，增加工資性收入。目前，隴南依托電商產(chǎn)業(yè)鏈，提供就業(yè)崗位5.7萬多個(gè)，吸納貧困人口1.4萬多人就業(yè)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，隴南的網(wǎng)店數(shù)量近1萬家，累計(jì)銷售45億元，其中電商扶貧試點(diǎn)貧困村開辦網(wǎng)店800多家，銷售總額達(dá)到3.2億元，帶動(dòng)貧困群眾15萬余人增收致富。

　　2015年，隴南被國務(wù)院扶貧辦確定為電商扶貧試點(diǎn)市，并獲得“2015中國消除貧困創(chuàng)新獎(jiǎng)”。