張掖市民樂縣拆遷安居房。（馬孟喬攝）
在草原上生活了大半輩子的甘肅張掖市肅南縣的牧民安建國和杜風蓮夫妻倆，做夢都沒想到能在50歲的時候住進縣城新蓋的樓房里。“以前住在草原上，有時候娃娃病了，就只有騎著驢、騎著馬，去很遠的鄉(xiāng)衛(wèi)生院里看病。搬到縣城后，都有小車了，可以直接去肅南縣醫(yī)院看病。”安金國高興地向記者介紹。
“馬當步，牛馱垛，住帳篷，酥油燈。”對于祖祖輩輩逐水草而居的裕固族牧民而言，這是肅南牧區(qū)過去生產(chǎn)、生活的真實寫照。2013年，杜風蓮兩口子搬入了位于肅南縣城的裕昌社區(qū)，與他們一同搬入的還有1537戶3800多名牧民。杜風蓮告訴記者，他們對現(xiàn)在的生活非常滿意，家中現(xiàn)在2000畝的牧場流轉(zhuǎn)出去每年有2萬元的收入。她自己在社區(qū)里有一個小百貨門面，丈夫安建國在小區(qū)物業(yè)工作，夫妻倆年收入達到了十萬元左右。
安建國夫妻倆。（馬孟喬攝）
肅南裕固族自治縣成立于1954年，因位于肅州之南而得名，總?cè)丝?.87萬人，其中裕固族10474人、占27.1%，是全國唯一、甘肅獨有的裕固族自治縣。多年來，肅南縣始終堅持把守護祁連山生態(tài)安全屏障作為立縣之本，實施游牧民定居工程，并調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，讓定居縣城的牧民生活依舊有發(fā)展、有保障。
改革開放40年以來，為加快實施游牧民集中定居以及搬遷工程，肅南縣先后投資7.67億元，通過政府統(tǒng)一規(guī)劃設計、公共財政支持、牧民群眾自愿自建的方式，建成定居點18個，受益人數(shù)10590人，牧民定居率高達80%以上。此舉不僅減輕了祁連山生態(tài)的承載壓力，而且解決了農(nóng)牧民交通難、通信難、就醫(yī)難、入學難、吃水難等問題，使農(nóng)牧民過上了現(xiàn)代生活。
與此同時，張掖市各縣區(qū)也結(jié)合自身實際，探索形成了結(jié)合農(nóng)戶庭院改造發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、利用棚戶區(qū)項目資金推動出城口改造、棚戶區(qū)改造與易地扶貧搬遷結(jié)合促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等一些可借鑒、可復制的新模式。
2016年底，張掖市民樂縣城鎮(zhèn)人口達到7.75萬人。在經(jīng)濟利益驅(qū)動下，一些群眾違法搭建簡易彩鋼房或占用耕地私自建設房屋，進行出租或開展經(jīng)營活動謀利，嚴重影響了城市規(guī)劃的執(zhí)行，也埋下了很多安全隱患。城市建設過程中，棚戶區(qū)房屋老舊、布局凌亂、公共設施不足，排污難、排水難、垃圾處理難等問題突出，既制約了居民生活質(zhì)量提升，加大了城市執(zhí)法管理難度，也嚴重影響城市的形象和面貌。
民樂縣房管局副局長李常平介紹說，2016年底，民樂縣決定以拆除城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違章建筑為突破口，進一步加強城市執(zhí)法管理，同時將棚戶區(qū)改造作為改善困難群眾居住條件、提升城市文明形象、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟實力的一項民生工程強力推進，在全民樂縣形成了“拆違建、征舊房、住新居”的良好局面。在開展棚戶區(qū)改造的同時，民樂縣還同步實施路、水、電、暖等基礎設施改造，并配套建設學校、市場、公園等公共服務設施，充分滿足群眾的生活需求。
兩年來，民樂縣共實施棚戶區(qū)改造項目27項，征收拆除棚戶區(qū)居民房屋2674戶53萬平方米，新建安置房3902套，停車位1115個。如今已經(jīng)融入新生活的新豐村村民魏永明告訴記者，“以前在我們老家的時候，遇上雨雪天氣，路也泥濘不堪，一出門皮鞋全是泥?，F(xiàn)在新小區(qū)里面的服務設施在逐步完善，綠化正在跟進，小區(qū)外面還配套建設了一條祁連山路，寬敞平坦，出行比以前方便多了。”
近年來，張掖市把基礎設施建設作為改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件的重要舉措，實施了一大批交通、水利、電力、通信等重大項目。張掖市委書記楊維俊介紹說：“改革開放前，全市基礎設施極其薄弱，住房以土坯房為主，道路多為泥土路?，F(xiàn)在，全市已建成美麗鄉(xiāng)村示范村259個，新建小康住宅23.3萬戶，農(nóng)村實現(xiàn)了村村通硬化道路、動力用電、安全飲水、廣播電視、4G網(wǎng)絡‘五個全覆蓋’；城市建成區(qū)面積達到78.6平方公里，城鎮(zhèn)化率達到45.7%，人均住房面積達到38平方米。”
(責任編輯：張云文)
