大西北網(wǎng)訊      日前，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)困難群眾生產(chǎn)生活保障有關(guān)工作的通知》?！锻ㄖ芬螅沂「鞯?、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)困難群眾基本生活保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化資金投入，提升資金使用效益，建立健全資金監(jiān)管機(jī)制；突出保障重點(diǎn)，加大困難群眾排查力度，及時(shí)足額發(fā)放救災(zāi)救助款物；開(kāi)辟化解急難問(wèn)題“綠色通道”，通過(guò)臨時(shí)救助、重特大疾病醫(yī)療救助和疾病應(yīng)急救助等給予先行救助；堅(jiān)持依法施保，精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象，提高救助的精準(zhǔn)性和有效性；加強(qiáng)救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)的安全管理，不斷提升服務(wù)保障能力。各地要加大對(duì)困難家庭成員就業(yè)情況和就業(yè)技能的摸底排查力度，建立困難家庭就業(yè)困難人員統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，及時(shí)掌握、匯總、發(fā)布用工需求，制定有針對(duì)性的幫扶計(jì)劃，提高崗位和就業(yè)困難人員對(duì)接效率，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的條件和程序安排就業(yè)困難人員。

　　建立公益性崗位實(shí)名制管理臺(tái)賬

　　《通知》要求，各市州、縣市區(qū)政府要根據(jù)實(shí)際，通過(guò)開(kāi)發(fā)或購(gòu)買(mǎi)就業(yè)崗位的方式，安置特別困難的就業(yè)困難人員。凡由各級(jí)人民政府投資或籌資開(kāi)發(fā)的公益性崗位，要制定公益性崗位管理辦法，建立公益性崗位實(shí)名制管理臺(tái)賬，加強(qiáng)公益性崗位人員動(dòng)態(tài)管理，適度控制崗位規(guī)模，合理確定崗位種類，要優(yōu)先安排和招聘符合崗位要求的就業(yè)困難人員；與其簽訂1年以上用工合同的，可享受公益性崗位補(bǔ)貼。崗位補(bǔ)貼的期限，對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。建立困難人員就業(yè)援助基地，對(duì)特別困難的就業(yè)困難人員開(kāi)設(shè)綠色通道優(yōu)先予以安置。

　　公益性崗位安置就業(yè)困難人員就業(yè)，并與其簽訂1年以上用工合同的，可以享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。各類用工單位當(dāng)年新吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)困難就業(yè)人員靈活就業(yè)的，經(jīng)人社部門(mén)認(rèn)定，并以靈活就業(yè)人員身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其實(shí)際繳納的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)之和的2/3給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

　　就業(yè)困難者可免多項(xiàng)費(fèi)用

　　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要開(kāi)辟就業(yè)困難人員政策咨詢窗口（熱線），幫助就業(yè)困難人員全面了解和熟悉各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。要依托街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，對(duì)每位就業(yè)困難人員實(shí)行專人幫扶和“一對(duì)一”的職業(yè)指導(dǎo)。組織開(kāi)展“送政策、送崗位、送技能、送補(bǔ)貼、送服務(wù)”的專項(xiàng)援助行動(dòng)，為自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)困難人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等“一條龍”跟蹤服務(wù)。為就業(yè)困難人員提供檔案代理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、退休服務(wù)等業(yè)務(wù)，享受免費(fèi)代理檔案服務(wù)，免收檔案代理費(fèi)。

　　符合條件的就業(yè)困難人員（貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，以下簡(jiǎn)稱“五類人員”）每年可享受1次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。參加就業(yè)技能培訓(xùn)的，給予每人300—1200元職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，給予每人不超過(guò)1300元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。五類人員通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的，可向職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)所在地人社部門(mén)申請(qǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)300元/人。職業(yè)技能鑒定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于300元的，按300元補(bǔ)貼；鑒定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于300元的，按實(shí)際發(fā)生額補(bǔ)貼。從就業(yè)專項(xiàng)資金、扶貧資金中安排專項(xiàng)資金用于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧職業(yè)技能培訓(xùn)及鑒定，對(duì)建檔立卡貧困家庭有培訓(xùn)意愿的勞動(dòng)力減免培訓(xùn)費(fèi)和職業(yè)技能鑒定費(fèi)，免費(fèi)安排食宿，提供交通補(bǔ)助費(fèi)。

　　著力解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題

　　在政策允許范圍內(nèi)最大限度幫助困難企業(yè)穩(wěn)定用工崗位，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。依托企業(yè)對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工分類別開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等特別職業(yè)培訓(xùn)，并落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。對(duì)其中零就業(yè)家庭人員和就業(yè)困難人員，在培訓(xùn)期間可按規(guī)定給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)助。

　　在建筑、市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度，逐步將實(shí)施范圍擴(kuò)大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。建立工資保證金差異化繳存辦法，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實(shí)行減免措施、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。要將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行分類分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度，推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。施工總承包企業(yè)在工程項(xiàng)目所在地銀行開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶，專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。推行農(nóng)民工實(shí)名制管理和按月發(fā)放工資制度。各地要切實(shí)落實(shí)農(nóng)民工工資支付屬地監(jiān)管責(zé)任，加大工作力度，妥善解決工資拖欠問(wèn)題。