甘肅商事制度改革“大道至簡”激發(fā)市場活力

　　市場主體增加69.63萬戶 提供近70萬個就業(yè)崗位

　　大西北網(wǎng)6月8日訊       在蘭州市城關(guān)區(qū)經(jīng)營海鮮設(shè)備的于桂華，最近注冊了一家公司。起初，他對于陌生的登記注冊流程并不熟悉甚至心存疑慮，擔(dān)心繁瑣和復(fù)雜的程序讓自己“吃不消”。幾天后他很興奮地說，所有流程都在網(wǎng)上填報，看得一清二楚，目前注冊手續(xù)已經(jīng)提交完畢，不久就能拿到營業(yè)執(zhí)照了。

　　從最初的“群眾跑斷腿”到“五證合一”“一個窗口辦理”，再到網(wǎng)上填報“一條龍”服務(wù)，普通經(jīng)營者感觸頗深的便利和高效來自不斷深化的改革。“我們從百姓投資興業(yè)的第一道門改起，以實施注冊資本認繳登記制為切入點，由簡到難，著力優(yōu)化注冊流程，降低準(zhǔn)入門檻。”甘肅省工商局相關(guān)負責(zé)人介紹，商事制度改革與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策的疊加效應(yīng)，為甘肅新提供了近70萬個就業(yè)崗位。甘肅省自2014年3月實施商事制度改革以來，新增市場主體69.63萬戶，翻了近一番。私營企業(yè)和個體工商戶累計從業(yè)人員達416.7萬人，比2010年增加239.21萬人。

　　借力全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，甘肅省工商系統(tǒng)優(yōu)化和再造了工商業(yè)務(wù)流程，使工商登記業(yè)務(wù)100%在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，行政許可、行政審批100%在網(wǎng)上運行。同時，甘肅省還將大部分企業(yè)登記權(quán)下放至市縣，業(yè)務(wù)事項已全面實現(xiàn)了屬地化，各類收費已全部取消，在全國率先做到了“零收費”。低門檻、高效能的市場環(huán)境激發(fā)了企業(yè)發(fā)展的動力，在放活微觀市場主體的同時，我省堅持寬進與嚴(yán)管相結(jié)合，以企業(yè)信用監(jiān)管為核心，讓市場活而不亂。近年來，甘肅省工商局與省發(fā)改委等38家部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，與22個部門建立了信息交換共享機制，已交換信息585萬多條。各相關(guān)部門在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、銀行貸款等方面，對列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)予以限制或禁入。2016年，有30.71萬戶市場主體被列入經(jīng)營異常名錄和異常狀態(tài)，工商部門對4392名失信自然人在企業(yè)任職時予以限制。

　　對市場主體的“松綁”也讓非公經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。省工商局提供的數(shù)據(jù)顯示，截至“十二五”末，全省非公經(jīng)濟市場主體達到125萬戶，比“十一五”末增長105%；非公經(jīng)濟增加值占全省GDP的比重，從38.1%提高到了47.6%，創(chuàng)下歷史最高水平。