【砥礪奮進的五年】不求所有 但求所用

　　——我省不拘一格引進急需緊缺人才紀實

　　大西北網(wǎng)5月8日訊       人才是第一生產(chǎn)力，人才對于經(jīng)濟欠發(fā)達、處于全面建成小康社會決勝階段的甘肅而言，尤為寶貴。黨的十八大以來，我省立足省情，把加快人才發(fā)展提高到事關經(jīng)濟社會發(fā)展轉型升級的戰(zhàn)略高度，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新載體，本著不求所有、但求所用的原則，不斷加大引才力度，在一定程度上彌補了急需緊缺人才的短板，探索出一條西部欠發(fā)達地區(qū)吸引人才的新路子。

　　“人才特區(qū)”集中引才

　　甘肅地處西部欠發(fā)達地區(qū)，自然環(huán)境條件較差，經(jīng)濟社會發(fā)展水平和公共服務能力都與中東部地區(qū)存在較大差距，在市場經(jīng)濟條件下人才競爭處于明顯劣勢地位。重點行業(yè)、重點領域、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才緊缺，高層次金融、科技人才更是嚴重匱乏，已成為制約甘肅發(fā)展的主要瓶頸之一。

　　人才缺口有多大？2011年上半年，甘肅對急需緊缺人才狀況進行了調查摸底，初步探明全省急需高、中級專業(yè)技術人才達到11.7萬人，并據(jù)此編制了《甘肅省人才需求目錄》。

　　十年樹木百年樹人，短期內補上如此大的人才缺口，靠自身培養(yǎng)絕無可能。

　　2011年10月26日和27日，《人民日報》和《人民日報·海外版》分別以兩個整版發(fā)布《甘肅省引進急需緊缺人才公告》和崗位需求目錄，500個重點崗位、1.2萬名人才需求，引才規(guī)模之大、覆蓋范圍之廣、優(yōu)惠政策力度之強，前所未有。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、“千人計劃”網(wǎng)等各類網(wǎng)絡媒體也發(fā)布了相關信息，引起各界廣泛關注。

　　隨之發(fā)布的《關于加快引進急需緊缺人才的意見》及配套的七個辦法，組成甘肅人才特區(qū)建設工程，面向海內外，分三個層面集中引進各類緊缺人才：高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才或團隊，數(shù)量不限，越多越好；重點關鍵崗位急需人才，篩選出500個重點崗位；各用人單位急需緊缺人才，需求1.2萬名。

　　對于引進的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊），最高給予1000萬元的扶持資金，同時在項目扶持、財稅金融扶持、住房保障、配偶就業(yè)安置、子女入學等方面給予優(yōu)厚待遇。

　　人才特區(qū)建設工程實施以來，各地積極行動，結合各自實際，紛紛出臺接地氣的引才政策。

　　作為首批試點城市之一，蘭州市在2012年列支100萬元“人才特區(qū)”專項資金的基礎上，從2013年起，市財政每年列支5000萬元專項資金，扶持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持力度之大前所未有。針對軌道交通建設需要，蘭州市聘任6名國內建設工程領域和軌道交通行業(yè)的知名專家為技術顧問團隊，通過簽訂技術服務協(xié)議等方式柔性引進專業(yè)技術人員10名，引進160余名具有5－10年相關工作經(jīng)驗的甘肅籍人才回蘭創(chuàng)業(yè)。幾年來，萬洲健順、三一重工、大成科技、眾邦電纜、海默科技、耐馳泵業(yè)、萬維信息、金橋科技、奇正藏藥等一批行業(yè)“龍頭”企業(yè)相繼落戶蘭州“人才特區(qū)”。

　　從上世紀九十年代瀕臨破產(chǎn)的特困三線企業(yè)，發(fā)展為國內集成電路封測行業(yè)內資及內資控股前三甲的上市公司，天水華天集團的成長離不開人才，引進各類人才特別是高端人才，是集團實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展的原動力。多年來，集團始終把引進高端人才作為助推企業(yè)發(fā)展的引擎，先后從國內外引進200多名高層次人才擔任技術帶頭人和管理骨干。特別是2012年，引進以賽意法公司原副總經(jīng)理李六軍為帶頭人的12人管理研發(fā)團隊后，有力地推動了集團持續(xù)創(chuàng)新，專利及科技成果鑒定數(shù)量成倍增長。

　　柔性引進金融科技人才

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，科技是發(fā)展的強大引擎，人才是發(fā)展的第一資源，金融、科技人才是全國各地都在爭搶的“香餑餑”。在人才競爭中處于明顯劣勢的甘肅，如何才能引進這樣的“香餑餑”？

　　不求所有，但求所用，采取柔性引才方式，爭取國家金融機構、科研院所的支持，派出金融科技人才來甘肅掛職，掛職時間原則為2年，可延長也可提前——甘肅開創(chuàng)性地推出引才新舉措。

　　2012年以來，我省多次赴京登門求才，央地雙方達成深化戰(zhàn)略合作促進互利共贏共識，分三批從中國人民銀行等各大金融機構引進金融專業(yè)人才283名，分別安排到省直金融部門、14個市（州）和86個縣（市、區(qū)），擔任分管金融工作的副市（州）長、副縣（市、區(qū)）長和相關行政職務，實現(xiàn)了金融人才市縣全覆蓋；從中國科學院等科研單位引進科技人才54名，到省屬高校、科研院所、開發(fā)園區(qū)等掛職，為甘肅科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

　　“讓掛職干部有實權、管實事、有作為、有所得”。本著這樣的原則，幾年來，甘肅各地積極為掛職干部施展才華創(chuàng)造條件、搭建舞臺。引進的金融和科技人才，則發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，為爭取政策傾斜上下奔走，為引進建設資金牽線搭橋，為加快項目建設出謀劃策，為培養(yǎng)本土人才奉獻才智，在加快發(fā)展的進程中展示了推動力，在破解難題的改革中展示了開拓力，在精準扶貧的實踐中展示了攻堅力，在創(chuàng)新驅動的實施中展示了牽引力，為促進甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。目前，甘肅省政府已經(jīng)與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、民生銀行、光大集團8家金融機構簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在貸款規(guī)模、新設金融機構、銀行間市場融資、企業(yè)上市融資、保險資金投入項目建設等方面爭取了寶貴的政策和資金支持。

　　這種柔性引進的方式有效彌補了甘肅金融人才的匱乏短板，不但迅速盤活了市場資源，還極大提升了甘肅各地黨委政府抓金融的內生動力和能力本領。同時，也為中央和全國性的金融機構在基層一線培養(yǎng)鍛煉人才提供了平臺，探索了地方和中央單位協(xié)同培育、鍛煉和使用人才的有效模式。

　　短短幾年時間，甘肅金融服務實體經(jīng)濟的能力顯著提升，2012年以來全省存貸款增速都明顯高于全國平均水平，存貸款余額雙雙突破萬億元大關。甘肅創(chuàng)新思路延攬金融人才的做法，引領帶動了一輪全國10余個?。▍^(qū)、市）競相向中央金融機構爭搶人才的熱潮。

　　高層次科技掛職干部的到來，不僅為甘肅科技發(fā)展帶來了“領軍人”，注入了旺盛活力，也在全省范圍內營造了謀創(chuàng)新、抓創(chuàng)新、強創(chuàng)新的濃厚氛圍。北京中醫(yī)藥大學選派掛任甘肅中醫(yī)學院副院長的劉銅華，積極協(xié)調推進“中醫(yī)藥防治慢性病示范型國際科技合作基地”項目通過了國家初審，建設西部中醫(yī)藥院校第一個國際科技合作基地，對于甘肅中醫(yī)藥發(fā)展意義重大。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，僅“十二五”期間，甘肅各地各單位共引進各類急需緊缺人才近4萬人，為推動甘肅轉型跨越發(fā)展作出了積極貢獻。