編者按 “有困難，找警察。”遇到緊急情況或者需要救助，公眾第一時(shí)間想到的是撥打110報(bào)警。全年無(wú)休的110報(bào)警電話(huà)，時(shí)刻守護(hù)著老百姓的安寧。今年1月10日，是全國(guó)第33個(gè)“110宣傳日”。本報(bào)推出專(zhuān)題報(bào)道，講述甘肅公安110二十多年的變遷，展示我省110在打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全、確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)警務(wù)工作中的積極成效。
110，一個(gè)帶有民生溫度的電話(huà)號(hào)碼。
從最初僅僅接受群眾報(bào)案，到如今的集日常接處警、服務(wù)民生、應(yīng)急調(diào)度等于一體，甘肅公安110走過(guò)了22個(gè)年頭，也發(fā)生了翻天覆地的變化。
“人民的110”“群眾的保護(hù)神”的贊譽(yù)，被廣大人民群眾傳播。全省各級(jí)公安110也始終把黨和人民放在心中最高位置，在接處警服務(wù)中用真心、動(dòng)真情、下真功夫，為維護(hù)全省社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出了積極貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)
1996年8月27日，公安部在福建省漳州市召開(kāi)了全國(guó)城市110報(bào)警服務(wù)臺(tái)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提出了地市級(jí)以上城市建設(shè)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的要求。同年，我省率先在蘭州、金昌、嘉峪關(guān)和白銀4個(gè)地級(jí)城市110報(bào)警服務(wù)臺(tái)拓寬服務(wù)范圍，開(kāi)展110報(bào)警服務(wù)工作。
2004年3月，公安部下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)縣市公安機(jī)關(guān)110、119、122“三臺(tái)合一”工作的通知》。同年10月，省公安廳成立了指揮中心、交警、消防、督察等9個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的“三臺(tái)合一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了相關(guān)意見(jiàn)。
2009年8月，全省省到市高清視頻指揮系統(tǒng)、縣至一線(xiàn)派岀所標(biāo)清視頻指揮系統(tǒng)建成投入使用，2010年2月，甘肅省公安四級(jí)指揮調(diào)度系統(tǒng)（集通信、預(yù)警、指揮調(diào)度、輔助決策為一體的綜合性應(yīng)急指揮工作平臺(tái)）建成投入使用，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急處置的資源整合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一和接處警工作的現(xiàn)代化、信息化。
2005年7月，我省涇川、崇信、靜寧、華亭、隴西、永靖6縣公安局建成“三臺(tái)合一”接處警系統(tǒng)，率先實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)公安機(jī)關(guān)集中接警、分類(lèi)處警。靈臺(tái)建成110、119兩臺(tái)合一的接處警模式，臨夏市建成110、122兩臺(tái)合一的接處警系統(tǒng)。慶城縣將110、119、122三部報(bào)警電話(huà)集中于指揮中心，實(shí)現(xiàn)了集中接警、分類(lèi)處警。全省有57個(gè)縣、3個(gè)市（縣級(jí)）110、119、122三種警情報(bào)警服務(wù)臺(tái)分設(shè)，接處警工作仍按原有模式運(yùn)行。2010年年底，全省7個(gè)市（州）公安局、65個(gè)縣（區(qū)、市）公安局（分局）完成了“三臺(tái)合一”建設(shè)。
密切警民關(guān)系
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省公安110報(bào)警系統(tǒng)2003年接警8.9萬(wàn)起，到2017年，接警數(shù)已達(dá)377.4萬(wàn)起。隨著工作量的大幅上升，110接處警工作成為公安工作的亮點(diǎn)窗口，在服務(wù)人民、打擊犯罪的同時(shí)，架起了警民關(guān)系的聯(lián)心橋。
全省各級(jí)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)建成了常態(tài)化的巡邏巡查巡訪(fǎng)機(jī)制，提高了路面見(jiàn)警率和街面管事率，根據(jù)轄區(qū)治安實(shí)際，按照“警力跟著警情走”的要求，摸索岀了精細(xì)化管理的勤務(wù)模式，客觀展示了全省公安機(jī)關(guān)在應(yīng)急指揮高端建設(shè)和信息化建設(shè)方面取得的成果。
工作中，各級(jí)公安110著力鍛造接處警隊(duì)伍，及時(shí)受理群眾報(bào)警求助，積極為群眾救危解難，贏得了群眾信賴(lài)，打造了新型和諧警民關(guān)系，建設(shè)完善了以110為主體，集110、119、122接處警功能及調(diào)度機(jī)制于一體的“三臺(tái)合一”綜合報(bào)警平臺(tái)，方便了群眾報(bào)警，也使接處警工作成效得到提升發(fā)展。有困難打110，已成為廣大人民群眾遇到危難、身處險(xiǎn)境時(shí)的第一選擇，在全社會(huì)形成了影響廣泛的“110效應(yīng)”。
聯(lián)動(dòng)更加高效
長(zhǎng)期以來(lái)，全省公安110立足于公安機(jī)關(guān)打擊現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)、處置各類(lèi)突發(fā)事件，同時(shí)為群眾提供快捷、有效的“急、難、險(xiǎn)、重”類(lèi)求助的緊急救助服務(wù)。
但在110警務(wù)實(shí)踐中，群眾求助類(lèi)電話(huà)的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)警情類(lèi)電話(huà)，其中涉及工商、城管等其他政府職能部門(mén)業(yè)務(wù)范圍和非警務(wù)求助占了相當(dāng)大的比例。
2016年11月6日，公安部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，要求全面推進(jìn)110接處警與社會(huì)求助平臺(tái)融合聯(lián)動(dòng)。2017年11月23日，省政府辦公廳印發(fā)了《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)110報(bào)警平臺(tái)與公共服務(wù)平合聯(lián)動(dòng)分流工作的意見(jiàn)》。截至2018年6月，蘭州、嘉峪關(guān)、金昌、白銀、酒泉、張掖、武威、定西、隴南、平?jīng)觥c陽(yáng)、甘南等地下發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)，初步形成了非警務(wù)警情分流聯(lián)動(dòng)處置、有效警情快速及時(shí)處置的良好局面。各級(jí)公安機(jī)關(guān)指揮中心將110報(bào)警平臺(tái)接收的非警務(wù)類(lèi)求助，按照屬地管轄和職能管轄的原則，通過(guò)12345平臺(tái)推送至政府相關(guān)職能部門(mén)和責(zé)任單位辦理落實(shí)，進(jìn)一步提高了服務(wù)效能，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)求助服務(wù)工作緊密化運(yùn)作、規(guī)范化服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化處置，保障110接處警工作的順利開(kāi)展。（記者 朱婕）
