大西北網(wǎng)訊 2017年中央一號(hào)文件,著眼農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn),對(duì)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能進(jìn)行了全面部署。結(jié)合有關(guān)要求,我省《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的實(shí)施意見(jiàn)》于日前下發(fā)。記者獲悉,今年我省農(nóng)村工作的主要預(yù)期目標(biāo)是,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1000萬(wàn)噸以上,農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上,減少貧困人口60萬(wàn)人以上。
建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)
我省今年將進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。把園區(qū)建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展結(jié)合起來(lái),大力實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程,以規(guī)?;N養(yǎng)基地為基礎(chǔ),依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng),聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素,建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引導(dǎo)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中入園、企業(yè)集聚入?yún)^(qū),重點(diǎn)扶持國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范區(qū)和示范園創(chuàng)建。科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板塊。加大政策扶持力度,支持整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等相關(guān)項(xiàng)目資金,重點(diǎn)用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)農(nóng)戶和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、入園就業(yè)等多種方式,參與園區(qū)建設(shè),分享收益。
加快培育外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)。把培育外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)作為加快我省農(nóng)產(chǎn)品出口步伐的戰(zhàn)略舉措,以“一帶一路”沿線及周邊國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn),以蘭州、天水、武威國(guó)際陸港為依托,大力支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng),在境外建立生產(chǎn)基地和倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工設(shè)施,著力培育具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。制定促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口意見(jiàn),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的技術(shù)改造、質(zhì)量提升、品牌建設(shè)、產(chǎn)品認(rèn)證等給予支持。
2017年全省鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)收入100億元
大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和特色村鎮(zhèn)建設(shè)以及鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng),利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,支持發(fā)展以規(guī)?;ɑ苡^賞、田園風(fēng)光、農(nóng)耕采摘體驗(yàn)、古鎮(zhèn)村落、傳統(tǒng)民俗為依托的鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以各類資產(chǎn)資源入股組建鄉(xiāng)村旅游合作社、與社會(huì)資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的扶持力度,落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,培育一批知名度較高的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游知名品牌。繼續(xù)開(kāi)展旅游強(qiáng)縣、旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工作,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家特色景觀旅游示范名鎮(zhèn)名村,大力推進(jìn)專業(yè)旅游村發(fā)展。積極探索完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),健全食品安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管規(guī)范。2017年全省鄉(xiāng)村旅游人數(shù)達(dá)到6200萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)收入100億元。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)
推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),積極推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對(duì)接融合,推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展??茖W(xué)規(guī)劃設(shè)置城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和功能,大力推進(jìn)電商縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)體系建設(shè),積極推廣隴南電商扶貧模式,深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃,到年底全省70%的貧困鄉(xiāng)建成電商服務(wù)站。充分挖掘商貿(mào)、供銷、郵政、電商等方面現(xiàn)有資源潛力,著力解決從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村“最后一公里”的物流配送瓶頸問(wèn)題,實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程。組織實(shí)施好國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目,做好電商人才培訓(xùn)工作。加快推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程,繼續(xù)推進(jìn)電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,建設(shè)運(yùn)行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái),鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場(chǎng)進(jìn)行網(wǎng)上分銷,構(gòu)建與實(shí)體市場(chǎng)互為支撐的電子商務(wù)平臺(tái),探索開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)交易。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端優(yōu)勢(shì),依托國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái),培育壯大本土電商平臺(tái)。
強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,加快精準(zhǔn)脫貧步伐
.實(shí)行“七個(gè)一批”清單式管理。全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施,扎實(shí)推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案,對(duì)“七個(gè)一批”及危房改造、飲水安全實(shí)行清單式管理,確保政策措施到村到戶到人。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧,加快實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng),積極探索電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、資產(chǎn)收益扶貧。推動(dòng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)脫貧,用好勞動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化勞務(wù)信息采集和即時(shí)發(fā)布,全面落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,大力開(kāi)展訂單、定向、菜單式精準(zhǔn)培訓(xùn)。實(shí)施易地搬遷脫貧,用好易地扶貧搬遷融資平臺(tái),年內(nèi)搬遷建檔立卡貧困群眾18萬(wàn)人以上。結(jié)合生態(tài)保護(hù)脫貧,鼓勵(lì)具備條件的貧困縣發(fā)展脫貧與生態(tài)效益兼顧的林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取有更多建檔立卡貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員或濕地管理員。著力加強(qiáng)教育脫貧,落實(shí)好教育扶貧各項(xiàng)措施,建立完善教育扶貧幫扶機(jī)制,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)有需求的貧困村幼兒園全覆蓋。開(kāi)展醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助脫貧,提高貧困戶醫(yī)保繳費(fèi)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和住院費(fèi)用報(bào)銷比例,降低大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn),提高醫(yī)療救助水平。實(shí)行低保制度兜底脫貧,全面落實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接,確保享受一二類低保的貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。