康樂縣上灣鄉(xiāng)馬巴村全景。近年來，康樂縣狠抓美麗鄉(xiāng)村建設，打造了一批生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔的精品村。本版圖片均由甘肅日報·每日甘肅網(wǎng)通訊員史有東拍攝

 

　　積石山縣青豐中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社工人開展田間管理工作。

 

　　積石山縣青豐中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社工人分揀包裝藥材。
 

　　甘肅日報·每日甘肅網(wǎng)記者王睿君通訊員劉剛林

 

　　臨夏州，六盤山片區(qū)乃至全國脫貧攻堅難度最大的地區(qū)之一。

 

　　1983年，東鄉(xiāng)、永靖兩縣被確定為“兩西”農(nóng)業(yè)建設縣之后，臨夏州扶貧開發(fā)拉開了序幕。特別是黨的十八大以來，臨夏州緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標，以全面落實“一戶一策”精準脫貧幫扶措施為著力點，聚焦貧困村和貧困戶，突出工作重點，壓實各級責任，補短板、強弱項，因村因戶因人精準施策，穩(wěn)步有序推進脫貧攻堅各項工作，國家三部委專門出臺支持臨夏州小康建設的意見，省領導多次深入臨夏州，走村串戶，問癥把脈，探求途徑和辦法。2017年底，全州貧困人口從2012年底的73.36萬人減少到26.05萬人，貧困發(fā)生率由42.21%下降到14.82%，2017年農(nóng)民人均可支配收入達6203元，增長了9.2%。

 

　　臨夏州雖然在脫貧攻堅上取得了一定的成績，但由于剩余的貧困人口主要集中在干旱和高寒陰濕山區(qū)，致貧因素復雜，是脫貧攻堅中的“硬骨頭”，加快貧困群眾脫貧致富的步伐依然任重而道遠。

 

　　2015年9月1日，臨夏州委十一屆八次全委(擴大)會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議召開，吹響了全面打響臨夏精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)的號角。隨后，臨夏州編制了《脫貧攻堅實施方案(2018—2020年)》，全州各級黨委、政府把脫貧攻堅作為“一號工程”和最大的政治任務、民生工程，層層簽訂了脫貧攻堅責任書，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

 

　　目標已明晰，接下來就需要擼起袖子加油干。臨夏州按照深度貧困村需求清單，重點從解決事關群眾切身利益的吃水、行路、住房等問題入手，實施了康樂縣北部、和政縣北部等農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，謀劃實施了惠及46.6萬人安全飲水的和政、廣河兩縣供水水源保障工程等重大基礎項目；開工建設村社道路2583公里、村內(nèi)主巷道745公里，硬化入戶道路48.57萬平方米、貧困戶庭院76.13萬平方米；開工建設5859戶29361人的易地搬遷工程，改造農(nóng)村貧困戶危房20237戶，使貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件得到了顯著改善。

 

　　臨夏州結(jié)合實際，著力實施精準脫貧，全面落實規(guī)劃到戶、措施到戶、項目到戶、幫扶到戶，按照缺什么、補什么的原則，打通扶貧開發(fā)“最后一公里”問題，讓貧困群眾得到實實在在的幫扶。

 

　　——“一戶一策”工作穩(wěn)步推進。各縣市組織開展“一戶一策”專題培訓474期36688人次，基本完成58851戶未脫貧戶、71788戶鞏固提升戶的幫扶措施規(guī)劃工作，現(xiàn)在確定的脫貧計劃和幫扶措施已初見成效。

 

　　——不斷加大富民產(chǎn)業(yè)培育。完成蔬菜播種面積24.99萬畝，帶動貧困戶1.52萬戶；完成油料播種面積27萬畝，帶動貧困戶3.3萬戶；種植中藥材7.57萬畝，帶動貧困戶2.01萬戶；建成能繁母牛養(yǎng)殖村280個，帶動貧困戶1.65萬戶；2017年完成精準扶貧勞動力各項培訓37308人，其中培訓建檔立卡貧困勞動力23675人，全州共組織勞務輸轉(zhuǎn)50.92萬人，實現(xiàn)勞務收入82.44億元；今年新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站33個、貧困村電商服務點214個。

 

　　——實施農(nóng)村低保兜底保障脫貧。建立了農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)的數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺，全州精準扶貧納入農(nóng)村低保保障對象3.6萬戶13.77萬人，做到了精準救助與精準扶貧相銜接。

 

　　——教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。全面落實在校生免補貸資助、義務教育階段貧困家庭學生助學金和寄宿生生活補助、貧困家庭中高職學生“雨露計劃”資助、貧困大學生助學貸款等教育資助政策，實現(xiàn)了資助項目對貧困家庭學生的全覆蓋。制定出臺了《加強控輟保學的意見》和《責任追究辦法》，層層簽訂目標責任書，建立州縣鄉(xiāng)村四級“學長制”，以最硬措施、最嚴問責確保每一個孩子都能接受義務教育。

 

　　——健康扶貧工程扎實推進。不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的基礎條件，新農(nóng)合參合率達98.9%，全州范圍內(nèi)推廣“慢病卡”制度，按照“三個一批”要求，對貧困戶實行大病集中救治、慢病簽約服務、重病兜底保障的分類分批救治措施，進一步推動健康扶貧落實到人、精準到病。2018年第一季度，為243名貧困人口報銷醫(yī)療費用48.55萬元。

 

　　——充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，堅持參與式扶貧方式，完善貧困群眾選擇、參與、管理和監(jiān)督機制，引導貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束，糾正陳規(guī)陋習，樹立健康文明的生活風尚，堅持正向激勵，抓好脫貧致富正面典型的宣傳引導，營造良好氛圍。

 

　　如今，布楞溝村、陽山村、馬巴村、達沙村等一個個昔日的貧困村，已經(jīng)成為脫貧樣板村。走進這些村莊，干凈整潔的水泥硬化路直通各家各戶，一幢幢新蓋的房屋錯落有致，寬敞的群眾文化活動中心……一派欣欣向榮的景象，群眾的臉上洋溢著喜悅之情。臨夏大地上，廣大干部群眾正在決勝脫貧攻堅的征程上奮力前行。