三星巷67號(hào)院修繕工程
厚生巷13號(hào)院竣工
甘肅省的東大門(mén)天水市，其建城史可追溯至自秦武公十年（公元前688年）所置的邽縣城。
2000多年來(lái)，在城垣面積并不大的這座古城，秦州古城的祖宗先輩在此繁衍生息，留下了許多令人懷古幽思的文化遺存，最典型的莫過(guò)于那些幽深的古巷及散布于街巷間的傳統(tǒng)古民居了。
古民居是散落天水古城的“明珠”，綜合保護(hù)利用迫在眉睫
登臨天水市秦州區(qū)南北二山，從遠(yuǎn)處眺望，在俗稱(chēng)“西關(guān)里”的一片地方，可清晰地看到一條條古巷、一幢幢傳統(tǒng)民居，宛如一顆顆“明珠”撒落于此。信步走進(jìn)其中，古巷幽深，庭院寬敞，房舍精美，花木扶疏，構(gòu)成了天水傳統(tǒng)民居的特有風(fēng)貌。
歷經(jīng)2000多年的歷史，特別是近些年來(lái)，在洶涌澎湃的城市化浪潮的沖擊下，天水市現(xiàn)存的傳統(tǒng)民居到底還有多少，其價(jià)值及保護(hù)利用又如何？帶著這一串疑問(wèn)，一個(gè)飄著雪花的冬日，記者來(lái)到天水市——這座有著悠久歷史的國(guó)家歷史文化名城，探尋究竟。
在天水市歷史文化名城辦公室，負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，至今天水市對(duì)古民居先后進(jìn)行過(guò)3次普查，結(jié)果顯示，目前天水歷史建筑、古民居主要分布在秦州區(qū)棗園巷、大小巷道、三星巷、自由路、自治巷等7條歷史文化街區(qū)，總占地面積16公頃，總建筑面積約11.2萬(wàn)平方米。目前保存較好的有143處古民居院落，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處、省級(jí)文物保護(hù)單位4處、縣級(jí)文物保護(hù)單位9處，天水市名城委第一批掛牌保護(hù)院落4處。最具代表性的有胡氏民居、石作瑞、馮國(guó)瑞等名人故居。
為保護(hù)好這些珍貴的歷史遺存，天水市為143處古民居建立了檔案，并根據(jù)古民居的風(fēng)貌、價(jià)值等，實(shí)施了文物保護(hù)、保護(hù)修繕、改善整治、有機(jī)更新等保護(hù)措施。
但一個(gè)嚴(yán)酷的事實(shí)也不容回避。在近些年舊城改造中，由于對(duì)古民居保護(hù)利用的一些模糊認(rèn)識(shí)，存在著違背城市保護(hù)規(guī)劃，大拆大建，隨意改變規(guī)劃確定的建設(shè)密度、容積、高度及特色風(fēng)格，破壞了古民居存在的氛圍和環(huán)境，結(jié)果是“拆了一些不該拆的，建了一些不該建的”。其次是古民居產(chǎn)權(quán)絕大多數(shù)屬于個(gè)人或單位，使用居住者對(duì)其有著“生殺大權(quán)”，古民居雖具有較高的建筑研究及歷史人文價(jià)值，但居住價(jià)值并不高，由于天水老城區(qū)居住人口密度高，院內(nèi)增建、拆建、違章搭建建筑多，院落空間被擠占，周邊被高層建筑包圍著，供水、供電設(shè)施老化嚴(yán)重，排水、供熱等設(shè)施不配套。由于年久失修，木朽墻危，存在著安全隱患。
近年來(lái)，歷屆天水市政府為解決這一問(wèn)題曾多方嘗試。
總部設(shè)在美國(guó)紐約，成立于1965年的世界歷史遺跡保護(hù)基金會(huì)，2006年6月21日公布了2006年世界100處瀕危歷史遺跡名單，其中包括中國(guó)的6處歷史遺跡，天水市秦州區(qū)的古民居赫然名列其中。文中稱(chēng)“天水以保存有許多具有中國(guó)傳統(tǒng)風(fēng)格的名人故居和古典院落而聞名于世，但現(xiàn)在許多古民居成了多戶(hù)家庭共住的大雜院，其他古民居則由于年久失修而倒塌損毀?，F(xiàn)在，城市現(xiàn)代化已成為（古民居）最大的威脅，許多古民居因?yàn)榈缆吠貙捄托藿ìF(xiàn)代化的鋼筋水泥建筑物而被輕率地拆毀……”。
“不能忘了回家的路！綜合保護(hù)利用好天水古民居這一獨(dú)特而珍貴的資源，讓其在新時(shí)代‘活起來(lái)’，這是一份光榮，但更多的是責(zé)任，我們一定要克服一切困難，做好這件事。”天水市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的回答擲地有聲。
“騰籠換鳥(niǎo)”，產(chǎn)權(quán)置換，棚戶(hù)區(qū)改造和西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用相結(jié)合，古民居迎來(lái)“春天”
12月6日下午，天水市上空飄著細(xì)碎的雪花，戶(hù)外滴水成冰，走進(jìn)秦州區(qū)西關(guān)古城三星巷里，一片火熱的施工場(chǎng)景，工人們正在忙碌地修復(fù)同治十年進(jìn)士張和的故居。這只是已全面推開(kāi)的天水古城西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目中的一項(xiàng)。
為從根本上綜合保護(hù)利用好秦州古城西關(guān)片區(qū)古民居群，改善街區(qū)居民的生活居住環(huán)境，天水市政府于2012年開(kāi)始組織天水古城西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目的規(guī)劃編制報(bào)審和項(xiàng)目的相關(guān)前期工作，2015年組建了天水名城保護(hù)投資發(fā)展有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)籌資融資組織實(shí)施這一項(xiàng)目。
項(xiàng)目總占地面積56萬(wàn)平方米，總建筑面積42萬(wàn)平方米。建設(shè)范圍：東至大眾路、西至雙橋路、南至南明路、北至成紀(jì)大道。改造安置居民4700戶(hù)。配套建設(shè)服務(wù)用房及居住區(qū)停車(chē)場(chǎng)、水、電、暖、氣、通訊、垃圾收集等公用設(shè)施以及道路廣場(chǎng)，綠化景觀等室外工程。項(xiàng)目總投資為41億元。項(xiàng)目計(jì)劃分為二期實(shí)施，其中一期澄源巷、自由路和三新巷片區(qū)建設(shè)范圍東至大同路、西至雙橋路、南至解放路、北至成紀(jì)大道，占地面積27萬(wàn)平方米，建筑面積16.96萬(wàn)平方米，改造安置居民1000多戶(hù)，項(xiàng)目總投資18.03億元，建有地下停車(chē)場(chǎng)56000平方米，約1500個(gè)地下停車(chē)位。二期育生巷、忠義巷、自治巷片區(qū)建設(shè)范圍東至大眾路、西至雙橋路、南至南明路、北至解放路，占地面積29.52萬(wàn)平方米，建筑面積17.41萬(wàn)平方米，改造安置居民2500多戶(hù)，項(xiàng)目總投資22.74億元。建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng)4處，面積65000平方米，約1630個(gè)停車(chē)位。
項(xiàng)目進(jìn)展如何？“西關(guān)片區(qū)一期項(xiàng)目各項(xiàng)工作全面開(kāi)展，各項(xiàng)工程進(jìn)展順利。目前共完成投資14.69億元。”在施工現(xiàn)場(chǎng)，天水名城保護(hù)投資發(fā)展有限責(zé)任公司總經(jīng)理雒亞峰如數(shù)家珍般地介紹。
《天水古城西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》分別通過(guò)了市規(guī)劃局和市規(guī)劃委員會(huì)的審批；辦理了一期項(xiàng)目澄源巷、自由路和三新巷片區(qū)選址意見(jiàn)書(shū)及建設(shè)用地規(guī)劃許可證；辦理了規(guī)劃紅線、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地批復(fù)、土地使用證等相關(guān)前期手續(xù)。
目前，三新巷片區(qū)征收安置已接近尾聲，片區(qū)內(nèi)原有居民638戶(hù)，目前已簽訂征收安置搬遷協(xié)議560戶(hù)，已收回房屋493戶(hù)。已拆除新建房屋278戶(hù)，拆遷總面積20135平方米。自由路、澄源巷片區(qū)也開(kāi)始進(jìn)行征收安置，片區(qū)內(nèi)約有住戶(hù)520戶(hù)，目前已簽訂征收安置搬遷協(xié)議68戶(hù)，已收回房屋26戶(hù)。
先后完成了4個(gè)省保院落和10個(gè)縣保院落、46個(gè)保護(hù)點(diǎn)的修繕?lè)桨冈O(shè)計(jì)和施工圖的評(píng)審。一批單體工程陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。總投資531萬(wàn)元的解放路牌樓已于6月份竣工。三新巷67號(hào)縣保院落張家大院，保護(hù)點(diǎn)院落三新巷10號(hào)、25號(hào)、16號(hào)，楊家大院2號(hào)，厚生巷13號(hào)宅院等一批院落修繕工程也陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，其中三新巷67號(hào)、10號(hào)，厚生巷13號(hào)院落目前已完工，共完成投資約358萬(wàn)元。城墻博物館、崔家巷片區(qū)、三新巷廣場(chǎng)等單體工程目前已完成方案設(shè)計(jì)并上報(bào)有關(guān)部門(mén)審批，近期將開(kāi)工建設(shè)。
西關(guān)片區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè)已啟動(dòng)。完成了4.5億元的資金融資。截至目前，西關(guān)片區(qū)項(xiàng)目共落實(shí)項(xiàng)目資金31.82億元，到位資金18.57億元。
今年70歲的趙昌榮，從事古建筑修復(fù)工作已30多年，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，本安享天倫之樂(lè)的他被請(qǐng)來(lái)負(fù)責(zé)工程技術(shù)方面的“把關(guān)”。“本次修復(fù)為保護(hù)性修復(fù)，根據(jù)國(guó)家文物法，修復(fù)要在不改變文物原狀的基礎(chǔ)上，用上一切原來(lái)的東西。”“這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施是跨時(shí)代的，怎么贊譽(yù)都不為過(guò)。”趙昌榮先生激動(dòng)地表達(dá)著自己的心聲。
隨著項(xiàng)目的全面實(shí)施，結(jié)合棚戶(hù)區(qū)的改造，西關(guān)片區(qū)的4700多戶(hù)居民將陸續(xù)得到安置，這一“民心”工程受到市民的高度贊揚(yáng)。
原來(lái)住在西關(guān)趙家巷的龐全喜就是項(xiàng)目實(shí)施的受益者。龐全喜一家以前的房子只有40多平方米，產(chǎn)權(quán)置換后，他搬到了位于秦州區(qū)黃金地段的名城瑞苑，分到一套93.49平方米兩室一廳的房子。名城瑞苑是天水古城西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目安置點(diǎn)之一，共360套房，現(xiàn)在整個(gè)西關(guān)片區(qū)已經(jīng)入住202戶(hù)。
“原先的房子比較破舊，一下雨又潮又濕，環(huán)境極差，一下搬進(jìn)這么好的樓房，而且享受許多優(yōu)惠政策，真要好好感謝黨和政府。”住上新房子，龐全喜高興地說(shuō)。
“在保護(hù)中利用，以利用促保護(hù)。”活化利用、引人入宅，讓古民居真正“活”起來(lái)，這是天水市在做好綜合保護(hù)這篇文章之時(shí)，謀劃的又一“大手筆”。
記者欣喜地看到，在已修繕的天水市的一些古民居已變成了向公眾敞開(kāi)大門(mén)的文化場(chǎng)所。國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位胡氏民居，經(jīng)修繕改造成為天水民俗博物館，每年近30萬(wàn)游客免費(fèi)前來(lái)參觀。省級(jí)文物保護(hù)單位賈家公館成為文化創(chuàng)意園，60余家創(chuàng)客及企業(yè)入駐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。
“西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目的全面實(shí)施，將會(huì)使處于瀕危之態(tài)的、珍貴的天水古城歷史文化資源得到有效保護(hù)。工程完成后，天水西關(guān)區(qū)域?qū)⒊蔀槲鞅钡貐^(qū)較大的展示明清建筑文化遺產(chǎn)和天水獨(dú)特的民風(fēng)民俗的重要平臺(tái)，也成為天水市這座國(guó)家級(jí)歷史文化名城的重要元素，我們將不遺余力做好該項(xiàng)目，全面推進(jìn)天水歷史文化名城的保護(hù)工作。”天水市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（記者 侯若志 顧麗娟）
